印发广州市政府信访协调和信访督查工作制度的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办[2004]68号
印发广州市政府信访协调和信访督查工作制度的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《广州市政府信访协调工作制度》和《广州市政府信访督查工作制度》印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请迳向市政府办公厅信访局反映。
广州市人民政府办公厅
广州市人民政府办公厅秘书处 2005年1月10日印发
广州市政府信访协调工作制度
为进一步促进信访协调工作的制度化和规范化，建立为民、务实、高效的工作机制，切实解决群众反映的信访问题，根据国务院《信访条例》和有关规定，制定本制度。
一、协调的原则
(一)实事求是、依法办事的原则；
(二)分级负责、依职能办理的原则；
(三)坚持原则和注重实效相结合的原则。
二、协调的范围
(一)涉及多个地区、多个部门的信访案件；
(二)信访人与责任单位对处理意见存在较大分歧的信访案件；
(三)不及时处理，将引发群体性、突发性事件的信访案件；
(四)领导和上级机关交办的需要重点跟踪落实的信访案件；
(五)其他需要协调的信访案件。
三、协调的主要形式
(一)现场协调。对群众信访反映的重大或紧急事项；在集体上访过程中，有发生群体性、突发性事件苗头，需要协调有关部门进行现场处理， 以平息事态、化解矛盾的，采取现场协调方式。
(二)会议协调。对重大信访案件的处理不妥或处理不落实，需要协调责任单位和相关部门落实处理措施， 以解决问题的，采取会议协调方式。
四、参加协调的人员
(一)主持人。
1．市政府领导或市政府办公厅领导。对重大信访案件，需市政府领导或市政府办公厅领导出面的，报请有关领导主持协调。
2．市政府办公厅信访局(以下简称信访局)领导或受委托的业务处室负责人。
(二)与会单位和人员。
1．信访部门。信访局领导、相关业务处室负责人及经办人员。
2．涉及单位。信访案件所涉及的相关职能部门、责任单位及其上级主管部门负责人。
3．信访人。可视情况通知信访人或信访人代表参加。
五、协调的程序
(一)信访协调工作由信访局负责具体落实。
(二)信访案件需要协调的，由信访局提出议题报主持人审批。
(三) 信访局负责印发会议通知，提供信访案件的相关材料。
需立即进行现场协调的，可通过电话等方式通知有关单位。
(四) 由主持人主持信访协调，听取意见，研究问题，提出措施，调解矛盾。
(五) 信访局负责记录有关协调事项，必要时形成会议纪要，在协调后3个工作日内报主持人签发。
(六)各有关部门按协调议定的事项组织落实，在规定的时限内解决信访问题。属于紧急事件的，各有关单位要立即行动，落实处置措施，控制和平息事态。
在市政府机关发生异常上访事件，按《市政府机关异常上访突发性事件处置方案》(穗府办函[2003]221号)处理。
(七)信访局负责协调后的督查工作，经办单位应将办理情况和进度及时报送信访局，并在一个月内将处理意见答复信访人。信访局定期督查催办，直到问题解决结案。
六、协调工作的纪律
(一)协调人员与信访案件或信访人有直接利害关系的，应当回避。
(二)协调人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。
广州市政府信访督查工作制度
为进一步促进信访督查工作的制度化和规范化，提高信访督查工作的效率和质量，根据国务院《信访条例》和行政机关工作职责等有关规定，制定本制度。
一、督查的原则
(一)实事求是、依法办事的原则；
(二)对上负责与对下负责相一致的原则；
(三)督促检查与指导帮助相结合的原则；
(四)坚持原则与注重实效相结合的原则。
二、督查的范围
(一)上级机关和市委、市人大、市政协立案交办的信访案件；
(二)市领导批示交办的信访案件；
(三)市级以上人大代表、政协委员及社会知名人士的信访案件；
(四)重大集体上访事件和突发性群体事件；
(五)3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；同一天内有3人以上反映同一问题的来电来邮，或者3天内5人以上反映同一问题的来电来邮；
(六)其他应予立案处理的信访案件。
三、督查的主要职责
(一)检查反馈：对责任单位办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向上级机关和领导报告。
(二)督促落实：督促责任单位及时处理信访案件，对进展缓慢的进行催促，对久拖不决的限时处理。
(三)提出建议：指导基层单位依法依规、合情合理处理信访案件，对处理过程中遇到的问题，提出意见和建议。
(四)综合协调：对涉及多个地区、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。
四、督查的程序
(一)信访督查工作由市政府办公厅信访局(以下简称信访局)负责具体落实。
(二)立案处理的信访案件，由经办人提出拟办意见，明确责任单位和办理期限，报有关领导审批后交办。
(三)立案交办后，经办人应认真做好督查催办工作，重要的信访案件要重点督查，做到件件有着落，事事有回音。
