公路工程标准体系
交通部
交通部文件
交公路发[2002]288号
关于发布《公路工程标准体系》的通知
各省(直辖市、自治区)交通(厅、局、委)，其他有关单位：
现批准发布《公路工程标准体系》(JTGA01-2002)，自发布之日起施行。今后公路工程标准的制订与管理，将遵照该体系执行。现行公路工程标准未列入体系表中的，现阶段仍然适用，今后视具体情况逐步予以废止或转为协会标准。
附件：公路工程标准体系
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年七月十日
中华人民共和国公路工程标准 JTGA01-2002
公路工程标准体系
中华人民共和国交通部发布
前 言
制定《公路工程标准体系》是公路工程标准化工作的一项基础性工作。我国自1981年起正式建立公路工程行业标准体系，标准有了系统的编号，此体系一直沿用至今。鉴于当时的情况，公路工程的标准主要涉及各专业（如路基、路面、桥梁、隧道等）工程的设计与施工技术，标准体系按专业和建设过程做了简单划分。经过20年的发展，到2001年底，公路工程标准规范已有62本，其中28本是20世纪90年代新增加的，即从1956年到1990年的34年间制定了34本规范，而20世纪90年代的10年时间内就新增了28本规范。新增加的规范内容主要涉及环境保护、新技术、新材料、新工艺以及质量检测等方面。
从标准发展过程看，具有几方面特点：分工越来越细、周期越来越短、内容越来越丰富、覆盖面越来越宽、理论不断完善、技术不断更新、与国际接轨的趋势越来越明显。基于以上特点，现有标准的体系编号已不能容纳新增的标准，同时公路工程的建设、养护、管理等实践又要求标准体系有更大的扩容空间，因此体系的修订迫在眉睫。
本体系弱化国标与行标的区别，只列出需要由行政机关发布的标准，其余标准由协会组织审批发布；此外体系表中所列标准是目前预见所需的。对于未来需要的标准，在编号时考虑了增加所需的空间。
根据交通部公路司交公路发[1999]739号“关于下达1999年度公路建设标准规范定额等编制计划的通知”，由中国工程建设标准化协会公路工程委员会（秘书处电话62079195）承担该体系的编制。编制过程中曾多次通过各种形式征求有关单位意见，在此感谢有关方面对我们工作的支持。
本体系主要起草人：成平、鲍卫刚。
2002年6月28日
公路工程标准体系
1.1 为使公路工程标准的构成更加科学和系统，适应公路工程建设、养护及管理的需要，特制定本体系.
1.2 本体系依据《公路法》、《标准化法》，参照《标准体系表编制原则和要求》（GB/T13016-91），结合我国公路工程标准化工作的实践制定。
1.3 本体系范围包括公路工程从规划到养护管理全过程所需要制定的技术、管理与服务标准，也包括相关的安全、环保和经济方面的评价等标准。
1.4 术语
1.4.1 标准：对材料、产品、行为、概念或方法所做的分类或划分,并对这些分类或划分所要满足的一系列指标和要求作出的陈述和规定，也可以是标准、规范、导则、规程等名称的统称。
1.4.2 规范：对某一阶段或某种结构的某项任务的目的、技术内容、方法、质量要求等作出的系列规定。
1.4.3 导则：对完成某项任务的方法、内容及形式等的要求。
1.4.3 规程：对材料、产品的某种特性的测定方法或完成某项任务的操作过程或程序所作出的统一规定，包括对其仪器、试验、工艺或计算等操作步骤等的规定。
1.4.4 行政标准：由行政主管部门发布的标准。
1.4.5 协会标准：由协会发布并自愿采用的标准。
1.5 制定原则：
1.5.1 按建设程序及管理和使用者的不同分类 ；
1.5.2 尽量扩大标准适用范围，在保持相对全面的前提下，合理控制标准的数量，行政标准立足于政府需要管的标准；
1.5.3 以制定本行业范围内需统一的要求为主,兼顾相关行业的内容；
1.5.4 按兼顾发展、动态管理的原则，即充分考虑当前可预测到的工程经济、技术及管理中需协调的各种要求、指标和概念，同时要适当留有余地，便于随着科学技术的发展不断地更新和充实；
