鹤壁市城市建设用地建筑工程使用性质管理规定(试行)
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕61号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市建设用地建筑工程使用性质管理规定（试行）》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市城市建设用地建筑工程使用性质管理规定（试行）》已经第二十一次市政府常务会议研究通过。现予以印发，请遵照执行。
二○○四年十一月二十一日
鹤壁市城市建设用地建筑工程使用性质管理规定(试行)
第一条 在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从城市规划管理。
第二条 出让城市国有土地使用权，出让前应当制定控制性详细规划，出让的地块必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。
不同使用性质的建设用地不得混合为综合用地进行选址，商业、旅游、娱乐、商业住宅等需要实行招标、拍卖、挂牌方式供地的建设用地，必须分别单独选址。
第三条 规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，须配置的公共设施、工程设施、建筑界线、开发期限以及其它要求。
第四条 凡未取得或擅自变更建设用地规划许可证而办理土地使用权属证明的，土地权属证明无效。
第五条 建筑工程的规划设计必须符合《建设用地规划许可证》和城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，符合用地性质及各项指标要求。不符合建设用地规划设计条件的项目，城市规划行政主管部门不得办理《建设工程规划许可证》。
城市规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》应明确标注建筑使用性质。对于不同建筑使用性质构成的综合体建筑，如商住综合楼、商办综合楼等，须在《建设工程规划许可证》明确标注各类使用性质建筑的部位、层次、面积等。
第六条 建设项目配套设施按国家有关规范规定的标准配置，原则上项目自身配套服务设施不得沿城市道路单独设置出入口。
第七条 建筑工程竣工后的使用应当符合《建设工程规划许可证》确定的使用性质。
第八条 任何单位和个人不得擅自变更《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》规定的内容，确需变更的必须向城市规划行政主管部门提出申请，经批准并办理有关手续后方可实施。
第九条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
第十条 非经营性建筑首层部分（含地下空间）为经营用房的，其用地视为经营性用地（包括商业、金融、旅游、娱乐）。
第十一条 城市规划行政主管部门受理建设用地及建筑工程使用性质变更必须综合考虑城市规划要求、建筑用地与建筑兼容性原则及可能给周边环境带来的影响等因素。住宅用地或建筑变更为非住宅用地或建筑，办公用地或建筑变更为非办公用地或建筑，非工业用地或建筑变更为工业用地或建筑等，必须充分考虑变更规划对周边居民生活环境带来的影响，进行公示和听证，需要时征求环保、消防等部门的意见。
第十二条 未取得建设用地规划许可证或利用涂改、失效的建设用地规划许可证取得建设用地批准文件、占用土地或转让土地使用权的，批准文件和土地转让文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回，并追究违法单位和直接责任人的行政责任
未取得建筑工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证规定内容进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。
未取得建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上城市规划行政主管部门责令限期改正，并处土建工程造价3%-10%的罚款。
第十三条 本规定由市城市规划行政主管部门负责解释。
第十四条 本规定自2005年1月1日起施行。
本市以前有关城市规划的规定，凡与本规定相抵触的，按本规定执行。
三明市人民政府批转市委编办等部门关于三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府批转市委编办等部门关于三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法的通知
明政文〔2010〕40号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
市委编办、市财政局、人事局、劳动保障局、卫生局等五部门制订的《三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法》已经市政府常务会议研究同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
三 明 市 人 民 政 府
二〇一〇年三月十六日
三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法
市委编办 市财政局 市人事局 市劳动保障局 市卫生局
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实市委提出的“重才、育才、聚才、用才”工作要求，改善和优化市直医疗卫生机构人才队伍结构，建设一支规模适中、结构合理、素质较高的卫生人才队伍，推进卫生事业改革与发展，根据中共三明市委人才工作领导小组《关于进一步加强人才工作的若干意见（试行）》（明委人才〔2009〕1号），制定本办法。
