江西省人大常委会


江西省土地监察条例
江西省人民代表大会常务委员会



（1998年12月18日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强土地监察工作，依法查处土地违法行为，保障土地管理法律、法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国土地管理法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称土地监察，是指县级以上人民政府（包括地区行政公署，下同）土地行政主管部门（以下简称土地主管部门）依法对执行土地管理法律、法规的情况进行监督检查，以及对土地违法行为进行查处的行政执法活动。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的土地监察工作。
第四条 土地主管部门主管本行政区域内的土地监察工作。
设区的市土地主管部门对市辖区的土地监察工作实行集中统一领导。
第五条 县级以上人民政府行政监察、公安、财政、规划、建设、农业、林业、水利等有关部门应当按照各自的职责，协同做好土地监察工作。
第六条 对举报土地违法行为、协助查处土地违法案件成绩显著的单位和个人，由人民政府或者土地主管部门给予表彰、奖励。

第二章 土地监察职权
第七条 土地主管部门的土地监察职责：
（一）监督检查土地管理法律、法规的贯彻执行情况，受理对土地违法行为的检举、控告，查处土地违法案件；
（二）监督检查土地利用总体规划执行情况和建设用地审批、征用、使用情况，监督检查国有土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押、终止等活动和农用地转为建设用地的情况；
（三）监督检查土地权属登记和发证、土地资产处置、土地规费和国有土地收益情况；
（四）法律、法规规定的其他土地监察职责。
第八条 土地主管部门依法履行土地监察职责，有权采取下列措施：
（一）要求当事人提供有关土地权利的文件、资料及其他必要情况，查阅、复制与土地监察事项有关的文件、资料；
（二）进入现场对土地违法行为调查取证，要求当事人陈述有关情况；
（三）责令违法者停止土地违法行为、限期拆除违法所占地上的建筑物和其他设施。
第九条 土地主管部门应当规范土地监察行为，建立土地监察责任制度、工作报告制度、回避制度、巡回检查制度、土地违法行为举报制度，以及重大土地违法案件备案制度。
第十条 上级土地主管部门发现下级土地主管部门违法或者不当的土地行政行为，应当责令其限期改正；逾期不改正的，上级土地主管部门有权予以变更或者撤销。
上级土地主管部门发现下级人民政府违法或者不当的土地行政行为，应当建议其改正；下级人民政府不改正的，报请本级人民政府予以变更或者撤销。
第十一条 土地监察人员应当熟悉土地管理法律、法规和土地监察业务，忠于职守，秉公执法。
土地监察人员应当经过培训、考核，取得执法资格后方可上岗。土地监察人员依法履行监察职责时，应当出示土地管理监督检查证件。

第三章 土地案件的管辖
第十二条 县级土地主管部门管辖本行政区域内的土地案件，但依照本条例规定由上级土地主管部门管辖的除外。
第十三条 地区和设区的市土地主管部门管辖本行政区域内的下列土地案件：
（一）县级人民政府及其土地主管部门违法查处或者查处不当的；
（二）在本行政区域内有重大影响的；
（三）同级人民政府和上级土地主管部门交办的。
第十四条 省土地主管部门管辖全省行政区域内的下列土地案件：
（一）地区行政公署和设区的市人民政府及其土地主管部门违法查处或者查处不当的；
（二）在全省范围内有重大影响的；
（三）省人民政府和国务院土地主管部门交办的。
第十五条 管辖权发生争议的土地案件，或者土地案件涉及两个以上行政区域的，由其共同的上一级土地主管部门指定管辖。
第十六条 土地主管部门发现受理的土地案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的土地主管部门。
第十七条 下级土地主管部门对其管辖的土地案件，认为需要由上级土地主管部门查处的，可以报请上级土地主管部门决定。