1.5.5 按照安全可靠、提高效益、有利环保、规范管理与服务的原则确定标准的项目；
1.5.6 在本体系中未涵盖，或某标准不够具体，需要制定协会标准的，其体系与编号应符合本标准的制定原则。
1.6 体系的结构
1.6.1 体系的组成单元是标准。内容最单一的标准是某一门类下的某专项标准。
1.6.2 由行政部门发布的标准的体系结构层次为两层，一层为门类，包括综合、基础、勘测、设计、检测、施工、监理、养护管理等规范；另一层为专项内容，如设计类中桥涵部分的公路砖石与混凝土桥涵设计规范、公路钢筋混凝土与预应力混凝土桥涵设计规范、公路桥涵地基与基础设计规范等专项规范。
1.6.3体系编号定义
1.由交通部发布的标准编号为JTG XXX-XXXX。JTG---是交、通、公
三字汉语拼音的第一个字母，后面的第一个字母为标准的分类，A、B类标准后的数字为序号。C-H类标准后的第一个数字为种类序号，第二个数字为该种标准的序号，如JTG D54表示交通部公路工程标准D类第5种的第4项标准，破折号后是发布年，见下图:
JTG X X X --XXXX
标准发布年
某种标准的序号或某项标准的序号
标准的类,以字母表示
体系中标准的代码
2．由“中国工程建设标准化协会公路工程委员会”发布的标准编号应为该委员会英文简称加空格加字母加数字如SHC D50-XXXX，表示属于交通部发布的JTG D50标准的细化或补充，破折号后是发布年。
3．由各省交通厅发布的标准可参照上述规则编号，即用各省的简称代表该省,G代表公路,其后字母和数字的定义同协会标准，破折号后是发布年。
公路工程标准体系表
序号
体系编号
原标准号
名称
类
1
JTG A01
公路工程标准体系
综
合
2
JTG A02
公路工程标准编写导则
基础
3
JTG B01
JTJ001-97
公路工程技术标准
4
JTG B02
JTJ004-89
公路工程抗震规范
5
JTG B03
JTJ005-96
公路建设环境影响评价规范
6
JTG B04
JTJ/T0065-96
公路环境保护规范
7
JTG B05
公路安全性评价规范
8
JTG B06
公路工程概预算编制导则
9
JTG C10
JTJ061-99
公路工程勘测规范
勘测
10
JTG C20
JTJ064-98
公路工程地质勘察规范
11
JTG C30
JTJ062-91
公路工程水文勘测设计规范
12
JTG D10
GB/T50283-99 公路工程结构可靠度设计统一标准
设计
13
JTG D20
JTJ011-94 公路路线设计规范
14
JTG D30
JTJ013-95
公路路基设计规范
15
JTG D40
JTJ012-94
公路水泥混凝土路面设计规范
16
JTG D50
JTJ014-97
公路沥青路面设计规范
17
JTG D60
JTJ021-89
公路桥涵设计通用规范
18
JTG D61
JTJ022-85
公路砖石与混凝土桥涵设计规范
19
JTG D62
JTJ023-85
公路钢筋混凝土与预应力砼桥涵设计规范
20
JTG D63
JTJ024-85
公路桥涵地基与基础设计规范
21
JTG D64
JTJ025-86
公路钢结构桥涵设计规范
22
JTG D70
JTJ026-90
公路隧道设计规范
23
JTG D80
公路交通工程设计通用规范
24
JTG D81
JTJ074-94
公路交通安全设施设计规范
25
JTG E10
公路工程试验检测导则
检测
26
JTG F10
JTJ033-95
公路路基施工技术规范
施工
27
JTG F20
JTJ034-2000
公路基层施工技术规范
28
JTG F30
公路水泥混凝土路面施工技术规范
29
JTG F40
JTJ032-94
公路沥青路面施工技术规范
30
JTG F50
JTJ041-2000
公路桥涵施工技术规范
31
JTG F60
JTJ042-94
公路隧道施工技术规范
32
JTG F70
公路附属设施安装规范
