四川省委、省政府


关于解决甘孜、阿坝、凉山三州干部待遇等问题的若干规定
四川省委、省政府



我省是个多民族的省份，为了加快发展民族地区的经济文化建设，加强民族地区各级领导班子和干部队伍的四化建设，稳定三州干部，解决进州干部后顾之忧，进一步调动干部的积极性，吸引一部分内地专业技术人才支援边远山区建设，现就解决三州干部待遇等问题作如下规定：
一、在甘孜、阿坝、凉山三州工作的广大干部，担负着实现三州社会主义现代化建设的光荣历史任务。各级党委要切实加强对干部的政治思想工作，进一步落实党的知识分子政策，教育在州工作干部发扬艰苦奋斗的光荣传统，扎根民族地区，焕发精神，努力工作，为加速三州的经济、
文化建设做出更大的贡献。
二、凡具备下列条件之一的干部，工资向上浮动一级。
（1）在州工作的大专院校（含经教育部和省批准的各类成人大学）毕业生和在州工作满十五年的中等专业学校（含经中央有关部门和省确认的学制不满两年的中专）毕业生；
（2）在州工作取得相当助理工程师以上专业技术职称的人员，或定为小教三级、中教五级以上的人员；
（3）符合（1）、（2）两项条件的内地对口轮流支援三州的干部；
（4）在州工作（包括在其它民族地区工作时间）满二十年的各级各类干部；
（5）新分配到三州工作转正后的大专毕业生。
上述人员的浮动工资，不得重复计算。
高级专业技术人员，在三州海拨3，500米以上或条件特别艰苦的县、区、乡工作的干部，需要享受更优厚待遇的问题（比如有的可考虑浮动一级半或两级），请三州按实际情况自行规定。
所有实行浮动工资的干部，在浮动工资期间，正常的调资和升级不受影响。享受浮动工资的干部，应填写“浮动工资审批表”，按干部管理权限进行报批。对犯有严重错误行政上记大过、党内受严重警告以上处分的干部，二年内可暂缓“浮动”。
三、按本规定第二条实行浮动工资的人员，又符合川府发[1983]173号文件的规定享受优惠待遇的，其优惠待遇不变。
四、从一九八五年起，内地在三州工作的干部，原则上每年内调一批。内调指标由省人事局与各州商定后按指标安排，下达各地执行。内地各地区和有关部门要积极负责接收，妥善安置。
对夫妻双方都在州工作的干部，有一方符合内调条件的也可以先行调动。
对符合内调条件的县级以上党政领导干部和高中级专业技术人员，接近退休年龄，因工作离不开的，可由三州提出方案，经省委组织部、省人事局审定后在干部原籍或子女工作地确定退休后安置的单位，以解除其后顾之忧。本人退休后应由安置地区负责安置和管理。
五、内地具有大专毕业文化程度，志愿在州工作十五年以上的人员，经州人事局批准可办理家属“农转非”。
六、内地在三州工作的干部，属于双职工的，退休后可自选定一方的原籍县（市）城、镇安置；一方原籍在成、渝两市市区，而另一方原籍在专县的，除个别特殊情况外，原则上到专县安置；退休干部只有一方在州工作，另一方在内地工作或家属的，可以到内地配偶居住地区安置。退
休干部自愿回农村安置的，应予鼓励。
三州干部退休易地安置后，安置单位所需的管理经费，由退休干部原单位按照当地规定，于每年初一次拨给安置单位。
退休干部易地安置随迁的家属子女，公安部门应准予落户。对其身边无子女的，可以随调一名参加工作的子女到被安置地区安排工作，其配偶是在职职工的，应予随调。调动手续由人事、劳动部门办理。
内地在三州工作的干部，在县（市）城、镇买有住房的，离退休后可以到购置住房的县（市）城、镇安置，当地公安部门应准予户。
七、在州工作的干部退休后，自行解决住房的，可发给适当的安家补助费，但一般不超过二千五百元，属于县级干部和相当工程师以上专业技术人员，由三州按照国务院规定的建房标准解决建房经费。
凡住公房的不再给予安家补助费。
八、内地在三州工作的干部，他们的家属子女因气候不适应或无法随身抚养，需要迁回原籍家中，或将末成年子女寄养在亲属处的，应准予落户。进州工作的干部，子女读书有困难的，可以在内地（成渝两市市区除外）投亲靠友，各市、地应准予入学、升学并承认其学籍。有关手续按
照一九七八年六月十七日省民委、省公安局《关于调在我省三州工作的职工的家属子女迁回内地落户问题的通知》办理。
本规定自下达之月起执行。甘孜、阿坝、凉山三州根据其实际情况制定实施细则。其他地区少数民族县（区）和条件艰苦的边远山区干部的待遇等有关问题，由各地区根据其实际情况和财力情况参照本规定自行制定具体办法，报省委、省政府批准后实行。