第二章 工作目标与原则
第二条 工作目标
（一）通过人才引进工作，加快实施“人才强卫”战略和“人才兴院”工程；优化市直医疗卫生机构医务人员的职称、学历和年龄结构，提高我市医疗和科研工作水平。
（二）通过紧缺人才引进工作，拓展我市学科和科研人员的专业覆盖面，努力打造一支能够满足广大群众医疗卫生需求的卫生人才队伍。
第三条 工作原则
（一）实事求是，量力而行；
（二）按需引才，结构合理；
（三）注重能力，不拘一格；
（四）坚持标准，质量优先；
（五）公开、公平、透明、规范，优胜劣汰。
第三章 人才引进适用范围和对象
第四条 适用范围
根据市人事局每年编制发布的市直医疗卫生机构人才引进专业目录。
第五条 引进对象
（一）依据市人事局每年编制发布的人才紧缺急需引进专业目录规定的人才。
（二）经市委人才工作领导小组认定的专业性强的紧缺人才。
第四章 引进条件与相关待遇
第六条 人才引进条件与住房补助标准。对从事临床、预防、科研第一线工作，具有较扎实的理论基础、较强的实际操作能力和解决本专业疑难复杂问题的经验，在本专业的基础与应用研究、临床实践中有显著成果的各类人才，与用人单位签订五年以上聘用合同，并购买住房的，用人单位给予一次性购房补助，具体引进条件与补助标准如下：
（一）国家有突出贡献的中青年专家、博士生导师或国家级重点学科、重点实验室的学术技术带头人，给予一次性购房补助15万元。
（二）具有正高级专业技术资格的专业技术人才和管理人才，给予一次性购房补助10万元。
（三）具有副高级专业技术资格的专业技术人才和管理人才以及高级技师或从事科研或管理工作的博士研究生，给予一次性购房补助5万元。
补助经费的兑现：由用人单位填报《三明市卫生系统引进人才补助费（购房补助款）申报表》，经市卫生局、市人事局审批后，由市人事局统一向市财政局申请核准。补助经费在办理相关手续后予以一次性全额补助或按协议约定办理。
第七条 其他待遇
（一）引进到市直医疗卫生单位的，享受我市同类人员同等标准的工资、奖金、福利及相关社会保障基金。引进人才所在地已参保的，及时予以办理转移接续；引进人才所在地未参保，由单位补缴社会保险。
（二）对引进到市直医疗卫生机构工作的国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、省优秀人才，在职期间可享受政府每人每月600元津贴补助；“百千万人才工程”人选、市管拔尖人才，在职期间可享受政府每人每月400元津贴补助；具有博士学位的人员或具有硕士学位的留学回国人员，在职期间享受政府每人每月300元津贴补助；具有正高级职称的专业技术人员，在聘用期间享受政府每人每月200元津贴补助。
（三）依据市人事局每年编制发布的紧缺急需人才引进专业目录，引进并与用人单位签订五年以上劳动合同的省内引进人才，由市财政局给予一次性2000元的安家补助。
（四）为引进人才的配偶就业和子女就学提供便利条件。如家属为卫技人员，由市卫生局负责安排在相应医疗卫生单位就职；如非卫技人员，市卫生局会同市委编办、市人事局向有关部门推荐并协助解决；用人单位积极协助解决引进人才子女的就学问题。
（五）引进到市直医疗卫生机构落户的人才，办理其配偶、子女及父母等户籍关系随迁手续，不受其他条件限制。
（六）建立高级人才“一卡通”制度，对引进高层次人才每两年提供一次健康体检服务，其中国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、省优秀人才、“百千万人才工程”人选、市优秀人才、市管拔尖人才，年龄在55周岁以上（含55周岁），且聘任时间满5年及以上的高级专业技术职务人员，可享受市级干部保健待遇。
（七）已满编的市属医疗卫生单位，如果引进获得博士学位的专业技术人员，可暂超编接收，已有专业技术职称可不占岗位直接聘任。
第五章 引进程序
第八条 人才引进的申请
（一）凡符合人才引进对象要求的，由其本人向引进单位提交书面材料，报市卫生局人事科备案。同时，须提交学历证书、学位证书、专业技术资格证书、身份证复印件，可附上证明其学术水平的成果材料，并如实填写相关材料。
（二）由用人单位统筹安排面试、体检、考核工作，市卫生局、市人事局监督指导。
（三）拟引进单位将综合考核情况以书面形式汇总，填报审批材料，经市卫生局研究同意并报市委编办、市人事局按程序审核审批后，再办理相关手续。
第六章 引进管理与绩效评估
第九条 实行聘用合同管理。引进的专技人才必须与所在医疗卫生机构签订《三明市事业单位聘用合同书》，规定基本服务期限不少于5年。同时签订《三明市卫生人才引进协议书》，明确双方的责、权、利。
第十条 在办理相关手续后，填写《三明市卫生系统引进人才安家补助费申报表》，签署单位意见报市委人才工作领导小组审批，待相关手续全部办妥后由市财政局拨付。
第十一条 实行工作目标管理。每位引进专家必须订立个人阶段工作目标，且能在较短时间内适应岗位工作。由用人单位负责实施目标的过程评估和终端评估，根据不同层次对引进人才进行学科、医疗、科研及医德医风等方面的综合考核。年度考核和阶段考核作为聘后评估、续聘、奖励、评优等依据。
第七章 组织领导
第十二条 市卫生局成立卫生人才工作领导小组，统一领导卫生人才的引进工作。市直各医疗卫生机构主要领导要具体负责此项工作。
第八章 其他
第十三条 本暂行办法规定的享受补助政策人员，按约定切实履行好聘用合同和《三明市卫生人才引进协议书》中的相关规定，一经调离三明市域，次月起其相关待遇自行终止。
第十四条 本暂行办法规定的享受补助政策人员必须经三明市卫生行政部门注册登记。
第十五条 各县（市、区）卫生人才引进工作可参照本办法执行。
第十六条 本暂行办法由市卫生局负责解释，从发布之日起施行。