建设部 等


关于印发《关于加强电梯管理的暂行规定》的通知
1994年11月5日，建设部、国家经济贸易委员会文件、国家技术监督局

各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、经贸委（经委、计经委）、技术监督局：
随着我国经济建设的发展，使用电梯的场所越来越多，对电梯的需求量也逐年增加。但是目前电梯管理中存在一些薄弱环节，暴露出来不少问题，已引起社会各界的强烈反映。为了切实加强电梯行业的管理，提高电梯的制造、安装、维修质量，确保电梯的安全正常运行，国家经贸委为此会同有关部门对电梯管理问题进行了专门研究，在总结《关于提高电梯质量的若干规定》的基础上，并参照国际上许多国家对电梯管理的经验，制定了《关于加强电梯管理的暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：关于加强电梯管理的暂行规定
为适应日益增长的社会需要，切实提高电梯产品的制造、安装、维修质量，加强使用管理，确保电梯的安全正常运行，特制订本规定。
一、电梯的制造、安装、维修实行电梯生产企业全面负责的一条龙管理制度。
二、建设部是国家电梯行业归口管理的主管部门，对全国电梯的制造、安装与维修进行宏观管理。各省、自治区、直辖市和各计划单列市的建设行政主管部门负责本辖区内电梯行业的管理工作。
三、电梯的制造、安装、维修企业和使用单位必须严格执行国家标准、行业标准和有关规定，并鼓励电梯生产企业制订高于国家或行业标准的内控标准。
四、电梯生产实行许可证制度。发证工作依照国家现行有关法规，由国家技术监督局统一管理，建设部负责实施。
对于无生产许可证从事电梯生产的企业及未按核准的工商登记经营范围从事电梯生产、销售、安装、维修的企业，由技术监督、工商行政管理部门按照有关法规严肃处理。
五、国家明令淘汰的电梯品种、型号，不准继续生产、销售、安装。违者按伪劣产品查处。
六、电梯质量实行生产企业全面负责制。电梯销售、安装、维修实行由生产企业委托代理制。使用单位订购电梯应同时签订电梯安装调试与维修合同（协议）。被电梯生产企业认可的安装、维修企业，对其安装、维修质量向电梯生产企业负责。
凡未取得电梯生产企业认可的单位，不准承担该企业所产电梯的销售、安装、维修工作。本规定颁发前在用电梯的维修工作，原则上参照本规定办理。
七、电梯安装调试结束后，由电梯生产企业进行质量自检，并出具电梯产品质量合格证或检测报告。由使用单位向工程报建审批的建设行政主管部门提出验收申请，由报建审批的建设行政主管部门组织建设、施工、安全监察等单位联合检查验收。验收合格后，签字认可交付使用。其他部门不再重复检测发证。
验收中的质量争议问题，原则上由双方协商解决。协商不成时由电梯生产企业提请当地技术监督部门直至国家技术监督局仲裁。
电梯质量保修期，从验收合格之日起，由电梯生产企业保修一年，但不超过交货后18个月。保修期满后出现的质量问题，按国家《产品质量法》处理。
八、电梯投入运行时，使用单位必须制订使用管理制度，指定专人负责管理；应配备合格的电梯司机，持证上岗。司机离岗半年以上，应重新培训后继续上岗。
使用单位和承担维修的企业必须严格按照该型号电梯的使用、维修规程进行定期检查和检测，并逐台认真做好记录，建档备查。接受国家有关部门的质量监督和安全监察。
九、电梯维修用备品配件，由电梯生产企业负责提供，或向电梯生产企业推荐（指定）的生产经营单位订购。
进口电梯的维修用备品配件原则上谁引进谁负责。
十、电梯改造、大修后，必须经质检部门检测合格，方可继续运行．承担改造、大修的单位负责保修12个月。
十一、电梯产品因改型或淘汰停止生产后，原电梯生产企业仍应继续提供在用电梯所需的维修用备品配件，或为用户提供代用件。
十二、电梯在运行中出现的严重人身伤亡、设备损坏等事故，使用单位应按照国家有关规定及时向安全主管部门报告，并配合做好事故的调查处理工作。
十三、进口电梯的安装和维修，由电梯引进单位参照本规定办理。
十四、本规定由建设部组织实施。
十五、本规定自一九九五年五月一日起施行。



广东省深圳市人民政府


深圳经济特区余泥渣土管理办法


（1998年4月3日深圳市人民政府令第70号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一章 总 则