第四章 土地案件的查处
第十八条 土地主管部门立案查处土地案件，应当符合下列条件：
（一）有明确的行为人；
（二）有违反土地管理法律、法规的事实；
（三）依照土地管理法律、法规应当追究法律责任；
（四）属于本部门管辖。
第十九条 土地案件立案后，土地主管部门应当及时指派承办人进行调查取证。
第二十条 土地主管部门对正在发生的土地违法行为，应当及时发出停止土地违法行为通知书，责令当事人停止违法行为，听候处理。
责令停止土地违法行为通知书应当直接送达；不能直接送达的，可以采取现场张贴公告方式，自公告发布之日起，经过48小时，即视为送达。
第二十一条 在送达停止土地违法行为通知书时，当事人有意回避的，土地主管部门可以直接通知在违法用地上进行施工的单位或者个人停止施工，因停止施工造成施工单位或者个人经济损失的，由违法者承担。
第二十二条 土地案件调查结束后，土地主管部门应当根据不同情况，分别作出如下处理决定：
（一）违法事实清楚、证据确凿的，作出行政处罚决定；
（二）违法事实不能成立的，作出撤销立案决定；
（三）国家工作人员有违法行为的，应当依法给予行政处分；无权处理的，应当向行政监察机关提出行政处分建议书；
（四）违法行为触犯刑律的，应当将案件移送司法机关。
第二十三条 土地主管部门查处土地案件，应当使用省土地主管部门监制的统一格式的法律文书。
第二十四条 土地主管部门查处土地案件，应当自立案之日起30日内作出处理决定。重大、复杂的案件，经上一级土地主管部门批准，可以延长30日。
第二十五条 土地主管部门在土地案件查处期间，应当停止为当事人办理用地和土地权属登记手续。
第二十六条 各级人民政府应当支持土地主管部门依法查处土地案件，对干扰、阻挠土地主管部门查处土地案件的，应当采取措施予以排除，保障土地主管部门依法进行查处。
第二十七条 土地主管部门在查处土地案件时，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、处理适当，发现查处错误的，应当立即依法纠正。
土地主管部门在作出行政处罚决定之前，应当告诉当事人已经查明的事实、处罚的法律依据以及当事人依法享有的陈述权、申辩权、听证权、行政复议权、诉讼权。

第五章 法律责任
第二十八条 在土地交易中瞒报、少报土地交易金额的，土地主管部门可以委托具有土地评估资格的中介机构参照同类土地用途、相邻宗地的市场地价评估地价，经土地主管部门确认后核定其实际金额，并由土地主管部门对瞒报、少报的金额予以追缴。
第二十九条 对以划拨方式取得的土地使用权转让、出租，在土地主管部门缴费通知规定的期限内不依法缴纳土地收益的，责令其限期缴纳，并按照拖欠时间每日加收相当于应缴数额3‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，经报请县级以上人民政府批准后，收回用地单位的土地使用权。土地
收益和滞纳金全额上交同级财政。
第三十条 下级人民政府拒不执行上级人民政府或者下级土地主管部门拒不执行上级土地主管部门的变更、撤销决定的，由行政监察机关对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第三十一条 当事人对土地主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在法定期限内不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，由作出行政处罚决定的土地主管部门申请人民法院强制执行。
第三十二条 拒绝、阻碍土地监察人员依法执行职务，情节严重的，由其所在单位、主管机关或者行政监察机关给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 土地主管部门违反本条例第二十七条规定的，行政处罚决定无效；给当事人造成损失的，应当予以赔偿；并由其上级主管机关或者行政监察机关对有关责任人员给予行政处分。
第三十四条 依照土地管理法规应当给予行政处罚，而土地主管部门及其工作人员不给予行政处罚的，上级土地主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并对有关负责人给予行政处分。
第三十五条 土地监察人员在土地监察活动中敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年12月18日
河南省人大常委会