33
JTG F80
JTJ071-98
公路工程质量检验评定标准
34
JTG G10
JTJ077-94
公路工程施工监理规范
监理
35
JTG H10
JTJ073-96
公路养护工程通用规范
养护与管理
36
JTG H11
公路桥梁养护规范
37
JTG H12
公路隧道养护规范
38
JTG H20
JTJ075-94
公路养护质量检验评定标准
39
JTG H30
公路养护安全作业规程
40
JTG H40
公路养护概预算编制导则
41
JTG H50
公路工程数据采集规范
体系中各本版权归交通部所有
浙江省实行引进人才居住证制度暂行规定
浙江省公安厅 浙江省人事厅
浙江省实行引进人才居住证制度暂行规定
浙公通58号
各市、县（市、区）公安局，人事局（人事劳动社会保障局）：
根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于印发〈实行浙江省特级专家制度暂行规定〉等十个政策文件的通知》（浙委办〔2004〕75号），《浙江省实行引进人才居住证制度暂行规定》（以下简称《暂行规定》）自2005年3月1日起施行。为确保《暂行规定》的顺利实施，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，加强组织领导
实行引进人才居住证（以下简称《居住证》）制度，是省委、省政府实施人才强省战略，进一步优化人才环境，鼓励各类优秀人才来我省工作、服务或创业的重要举措，是进一步增强我省的综合竞争力，加快我省经济社会发展和提前基本实现现代化的迫切需要。全省各级公安、人事部门要高度重视，加强领导。要及时组织学习，掌握文件精神。要进一步明确工作职责，确定具体工作人员，配备相应设备。公安、人事部门要加强与劳动和社会保障、发展改革、教育、工商行政管理、科技、建设、外事办等有关部门的沟通和协作，使审核发证的各个环节紧密衔接，持证人可享受的待遇得到落实，确保《居住证》实施工作的顺利开展。
二、《居住证》的制作和签发
《居住证》主要载明持有人的姓名、性别、出生日期、公民身份号码、户籍地址、居住地址、服务处所、签发日期、有效期、签发机关、证件编号等基本内容。
《居住证》由省公安厅统一制作，免费发放。各地公安、人事部门不得向《居住证》申领人收取工本费等费用。
《居住证》的签发机关为市公安局或县（市、区）公安局。《居住证》及《申领引进人才居住证人员登记表》应当加盖签发机关的印章，印章暂用户口专用章代替。
三、《居住证》信息管理系统
申请《居住证》人员的基本信息应纳入居住证信息管理系统。居住证信息管理系统采用省、市两级建库模式，由省公安厅开发后，供各地公安机关免费安装使用。
四、《居住证》的申领条件和有效期限
《居住证》的申领条件和有效期限由各市政府相关部门根据当地经济社会发展需要确定。居住证有效期限一般应为1年、2年，最长不超过3年。
五、《居住证》的申领
(一)人事部门审核
申领《居住证》，由本人或用人单位向县（市、区）以上人事行政部门提出申请。
1.申领人需提交以下材料：
(1)《引进人才居住证》申请表（见附件2）；
(2)本人学历、学位证书、专业技术职称证书、职业资格证书的原件及复印件，业绩证明材料；
(3)本人身份证原件及复印件、近期二寸彩色白底正面免冠证件照3张；
(4)在受聘地的居住证明；
(5)与用人单位签订的聘用（劳动）合同。
2.办理步骤：
(1)对申领人提交的材料进行审核；
(2)向申领人出具相关材料受理凭据（见附件3）。
3.办理要求：
人事行政部门自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定。对符合条件的，出具《办理〈引进人才居住证〉通知书》（见附件4）；对不符合条件的，应书面告知申领人。
(二)公安机关核发
申领《居住证》应由申领人本人凭《办理〈引进人才居住证〉通知书》到公安机关申领《居住证》。
1.申领人需提交的材料：
(1)已经人事行政部门审核签注的《办理〈引进人才居住证〉通知书》和《〈引进人才居住证〉申请表》；