1．由经办人建立督查案卷，定期督查催办。督查催办可采取电话催办、发函、听取汇报等形式进行。一般情况下，逾期3天仍未回复的应予催办。
2．对信访案件处理情况不清，需派人调查核实的，要2人以上同往。
3．对涉及多个部门或重大疑难信访案件，可联合有关单位组成督查小组进行督查。
4、经办人要对督查情况及时记录；对领导交办的督查案件，应在督查工作结束后3个工作日内，将督查情况书面报告有关领导。
5．对多次催办仍不回复办理情况，又不说明理由的责任单位；或多次督查仍处理不力的责任单位，将采取责成说明情况、责成书面检查和通报等形式，实行信访工作责任追究。
(四)信访案件的办结要求事实清楚，结论正确，符合法律法规和政策，手续完备，材料齐全，并落实处理意见。
1．经督查符合结案要求的，作办结处理；不符合要求的，退回原责任单位重办。
2．需复函上级机关、有关领导或信访人的，应及时回复。
3．信访案件办结后，经办人应将督查资料连同结案材料一并整理归档。
五、督查工作的纪律
(一)督查人员与信访案件或信访人有直接利害关系的，应当回避。
(二)督查人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。
鞍山市人民政府办公厅关于转发市林业局鞍山市征占用集体林地果树补偿办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于转发市林业局鞍山市征占用集体林地果树补偿办法的通知
鞍政办发[2010]9号
各区人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将市林业局《鞍山市征占用集体林地果树补偿办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
鞍山市征占用集体林地果树补偿办法
第一条 为进一步做好我市征占用集体林地的果树补偿工作，切实维护当事人合法权益,制定本办法。
第二条 鞍山市行政区划范围内（海城、台安、岫岩除外），征用或者占用集体林地所涉及的果树补偿适用本办法。
第三条 根据果树不同生长时期生物学特性、本地区果树生产经营平均水平以及果品市场价格等综合因素，确定常见果树栽植密度标准及补偿原则如下:
（一）乔木果树
1.密度标准。1-2年生，每亩最大密度为165株；3-5年生，每亩最大密度为133株；6-10年生，每亩最大密度为111株；11-15年生，每亩最大密度为74株；16-20年生，每亩最大密度为56株；21年生以上的，每亩最大密度为42株。
2.补偿原则。
（1）同一品种不同树龄的果树，按照同一树龄株数最多的确定最大栽植密度。其中大树按照大树的标准补偿，小树按照小树的标准补偿。按补偿价格由高至低进行计算，到最大栽植密度标准株数为止。
（2）不同品种相同树龄混栽的果树，按照其树龄确定最大栽植密度，按补偿价格从高到低进行计算，到最大栽植密度标准株数为止。
（3）不同品种、不同树龄混栽的果树，按照相同树龄株数最多的树种确定最大栽植密度。按补偿价格从高到低进行计算，到最大栽植密度标准株数为止。
（4）以上各款不足标准密度株数的按实有株数补偿；低于标准密度株数70﹪的，对栽植的适合果树林下生长的经济作物可给予适当的经济补偿；超出栽植密度标准株数的部分，不予以补偿。
（5）在果树补偿测算过程中，因果树密度的变化，如果出现同一地块树龄小的果树补偿价格高于树龄大的果树的情况，应本着就高不就低的原则，按补偿价格高的进行测算补偿。（二）葡萄树
1.密度标准。每亩最大栽植密度标准为667株。
2.补偿原则。对不同树龄的葡萄树，按补偿价格从高到低进行计算，到最大栽植密度标准株数为止。不足标准密度株数的按实有株数计算;超出标准密度株数的部分，不予补偿。〖HTH〗
第四条 〖HT〗常见果树的补偿价格标准按照《鞍山市人民政府办公厅关于转发市房屋拆迁管理办公室鞍山市集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法的通知》（鞍政办发〔2006〕10号）的规定执行。
第五条 常见灌木补偿标准。紫穗槐、灌木柳、胡枝子等每墩补偿30元。
第六条 附则。
（一）凡在土地征用公告发布后突击栽植果树和其他林木的，一律不予补偿。
（二）本办法由市林业局负责解释。
（三）本办法自2010年3月1日起施行。
鞍山市林业局
二〇一〇年二月十日
芜湖经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法
安徽省人大
芜湖经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法
省人大
第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《芜湖经济技术开发区条例》，结合芜湖经济技术开发区（以下简称开发区）实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在芜湖经济技术开发区投资兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 开发区内外商投资企业的劳动管理由开发区管理委员会劳动人事管理部门负责。