郑州市建筑市场管理条例
河南省人大常委会


（1995年8月25日河南省郑州市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年12月8日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1996年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 建筑企业资质管理
第三章 建设工程发包与承包管理
第四章 建设工程承包合同管理
第五章 建筑施工管理
第六章 建设工程质量管理
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为培育和发展建筑市场，维护建筑市场正常秩序，保障建筑活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事或参与建设工程新建、改建、扩建的发包、承包及中介服务、质量检测、以及从事建筑构配件生产的单位和个人，均应遵守本条例。
本条例所称建设工程是指房屋建筑、土木建筑、管线敷设、设备安装、建筑装饰等工程。
本条例所称建筑构配件是指除专用设备以外，附属于建筑物的水泥制品和金属、木、塑等成品或半成品。
法律、法规对建设工程管理另有规定的，省人民政府规章对安全技术防范、保密工程管理另有特殊规定的，还应执行其规定。
第三条 建筑活动当事人应当遵守国家法律、法规，遵循诚实信用、公平竞争的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
建筑活动当事人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得妨碍或阻挠合法的建筑活动。
第四条 市人民政府建设行政管理部门是建筑市场行政主管部门，负责本市建筑市场的监督、管理。
各县（市）、区建设行政管理部门在市建设行政管理部门指导下，负责本行政区域内建筑市场的监督、管理。
工商行政管理部门依照国家有关法律、法规，对建筑市场实施监督。其他有关部门依照各自职责协助建设行政管理部门做好建筑市场管理工作。

第二章 建筑企业资质管理
第五条 本条例所称建筑企业是指下列从事建筑活动的企业或单位：
（一）工程总承包企业；
（二）工程勘察、设计单位；
（三）施工企业；
（四）建筑构配件生产企业；
（五）中介服务机构；
（六）法律、法规、规章规定的其他从事建筑活动的企业或单位。
第六条 设立建筑企业应当具备下列条件：
（一）有独立组织生产及经营管理的组织机构和企业章程；
（二）有与其从事业务相适应的专业技术人员及其他从业人员；
（三）有与其从事业务相适应的生产机具、设备及流动资金；
（四）有固定的或相对固定的办公地点；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条 设立建筑企业应当经建设行政管理部门审查并颁发资质证书后，到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
第八条 建筑企业的资质标准，按国家或省规定的标准执行。国家、省未作规定的，由市建设行政管理部门制定。
第九条 对建筑企业资质等级实行年度检查制度。年度检查结论作为建筑企业晋升或降低资质等级的条件之一。
第十条 建筑企业分立、合并、歇业，经建设行政管理部门办理资质核定、注销手续后，到工商行政管理部门办理变更、注销手续。
建筑企业变更名称或法定代表人，按有关规定办理变更手续后，向建设行政管理部门备案。
第十一条 建筑企业经核定资质等级后，不得超越所核定的工程承包范围承揽建设工程。
未取得资质等级证书的建筑企业，不得承揽建设工程。
第十二条 外地建筑企业在本地设立分支机构，应持企业所在地建设行政管理部门、工商行政管理部门颁发的资质证书、营业执照，分别到市或县（市）、上街区建设行政管理部门、工商行政管理部门申请登记，经审查批准发给许可证件、营业执照后，方可在本地承揽建设工程。
外地建筑企业来本地一次性承揽建设工程，须持企业所在地建设行政管理部门颁发的资质证书，到市或县（市）、上街区建设行政管理部门登记备案，经审查具备资质条件的，方可在本地参加建设工程投标。中标后，到工商行政管理部门办理一次性经营登记手续。
第十三条 建筑企业资质等级证书、许可证件，不得涂改、转借、转让、伪造。
勘察设计单位不得转借、转让、出卖设计图签。