(2)本人有效身份证明原件及复印件。
2.办理步骤：
(1)窗口民警当场对申领人提交的材料进行审核。
(2)编制证号。《居住证》证号由10位阿拉伯数字组成。按照地区代码（前6位数字，按GB/T2260-2002编制）、申领居住证顺序编码（后4位数字，按发证顺序）组合而成。如温州市公安局核发的第一个《居住证》，其证号为：3303000001；瑞安市公安局核发的第一个《居住证》，其证号为：3303810001。
居住证有效期满重新办证或遗失补证的，证号仍用原号码；持有《居住证》人员，为其随同来本省的配偶或未成年子女申领《居住证》的，其配偶或子女与申领人使用同一《居住证》证号。
(3)采录信息。扫描照片，根据申领人提交的材料，将申领人的基本信息录入居住证信息管理系统。
(4)打印《居住证》和《申领引进人才居住证人员登记表》，粘贴照片，交由申领人核对、签名后，发给《居住证》。
3.办理要求：
对申领材料齐全的，窗口民警应当当场办理；对材料不全的，退回材料，并应当向申领人说明需要补充的材料。
六、《居住证》的换领、补领
《居住证》有效期满，需要续办的，由本人或用人单位重新向人事行政部门申请。逾期未续办的，居住证自然失效。
持有人遗失《居住证》，应当及时向《居住证》签发机关挂失和补领。
七、《居住证》的注销
有下列情形之一的，经有关部门认定后，由《居住证》签发机关注销《居住证》：
(一)持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领条件的；
(二)持有人在申领时提供虚假材料取得《居住证》的；
(三)持有人符合落户条件，已在申领办证居住地办理常住户口落户手续的。
八、《居住证》的管理
对持有《居住证》的人员，实行居住地属地管理，由其居住地公安机关纳入实有人口进行管理。
已经办理《居住证》的人员，在其申领办证居住地的市或县（市、区）行政区域内不须再办理暂住登记手续。因工作（受聘）单位等发生变化的，持有人应当在30日内持变更材料向原申领机关（人事行政机关）办理《居住证》相关信息变更手续。因持有人居住地变动或申领《居住证》时提供的信息发生变化，持有人应当及时到签发机关办理变更手续。
各地执行中遇到的问题，请及时告省公安厅治安总队、省人事厅人才流动开发处。联系电话：0571-87286199，0571-87053138。
附件：1.浙江省实行引进人才居住证制度暂行规定
2.《引进人才居住证》申请表（样式）
3.《引进人才居住证》申请材料受理凭据（样式）
4.《办理〈引进人才居住证〉通知书》（样式）
浙江省公安厅
浙江省人事厅
二OO五年三月十五日
附件1：
浙江省实行引进人才居住证制度暂行规定
(浙委办〔2004〕75号文件印发)
第一章 总 则
第一条 为了大力实施人才强省战略，鼓励国内外优秀人才来我省工作或创业，为浙江提前基本实现现代化提供人才保障和智力支持，根据有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 符合我省经济社会发展需要，具备所承担工作所需的学识、技术和能力，在本省居住的非本省当地户籍的境内人员，可以按照有关规定申领《引进人才居住证》（以下简称《居住证》）。申领条件由各市政府相关部门根据当地实际确定。
第三条 省人事行政部门负责本规定的组织实施及省直和中央驻浙单位引进人才申领《居住证》的审核。
市、县（市、区）人事行政部门负责本规定在本辖区内的实施及本辖区内引进人才申领《居住证》的审核。省公安部门负责《居住证》的制作及其相关管理。
市、县（市、区）公安部门负责本辖区内引进人才申领《居住证》的核发及其相关管理。杭州市公安局负责在杭省直和中央驻浙单位引进人才申领《居住证》的核发及其相关管理。
发改委（计委）、劳动和社会保障、教育、工商、科技、建设、外事办等有关部门，按照各自职责，负责做好与引进人才相关的管理工作。
第四条 《居住证》载明持有人的姓名、性别、出生年月、原户籍地、证件号码、服务处所、居住地址、有效期、身份证号码、签发日期等内容。
