商务部、发展改革委、工商总局关于做好2007年秋茧生产与收购工作的通知
商务部 国家发展和改革委员会 国家工商行政管理总局
商务部 发展改革委 工商总局关于做好2007年秋茧生产与收购工作的通知
商运发〔2007〕362号
2007年全国春茧收购工作已经结束，据对17个蚕桑生产省（区、市）春茧收购情况统计，桑园面积1373万亩，同比增长14.5%；春茧发种量956.1万张，同比增长12%；蚕茧产量35.9万吨，同比增长11.1%；综合均价963元/担（50公斤）；蚕农收入69.14亿元，虽然收购单价下降，但因生产总量增长，蚕农收入较去年同期基本持平。蚕茧收购秩序总体好于去年。
目前，国内外丝绸产品生产和销售形势总体良好，中西部地区“东桑西移”工程进展顺利。受人民币持续升值、生产资料价格和劳动力成本上涨及出口退税下调等综合因素影响，上半年出口略有下降，但丝绸生产企业加强开发适销对路产品，国内市场需求有较大增长，一定程度上弥补了出口下降。近期国内厂丝现货价格（B类丝）已稳定在每吨19.5万元以上，预计下半年出口订单和国内消费将呈现增长态势。为做好茧丝供求平衡，促进行业健康稳定发展，现就2007年秋茧生产与收购工作有关事项通知如下：
一、加强市场监测，科学合理安排秋茧生产
各地商务主管部门（茧丝办）应监督茧丝绸行业市场监测样本企业做好日报，加大对秋茧生产和价格等跟踪监测，及时发布预测、预警信息，引导企业和蚕农合理安排秋茧生产和收购。针对近期一些主产地区普遍遭遇高温、多雨等自然灾害天气，各地应提前做好相应的防范措施，把损失降到最低。对秋季桑园易发生的病虫害，加强相应的桑园肥培管理，继续加大对蚕农技术培训指导力度，增强蚕农防范意识，确保秋茧安全生产。各地应根据年初制定的生产指导性计划，合理制定发种量，防止蚕茧生产规模盲目扩大，出现供大于求的局面。要继续为蚕农提供优质桑、蚕品种，加强产前、产中、产后技术辅导，提高蚕茧单产和质量，增加蚕农收入。商务部确定的2006年度“东桑西移”工程项目基地必须重点做好相关工作，体现工程在组织链、产业链、科技链和信息链等方面建设的示范带头作用。
二、加强地区衔接，合理制定秋茧收购价格政策
各省（区、市）价格主管部门要根据《发展改革委 商务部 工商总局关于做好2007年蚕茧收购价格与收购管理工作的通知》（发改价格〔2007〕1227号）精神，结合今年茧丝产销形势及本地区实际情况，加强毗邻省际、市县之间的衔接，按照有利于保护蚕农利益和促进茧丝绸行业持续健康发展的原则，合理制定本地区秋茧收购价格政策，正确引导蚕农合理安排生产、防止生产大起大落。地方各级价格主管部门要认真做好蚕茧价格政策执行情况的监督检查，严肃查处抬级抬价、压级压价等各种价格违法行为。特别是要加强与外省毗邻地区及本地区毗邻市县价格政策执行情况的监督检查，切实维护正常的价格秩序。
三、加大收购监管力度，规范秋茧收购市场秩序
各地应严格执行《鲜茧收购资格认定办法》（商务部 工商总局令2007年第4号）的有关规定，加强对鲜茧收购单位的组织领导和监督管理，要认真按照鲜茧收购资格认定的条件和程序审核鲜茧收购资格，从源头上严把市场主体准入关，对不符合条件的要坚决予以取缔。严禁已取得资格认定的单位以租借、转让等方式，为未取得资格认定的单位提供鲜茧收购活动。完善鲜茧收购准入和退出行为的监管，坚决把不合格的收购主体清除出鲜茧收购市场。进一步加大执法力度，严厉查处无证、无照收购和超范围收购鲜茧的行为，严厉打击鲜茧收购中掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的行为。
各鲜茧收购单位，要做好收茧服务工作，按质论价，及时兑现蚕农茧款，杜绝打“白条”，切实保护蚕农利益。
各地商务主管部门（茧丝办）应及时向当地政府汇报秋茧生产收购情况，并在当地政府的组织领导下，与价格、工商等有关部门加强沟通，密切配合。对蚕茧收购过程中出现的问题，按照有关规定及时处理，并将处理结果抄报商务部（国家茧丝办）、发展改革委（价格司）和工商总局（市场司）。
特此通知
商务部 发展改革委 工商总局
二〇〇七年九月七日
中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于发展两国面向二十一世纪的睦邻友好合作关系的联合声明
中国 塔吉克斯坦共和国
中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于发展两国面向二十一世纪的睦邻友好合作关系的联合声明
应塔吉克斯坦共和国总统埃·沙·拉赫莫诺夫的邀请，中华人民共和国主席江泽民于二OOO年七月三日至四日对塔吉克斯坦共和国进行了国事访问。
访问期间，两国元首举行了会谈，在相互理解和建设性的气氛中，讨论了进一步发展两国睦邻友好合作关系问题，并就共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成了广泛的共识。
中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国（以下简称"双方"）
基于进一步发展两国间业已存在的睦邻友好与互利合作关系的共同愿望；