第四条 外商投资企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、人员编制、劳动工资计划，报开发区劳动人事管理部门备案。
第五条 外商投资企业可以自行招聘职工，也可以委托开发区劳动人事管理部门代为招聘。企业自行招聘职工，应向开发区劳动人事管理部门备案。
第六条 外商投资企业用工实行劳动合同制。企业可以与职工个人签订劳动合同，也可以与职工签订集体劳动合同。集体劳动合同由工会代表职工或者由职工推举的代表与企业签订。劳动合同应报开发区劳动人事管理部门备案。
第七条 签订劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，依濡签订的劳动合同受法律保护，双方必须全面履行。
第八条 劳动合同应包括以下内容：职工的录用、解聘和辞职，全同期限，生产和工作任务，工资和奖惩，工作时间和假期，劳动保护、劳动保险和生活福利，劳动纪律，合同变更、终止条件，违反合同的责任及双方认为需要规定的其它事项。劳动合同中不得有对职工的歧视性条款。
劳动合同可以规定试用期，但是试用期最长不得超过六个月。
第九条 有下列情形之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
（一）职工经试用不符合录用条件的；
（二）职工经过培训、调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）职工患病或非因工负伤，按中国政府对劳动合同制工作规定的医疗期满后，不能从事原来工作或者不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（四）劳动合同签订时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经双方协商不能就变更劳动合同达成协议的；
（五）职工严重违反企业劳动纪律的。
第十条 有下列情形之一的，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）职工因病或非因工负伤，在规定的医疗期限内的；
（二）职工经劳动鉴定委员会确认患职业病或因工负伤的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期和计划生育手术期的；
（四）合同期未满，又不符合本办法第九条规定的。
第十一条 有下列情形之一的，外商投资企业的职工可以解除劳动合同：
（一）企业的劳动安全、卫生条件不符合国家有关规定危害职工安全、健康的；
（二）企业不能履行合同规定的劳动报酬、劳动保险和福利待遇的；
（三）企业违反中国法律、法规，侵害职工合法权益的；
（四）职工有升学、外迁特殊情况的。
第十二条 外商投资企业提出解除劳动合同，应提前一个月书面通知职工本人，征求企业工会意见后，可以办理解除合同手续，并向开发区劳动人事管理部门备案。按本办法第九条第（一）项规定解除劳动合同的除外。
外商投资企业职工被劳动教养或者被判刑的，其劳动合同自行解除。
第十三条 职工提出解除劳动合同，应提前一个月书面通知企业。中国法律、法规另有规定的除外。
第十四条 外商投资企业对劳动合同期满不再续聘的职工或按本办法第九条第（三）项规定和第十一条第（一）、（二）、（三）项规定解除劳动合同的职工，应按职工在本企业的工作年限，每满一年发给一个月的本企业平均工资的补偿金；十年以上的，从第十一年起，每满一年发给
一个半月本企业平均工资的补偿金。
对按第九条第（三）项规定解除劳动合同的职工，除发给补偿金外，还应按企业平均工资发给三至六个月的医疗补助费
第十五条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，由企业自行确定，并报开发区劳动人事管理部门备案。
外商投资企业职工实际工资收入由企业和职工通过劳动合同协商确定。
第十六条 外商投资企业应按照中国政府有关规定缴纳中方职工退休养老基金、失业保险基金、住房补助鞔和医疗保险基金。
第十七条 职工因工死亡或者因工致残安全丧失或者部分丧失劳动能力的，由外商投资企业按照中国政府的有关规定支付补偿金。
第十八条 外商投资企业实行中国政府规定的现行工时制度，职工享受中国政府规定的法定节假日、休假待遇。
企业因生产需要，在征得工会或职工代表同意后，可以延长工作时间，但每日不得超过3小时，每月不得超过48小时。在公休日或工作时间以外加班，应发给高于日标准工资额的加班费；在法定节日、假日加班，应发给高于日标准工资额200％的加班费。
第十九条 外商投资企业应执行中国有关劳动保护、安全生产的法律、法规和规章，接受劳动人事管理部门和企业工会的监督、建立和健全企业的安全卫生设施、制度和安全操作规程，保证职工的安全和健康。
第二十条 外商投资企业与职工因履行劳动合同发生争议时，应通过协商解决；协商无效的，可向开发区劳动争议仲裁机构申请仲裁；不服仲裁决定的，可向人民法院提起诉讼。
第二十一条 外商在开发区投资兴办事业单位的劳动管理，参照本办法的规定执行。
港澳、台湾同胞和华侨在开发区投资兴办企业、事业单位的劳动管理，参照本办法的规定执行。
第二十二条 本办法具体应用中的问题授权芜湖市人民政府负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1994年5月27日