第五条 《居住证》的有效期限由各市政府相关部门确定，期满后持有人可以申请续办新证。
第六条 《居住证》具有以下主要功能：
一、持有人在本省的工作、居住的证明；
二、表明持有人在浙江择业就业、投资创办企业、科技成果转化、办理社会保险、职称评审、子女入托入学、购买商品房、购车入户、出入境管理以及其他商务活动等方面与本省当地居民享有同等待遇，持有人可持证办理上述各项相关事务；
三、记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
第二章 申 领
第七条 申领《居住证》，由本人或用人单位向县（市）以上人事行政部门提出申请。
第八条 申领《居住证》时，应当提交下列材料：
一、本人学历、学位、专业技术资格证书，职业资格证书或业绩证明材料；
二、有效的身份证明；
三、在本省受聘地的住所证明；
四、与用人单位签订的聘用（劳动）合同或投资、经营业绩的相关证明。
第九条 人事行政部门自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作。对符合条件的，出具《办理〈引进人才居住证〉通知书》；对不符合条件的，应书面告知申领人。
第十条 申领人凭《办理〈引进人才居住证〉通知书》，到相关公安部门领取《居住证》。
第三章 管 理
第十一条 《居住证》信息系统纳入本省户籍管理信息系统。《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、安全保障工作，按照本省有关规定执行。
第十二条 《居住证》持有人，因工作单位或居住地等发生变化的，应在30日内持变更材料向原申领机关办理《居住证》相关信息变更手续。
第十三条 《居住证》有效期满，需要续办的，本人或用人单位应在有效期满前30日内，按照本规定第七条、第八条、第九条规定，向原人事行政部门和原发证的公安部门续办新证。逾期未办新证的，原《居住证》自然失效。
第十四条 《居住证》遗失的，持证人应及时向原申请机关办理挂失和补办手续。
第十五条 因中止、解除聘用（劳动）合同，离开当地到省内其他地方择业就业或离开本省的，用人单位要及时收回其《居住证》，交回发证机关注销，同时报告同级政府人事行政部门。
《居住证》持有人调入本省落户的，公安机关在为其办理入户手续时收回《居住证》。
第四章 待 遇
第十六条 持有《居住证》人员，可以按有关规定注册工商营业执照，或以技术入股、投资等方式创办企业。
第十七条 持有《居住证》人员，可以在本省自主择业就业，可以按有关规定在本省以多种形式从事兼职工作。
第十八条 持有《居住证》人员，经本省有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用，提供相应服务。持有《居住证》人员，根据工作需要，可以聘用方式担任国有企业、高等院校、科研院所、医疗卫生机构、文化艺术机构等单位的领导职务。
持有《居住证》人员，可以参加本省组织的国家公务员（机关工作人员）的招考录用。符合本省公开选拔领导干部资格条件的，可以报名参加公开选拔。
第十九条 持有《居住证》人员，来本省从事高新技术研究、科技成果转化或创办高新技术企业的，当地政府可给予必要的经费补助、贷款贴息，帮助解决投资立项、融资、土地征用等问题。经省认定的高新技术产业化项目和高新技术企业，享受省政府浙政〔1999〕1号文件规定的扶持政策。可参与本省科技项目招投标，申请本省科研课题和科技奖励。
第二十条 持有《居住证》人员，在本省从事研究开发所取得的技术成果申请国内外发明专利，可由省知识产权管理部门给予一定数额的专利申请费补助。属职务发明专利，专利权的持有单位在专利转让、许可他人实施后，可在所得净收益中提取不低于40%的比例，奖励给发明人或设计人。《居住证》持有人在本省的发明专利、科技成果可参加国家和本省科学技术进步奖评选。
第二十一条 持有《居住证》人员，在本省工作的报酬和待遇与其本人能力、贡献相挂钩，由用人单位与其协商确定工资标准和分配方式。