第三章 建设工程发包与承包管理
第十四条 建设单位在建设工程可行性研究报告或其他立项文件被批准后，应向市或县（市）、上街区建设行政管理部门办理报建备案手续。
未报建备案的建设工程不得发包。
第十五条 建设单位应当具备下列条件：
（一）有相应的资金；
（二）有与发包的建设工程相适应的经济、技术管理人员；
（三）实行招标的，具有编制招标文件和组织招标、评标、定标的能力。
不具备前款第（二）、（三）项条件的，必须委托具有相应资质的中介服务机构代理。
第十六条 建设工程的发包分为招标发包和直接发包。招标发包可采取公开招标、邀请招标和议标的方式。
第十七条 下列建设工程应当采取公开招标或邀请招标的方式发包：
（一）政府投资的工程；
（二）行政事业单位投资的工程；
（三）国有企业、集体经济组织投资的工程；
（四）国有企业、集体经济组织控股的企业投资的工程；
（五）法律、法规规定的其他工程。
外商独资、外商控股企业、国内私人投资的建设工程的发包方式，由投资者自行选择。
第十八条 建设单位可以将建设工程的勘察、设计、施工、设备安装发包给一个建筑企业总承包，也可以将勘察、设计、施工、设备安装或群体工程中的单位工程分开发包给总包单位。
第十九条 工程总承包企业可以将承包的工程分别发给总包单位或分包单位。
总包单位可以将承包的部分工程分别发包给分包单位。
总包单位具备工程总承包企业资质的，可以将群体工程中的单项或单位工程发包给其他施工企业总包。
第二十条 发包单位不得将单位工程分解发包。
未经发包方同意，承包单位不得将承包的工程转包。建设工程转包不得从中渔利。受让方的经营活动应符合本条例规定，且资质等级不得低于转让方。受让方不得再次转包。
对承包方无能力施工的专业性较强的分部、分项工程，承包方可以分包给其他专业企业施工，专业企业不得再次分包。
第二十一条 外地施工企业在本地承揽工程中标后，应向建设行政管理部门缴纳工程造价总额百分之三的保证金。工程竣工经建设工程质量监督机构评定合格后，工程保证金全额退还。
第二十二条 招标方不得与投标方串通，妨碍其他投标方的公平竞争。招标方或工程招标代理机构不得泄露标底。
参加投标的单位不得串通投标，故意抬高或压低标价。
违反本条第一款、第二款规定的，定标无效。由建设行政管理部门责令建设单位重新招标。
第二十三条 禁止任何单位和个人在建设工程发包中从事非法介绍建设工程的活动。
发包单位及其工作人员，不得在建设工程发包中收受贿赂、回扣或接受其他便利。
承包单位及其工作人员，不得利用行贿、提供回扣或其他便利等不正当手段承揽工程。
第二十四条 建设工程中介服务包括工程监理、工程咨询、工程招投标代理等。
工程监理单位、工程咨询单位、工程招投标代理机构等，不得超越资质等级从事中介服务活动。
第二十五条 工程监理单位按照监理合同约定，对委托单位负责，工程监理业务不得转让。
工程监理单位不得与承包单位或材料设备供应单位有隶属关系或发生经营性业务关系。
第二十六条 市、县（市）、上街区建设行政管理部门及其授权的机构负责对建设工程招标投标活动进行监督、管理。


第四章 建设工程承包合同管理
第二十七条 建设工程承包合同包括勘察、设计合同和建筑安装合同等与建设工程有关的合同。
建设工程承包合同应当采用书面形式，并使用统一示范文本。
第二十八条 工程总承包企业或总包单位将承包的建设工程分包给其他建筑企业时，应当签订分包合同。分包合同与总承包合同或总包合同发生抵触时，以总承包合同或总包合同为准。
第二十九条 建设工程造价应当以国家、省、市建设行政管理部门制定的工程定额、计价方法为依据，通过招标投标或双方协商确定价款，并在合同中载明。合同双方不得任意扩大计价项目和取费标准，不得任意压价、抬价或附加不合理条件。

建设工程施工合同签订前，发包方及承包方应当根据有关规定编制工程预算。
第三十条 建设工程承包合同一经依法签订，即具有法律约束力，合同双方当事人应当严格履行。
建设单位应按合同约定和工程进度拨付所需工程款项。建设工程完工经质量认证合格的，建设单位应按合同约定及时付清工程款项。
第三十一条 建设工程承包合同在履行中发生争议，当事人可以通过协商或调解解决；也可以依据合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以向建设工程所在地的人民法院起诉。