确信应根据《联合国宪章》的宗旨和原则，并在和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则以及两国间达成的协议基础上发展双边关系；
重申恪守一九九三年三月九日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于相互关系基本原则的联合声明》、一九九六年九月十六日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合声明》和一九九九年八月十三日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于进一步发展两国睦邻友好和互利合作关系的联合声明》的各项原则和条款，
声明如下：
一、双方在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不使用武力或以武力相威胁、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则基础上发展睦邻友好与互利合作关系。
二、双方高度评价中塔建交以来两国在政治、经济、文化等各个领域睦邻友好与互利合作关系的顺利持续发展，强调指出，进一步巩固双边关系符合两国人民的根本利益。为迎接二十一世纪的挑战，双方愿共同努力，使双边关系在稳定发展的基础上更加充满活力。
三、双方认为，两国元首于一九九九年八月十三日在大连签署的《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定》和即将签署的《中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国关于三国国界交界点的协定》为全面解决两国边界问题奠定了坚实的基础。双方同意以有关目前中塔国界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，加快谈判进程，争取早日解决尚未协商一致地区的边界线走向问题。 双方同意在边界问题最终解决之前维持边界现状。
四、双方一致认为，经贸合作是中塔关系的重要组成部分，两国经贸合作尚有潜力。双方表示，将充分利用地缘邻近和经济互补的有利条件，在平等互利的基础上进一步扩大双边经贸合作。双方将采取有效措施，认真落实业已签订的经贸合作方面的协定，并继续在法律上完善和加强这一领域的双边关系。 双方将加强两国政府间经贸合作委员会的工作，为两国的经贸合作主体开展合作创造有利的条件，并提供必要的支持。 双方将进一步加强两国公路运输合作，认真落实双方于一九九九年八月十三日签署的《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府汽车运输协定》，相互为客货运输提供便利。
五、双方愿进一步扩大两国军事部门间的合作。
六、双方认为，民族分裂主义、国际恐怖主义和宗教极端主义对地区安全与稳定造成严重威胁。双方决心在双边和多边框架内进一步加强协作，共同打击上述活动，维护地区和平与稳定。
七、双方将认真落实一九九九年八月十三日签署的《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于禁止非法贩运和滥用麻醉药品、精神药物和管制化学品前体的合作协议》，采取切实措施，严厉打击非法贩运武器、毒品等跨国犯罪活动。
八、中华人民共和国对塔吉克斯坦共和国完成民族和解进程并顺利举行总统和议会选举表示欢迎，重申将继续支持塔吉克斯坦共和国及其领导人为维护国家独立与主权、保持稳定和解决冲突结束后重建时期的经济问题所做的努力。 塔吉克斯坦共和国重申继续奉行一个中国的政策，支持中国的统一大业，不接受关于台湾海峡两岸关系是"国与国之间关系"的论调，反对任何制造"两个中国"或"一中一台"的图谋，反对台湾独立，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际组织，重申不与台湾建立官方关系和进行官方往来。
九、双方对阿富汗局势持续紧张及其对本地区局势稳定产生的消极影响表示关切，认为联合国关于阿富汗问题的"6＋2"（即中国、塔吉克斯坦、伊朗、巴基斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦六国加上俄罗斯和美国）机制是探讨和平调解阿富汗局势的特别重要的渠道，呼吁有关各方在此框架内积极发挥建设性作用。双方对有关国家和国际组织的一切促和努力表示支持，强调国际社会应为推动阿和平进程创造一个建设性的、有利的外部环境。
十、双方认为，各国有权根据本国国情，确立相应的政治、经济和社会制度，选择本国保障和保护人权的模式。任何国家都无权以任何借口干涉其他主权国家的内部事务，更不能利用所谓"人权高于主权"及"人道主义干预"损害国家的主权与独立。
十一、双方强调就共同关心的全球和地区问题交换意见具有重要意义，愿加强双边及多边合作，致力于在联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际法准则基础上建立公正合理的国际政治、经济新秩序。
中华人民共和国代表 江泽民（签字）
塔吉克斯坦共和国代表 埃·拉赫莫诺夫（签字）
二OOO年七月四日于杜尚别