　　第一条 为加强深圳经济特区余泥渣土管理，维护城市环境卫生，根据有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称余泥渣土是指建设工程和修缮、装修工程所产生的建筑垃圾和余土。
　　凡在深圳经济特区（以下简称特区）内从事排放、运输、受纳、处置余泥渣土的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条 余泥渣土管理工作实行市、区二级管理。
　　市人民政府城市环境卫生行政管理部门（以下简称市环境卫生管理部门）负责全市余泥渣土的管理工作。区人民政府城市环境卫生行政管理部门（以下简称区环境卫生管理部门）负责本辖区内的余泥渣土管理工作。
　　市、区环境卫生管理部门设立的余泥渣土专业管理机构（以下简称管理机构），按照职责分工，负责余泥渣土的日常管理工作。
　　第四条 市环境卫生管理部门在余泥渣土管理方面的主要职责：
　　（一）制定余泥渣土管理的具体实施办法，并组织实施；
　　（二）指导、协调、监督检查各区余泥渣土的管理工作；
　　（三）核发余泥渣土运输车辆的准运证；
　　（四）统一管理余泥渣土受纳场；
　　（五）清理未移交的市政道路和政府预留地范围内的无主余泥渣土。
　　区环境卫生管理部门在余泥渣土管理方面主要负责清理辖区内市政道路及小区范围内的无主余泥渣土。
　　第五条 公安、规划国土、建设、环保等行政管理部门应协助环境卫生管理部门做好余泥渣土的管理工作。

第二章 排放、运输管理

　　第六条 运输余泥渣土的单位和个人，应申办准运证，未办理准运证的车辆不得运输余泥渣土。
　　准运证不准出借、转让、涂改、伪造。
　　第七条 管理机构对符合条件的，核发准运证。准运证上必须载明排放单位、运输者和已确定的运输路线、运输时间和受纳场地。
　　第八条 运输余泥渣土的车辆驶离建设工地时，建设或施工单位应冲洗车体，保持车辆整洁。
　　第九条 运输余泥渣土的人员必须随车携带准运证。
　　运输余泥渣土的车辆必须按指定的运输路线和时间行驶。运输过程中，应装载适量，车厢上部必须覆盖蓬布或采取其他有效措施，防止余泥渣土沿途洒漏、飞扬。
　　第十条 任何单位和个人不得将余泥渣土与生活垃圾及其他垃圾混倒；不得在道路、桥梁、河边、沟渠、绿化带等公共场所及其他非指定的场地倾倒余泥渣土。
　　第十一条 清理无主余泥渣土的费用，由市、区财政部门按管理机构实际支出拨付。

第三章 受纳、处置管理

　　第十二条 余泥渣土固定受纳场由市规划国土行政管理部门负责统一规划，由市环境卫生管理部门统一建设和管理。任何单位和个人不得侵占。
　　第十三条 单位因建设需要对外接受余泥渣土的，可持土地使用证明及单位证明，向市环境卫生管理部门提出申请，经批准后，方可受纳余泥渣土。
　　第十四条 余泥渣土运输车辆进入受纳场，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
　　第十五条 受纳场的管理单位应保持场地设施完好，环境整洁，不得受纳生活垃圾和其他垃圾。
　　运输车辆在驶离受纳场时，受纳场管理单位应采取有效措施，保持车辆整洁。
　　第十六条 市余泥渣土管理机构对在固定受纳场倾倒余泥渣土的单位和个人，收取有偿处置费。具体收费标准由市物价行政管理部门确定。

第四章 法律责任

　　第十七条 对违反本办法的行为，由环境卫生管理部门按下列规定给予处罚：
　　（一）违反本办法第六条规定，擅自运输余泥渣土的，责令立即停运，并按每立方米200元处以罚款；
　　（二）违反本办法第八条规定，污染道路的，责令限期清理，并处以2000元以下的罚款；
　　（三）违反本办法第九条规定，不按指定路线或时间运输余泥渣土的，按每车次200元处以罚款；污染道路的，责令限期清理，并处以2000元以下罚款，情节严重的，吊销其准运证；
　　（四）违反本办法第十条规定，在非指定场地乱倒余泥渣土的，责令立即清除，并按每立方米2000元处以罚款；
　　（五）违反本办法第十三条规定，未办理受纳手续而擅自受纳余泥渣土的，责令其立即停止受纳，并处以1000元罚款；对符合条件的，责令其补办受纳手续。
　　第十八条 市、区环境卫生管理部门对同一违法行为，不得重复处罚。
　　第十九条 当事人对区或市环境卫生管理部门的行政处罚决定不服的，可在收到行政处罚决定书之日起60日内向市环境卫生管理部门或市政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可自收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

　　第二十条 宝安、龙岗两区的余泥渣土管理工作由各区余泥渣土管理机构负责，并按本办法执行。
　　第二十一条 本办法所称市属工程是指由市建设行政管理部门审批的工程项目；区属工程是指由区建设行政管理部门审批的工程项目。
　　第二十二条 本办法自发布之日起实施。