第五章 建筑施工管理
第三十二条 建设工程实行施工许可证制度。建设单位在工程开工前应当向市或县（市）、上街区建设行政管理部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。
第三十三条 申请施工许可证，必须具备下列条件：
（一）已取得建设工程规划许可证；
（二）已按规定办理工程质量监督手续；
（三）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（四）有满足施工需要的建设资金；
（五）已依法办理建设用地手续或拆迁符合工程进度需要；
（六）施工企业已经确定。
第三十四条 建设单位应当向建筑施工企业提供相关的地下管线资料。建筑施工企业应当采取措施保护地下管线，所需费用由建设单位承担。
第三十五条 有下列情况之一的，建设单位应依法到有关部门办理申报批准手续：
（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；
（二）需要掘动道路、移动管线等公共设施的；
（三）需要砍伐、移植树木的；
（四）需要临时停水、停电或中断道路交通的；
（五）需要进行爆破作业的；
（六）施工中发现文物、化石、爆炸物、无主财物等需要处理的；
（七）法律、法规、规章规定的其他需要办理报批手续的。
第三十六条 建筑施工企业在施工现场应当加强安全管理，采取安全防范措施，遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业。
对毗邻建筑物、构筑物，建筑施工企业应采取防止损坏的措施，所需费用由建设单位承担。
第三十七条 建筑施工企业应当遵守国家有关环境保护的法律、法规，采取措施防治施工现场的粉尘、废水、废气、固体废弃物和噪声、振动对周围环境的污染和危害。
市区内住宅小区、高层建筑、大中型工业建筑、大型公共建筑及城市道路主干道两侧的建设工程等，应当使用商品混凝土。
第三十八条 施工现场必须设置围档，不得在围档外堆放建筑材料、机具或进行施工作业，保持施工现场整洁。
工程竣工后，建筑施工企业应当及时拆除围档和临时设施，清除建筑垃圾。
第三十九条 施工中发生安全事故，建筑施工企业应当按国家有关规定及时向建设行政管理部门和劳动行政主管部门报告。

第六章 建设工程质量管理
第四十条 建设工程的勘察、设计、施工和质量验收必须严格执行国家、行业、地方标准。
第四十一条 建设工程质量实行行政监督、社会监理、企业自控的管理制度。
建设行政管理部门授权的建设工程质量监督机构负责建设工程质量监督。
实行社会监理的建设工程，可以不委托建设工程质量监督机构实行质量监督。但应在工程完工后，申请工程质量等级认证。
第四十二条 未实行社会监理的建设工程，建设单位应当在开工前到建设工程质量监督机构办理监督手续。
建设工程竣工前，施工企业应按规定拨出质量保修保证金，存入建设工程质量监督机构在银行开设的专户。建设工程保修期满，未发生施工质量问题，质量保修保证金与利息全额退还施工企业。
第四十三条 建设工程施工中，建设工程质量监督机构应当认真履行监督职责。对重要部位、隐蔽工程等不宜事后检查的项目，应当在施工时进行现场监督。
第四十四条 下列建设工程应当实行监理：
（一）国家、省、市重点建设工程项目；
（二）大中型公用事业工程项目；
（三）成片开发建设的住宅小区建设项目；
（四）县级以上人民政府确定实行监理的其他建设项目。
第四十五条 建设工程完工后，建设单位应会同施工单位对工程质量进行初验。初验后由建设单位向建设工程质量监督机构申请工程质量等级认证。建设工程质量监督机构应当及时对工程质量进行等级认证。
未经等级认证或经认证为不合格的工程，不得交付使用。经认证为优良工程的，建设单位应当按国家、省、市的有关规定和承包合同的约定给施工企业奖励。
第四十六条 建设工程质量监督机构在工程施工中或工程完工后，提出需要返工或返修的工程质量缺陷，施工企业必须在规定的期限内返工或返修，所需费用由责任方承担。
第四十七条 建筑企业必须建立健全质量保证体系，实行质量目标管理，落实质量责任制，确保建设工程质量符合有关建设工程技术标准、技术规范。
第四十八条 实行总承包或总包的建设工程，工程质量由总承包企业或总包单位负责。
勘察、设计单位对其编制的勘察设计质量负责，未经勘察设计单位同意修改施工图纸的，由此造成的质量问题由修改者负责。
建筑施工企业对其施工的工程质量负责；建筑材料、构配件生产及设备供应单位对其生产或供应的产品质量负责。
建设监理单位应当依照有关法律、法规、规章的规定或合同的约定对工程质量负责。
第四十九条 建设工程实行质量保修制度。建设工程在规定的保修期内因勘察、设计、施工造成质量问题，由责任方承担保修责任，因建筑材料、构配件或设备造成的质量问题，由采购方承担保修责任。
建设工程的保修期自办理交工手续之日起计算，保修期限由建设单位与施工单位按照国家有关规定，在承包合同中约定。