第二十二条 持有《居住证》人员，可按本省有关规定申报相应的专业技术职务任职资格，可以参加本省专业技术职业（执业）资格考试。对《居住证》持有人已在国外取得的与国内相对应的专业技术职务、执业资格，经有关职能部门审核后予以确认。持有《居住证》人员，按照国家和本省有关规定，享有接受继续教育和培训学习的同等权利。
第二十三条 持有《居住证》人员，可以按照所聘单位工作人员的同类标准参加本省基本养老保险。因终止合同离开所聘单位时，在同一统筹范围内流动的，只办理基本养老保险关系的转移手续；跨统筹范围流动的，基本养老保险关系和个人帐户储存同时转移。转入地社会保险经办机构应根据转出地提供的养老保险资料，为其续建个人帐户；转入地未建立养老保险制度和无法转移的，可将其养老保险个人帐户储存额一次性支付本人。
第二十四条 持有《居住证》人员，可以参加所在地城镇职工基本医疗保险，按所在地基本医疗保险有关政策，享受基本医疗保险待遇。离开本省时，已建立个人帐户的，所在地医疗保险经办机构应对其个人帐户进行清算，个人帐户有结余的，以货币形式发还本人。
第二十五条 持有《居住证》人员，可以按照规定在本省缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，原缴存的住房公积金余额可转入本省住房公积金帐户。原缴存的住房公积金年限和余额，可以与在本省缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开本省时，可按规定办理职工住房公积金帐户存储余额转移手续。
第二十六条 持有《居住证》人员，可以在居住地申请子女入托入学。幼儿教育、义务教育、普通高中教育阶段，由居住地所在市、县、区教育行政部门就近安排到具备相应接收条件的学校就读；中等职业教育阶段，由居住地所在市、县、区教育行政部门按照专业对口的原则就近安排。持有《居住证》的回国留学人员子女，在语言文字适应期内，参加本省升学考试，可以适当降低录取分数线。
第二十七条 持有《居住证》人员，可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，随行的16周岁以下子女，可以按规定享受本省计划免疫等传染病防治。
第二十八条 持有《居住证》并在当地居住1年以上的人员，可以按照公安部门的有关规定，办理因私出国商务手续。
第二十九条 持有《居住证》人员，可以凭《居住证》在本省内申请机动车驾驶证和行驶证，购置车辆入户。
第三十条 持有《居住证》人员，要求取得本省户籍的，应当按照国家和本省有关规定另行办理相关手续。
第五章 责 任
第三十一条 持有《居住证》人员，必须遵守国家和本省的法律法规，违者由有关机关依法追究法律责任。
第三十二条 对持用伪造、涂改等无效证明材料申领《居住证》的，取消其申领资格；对已经骗取《居住证》的，由发证机关缴回《居住证》。
第三十三条 机关、团体、企业、事业单位出具假材料、假证明，为申领人骗取《居住证》的，视情节轻重对责任人分别给予调离、辞退或行政处分，触犯刑律的，由司法机关追究法律责任。
第三十四条 执行本规定的国家工作人员，利用职权索取、收受贿赂或有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门给予调离、辞退或行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 持有《居住证》人员，可以为随同来本省的配偶及其未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。
第三十六条 持有《浙江省高层次留学回国人才工作证》人员，可凭证件作为在本省的身份证明，根据我省有关规定享有相关待遇，办理相关的个人事务。如果需要，也可根据个人意愿直接申领《居住证》。
第三十七条 本暂行规定由省人事厅、省公安厅负责解释。
第三十八条 本暂行规定自2005年1月1日起施行。