1984年9月3日
山东省人民政府


山东省浅海滩涂养殖管理规定
山东省政府



第一条 为了合理开发利用浅海、滩涂，维护海上生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，发展水产养殖业，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则、《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》（以下简称《实施办法》），制定本规定。
第二条 本规定所称浅海，是指可规划用于养殖的近海海域。
本规定所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的其他荒滩。
第三条 凡在我省管辖范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产养殖的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 省渔业行政主管部门负责全省浅海、滩涂开发利用的管理工作。市地、县（市、区）渔业行政主管部门负责本辖区浅海、滩涂开发利用的管理工作。
第五条 相邻的市地、县（市、区）应当在浅海、滩涂划定渔业养殖生产管理线。
渔业养殖生产管理线由上一级人民政府组织相邻的市地、县（市、区）人民政府，本着有利于生产、有利于资源的合理开发利用、有利于社会稳定，尊重历史、照顾现实、实事求是、互谅互让的原则，参照行政区划线协商划定。必要时，可由上一级人民政府决定。
第六条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，按照经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则，制定本辖区的浅海、滩涂养殖发展规划。
市地、县（市、区）人民政府制定的浅海、滩涂养殖发展规划，须报经上一级人民政府批准后组织实施。
第七条 军事禁区、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地不得划作养殖区。
第八条 县级以上人民政府可以将规划用于养殖的浅海、滩涂，确定给全民所有制单位或集体所有制单位从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。使用权确认后，应绘图立标，登记造册，立卷归档。
核发养殖使用证的具体事宜，由县级以上渔业行政主管部门办理。
第九条 鼓励、支持全民所有制单位、集体所有制单位充分利用浅海、滩涂，发展养殖业。
全民所有制单位和集体所有制单位使用的浅海、滩涂，可由集体或个人承包，从事养殖生产。
第十条 鼓励外商投资开发利用浅海、滩涂；鼓励跨行业、跨地区联合开发利用浅海、滩涂；重点扶持出口创汇产品开发、综合性立体开发和新品种、新技术的开发。
对开发利用浅海、滩涂从事养殖生产的单位和个人，依照国家和省有关规定，给予减免税照顾。
第十一条 浅海、滩涂的使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十二条 开发利用浅海、滩涂，自第四年起按实际占用面积征收浅海、滩涂资源费，主要用于浅海、滩涂的开发和保护管理。具体办法由省渔业行政主管部门会同省物价、财政、农民负担监督管理部门制定。
第十三条 养殖使用证不得买卖或以其他形式非法转让。
第十四条 持有养殖使用证的单位，必须按规定的使用范围、期限进行开发，不得超越划定的范围，不得相互侵占，不得随意闲置。
持有养殖使用证的单位，无正当理由使浅海、滩涂荒芜的，依照《实施办法》第九条的规定处理。
第十五条 在养殖区域内投放人工鱼礁的，须报省渔业行政主管部门批准；投放海珍品增殖礁的，须报市（地）渔业行政主管部门批准。
第十六条 定置网场用作养殖的，定置网具应予拆除，不得外移。
第十七条 浅海、滩涂养殖所需苗种，应通过人工育苗或半人工采苗解决。确实不能解决的，须报采捕地县级以上渔业行政主管部门批准，按批准的时间、地点，限额采捕，严禁滥捕滥采。
第十八条 鼓励科研、教学单位到浅海、滩涂进行技术开发和科技承包，实行科技成果有偿转让。
第十九条 各级人民政府应加强海上治安秩序和养殖生产秩序管理，公安边防、渔政等部门应密切配合，严厉打击偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏浅海、滩涂养殖设施的犯罪分子，保护渔业生产者的合法权益。
乡镇、村可根据需要建立群众性看护组织，在县级渔政监督管理机构的指导下，依法进行护渔管理。
第二十条 无养殖使用证擅自进行浅海、滩涂养殖的，由渔业行政主管部门予以制止，没收违法所得，并按每公顷资源费收费标准的2至3倍处以罚款。
买卖或以其他形式非法转让养殖使用证的，经发证机关批准，由渔业行政主管部门没收违法所得，并吊销养殖使用证。
第二十一条 未经批准擅自采捕天然苗种的，由渔业行政主管部门没收其苗种，并按苗种价值的4至5倍处以罚款。
第二十二条 偷捕、抢夺他人养殖水产品的，破坏他人养殖水体、养殖设施的，依照《实施办法》第三十一条的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 渔业行政主管部门执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的票据。罚没收入全额上交同级财政，不得截留挪用。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《实施办法》第三十六条的规定办理。
第二十五条 本规定由省渔业行政主管部门负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1992年11月16日