第五十条 因建设工程质量缺陷造成人身或工程以外的其他财产损害，责任人应当按照有关规定承担赔偿责任。

第七章 法律责任
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、上街区建设行政管理部门给予警告，责令限期纠正，并可处以三千元以上三万元以下的罚款：
（一）未按规定办理建设工程报建备案手续的；
（二）无施工许可证擅自施工的；
（三）无资质证书或超越资质等级擅自承接工程的；
（四）外地建筑企业未登记备案，在本地参加投标或承接工程的；
（五）建设工程未经质量等级认证或经认证为不合格工程，擅自投入使用的；
（六）发包单位将单位工程分解发包的。
第五十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，由市、县（市）、上街区建设行政管理部门责令限期纠正，没收非法所得，并可处以非法所得一倍以上二倍以下罚款，没有非法所得的，可处以二千元以上二万元以下罚款：
（一）出卖、转让、转借、涂改、伪造资质证书或许可证件的；
（二）勘察设计单位转借、转让、出卖设计图签的；
（三）未按规定将承包工程转包他人的；
（四）擅自转让建设工程监理业务的。
第五十三条 建设单位违反本条例第十七条第一款规定开工建设的，由建设行政管理部门处以工程造价百分之二以上百分之五以下的罚款。对单位负责人和直接责任人员，由有关机关给予行政处分。
第五十四条 应当使用商品混凝土的建设工程，未经建设行政管理部门同意擅自在现场搅拌混凝土的，由市建设行政管理部门责令限期改正，并可按已浇注量每立方米处以五十元罚款。
第五十五条 建设监理单位因监理失职造成工程质量不合格的，应当返还监理费用，赔偿直接经济损失；由建设行政管理部门给予警告、降低资质等级或取消监理资格；视情节轻重，可以并处监理费用一倍以下的罚款。
第五十六条 违反本条例规定的行为，同时触犯其他法律、法规规定的，有关部门还应当依照法律、法规规定处罚。但不得重复罚款和没收财物。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 建设工程质量不合格的，按国家和省有关规定处理，对建设工程项目负责人和有关责任人员，由监察机关或按管理权限由主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 建设行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关机关给予行政处分。
建设工程承包单位、发包单位及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关机关给予行政处分。
第五十九条 当事人对建设行政管理部门的行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内向同级人民政府或上一级建设行政管理部门申请复议；对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。
当事人对建设行政管理部门所作出的行政处罚决定逾期不申请复议，又不起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的建设行政管理部门申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第六十条 国家规定的行业的特殊专业建设工程，参照本条例执行。
第六十一条 市人民政府可根据本条例制定具体实施办法。
第六十二条 本条例自1996年1月1日起施行。



1995年12月8日