国务院


国务院批转国家工商行政管理局关于公司年检和重新登记注册若干问题意见的通知
国务院


国家工商行政管理局《关于公司年检和重新登记注册若干问题的意见》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国家工商行政管理局关于公司年检和重新登记注册若干问题的意见


根据《中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，为做好当前公司年检和重新登记注册工作，提出以下意见：
一、各地区、各部门要在认真清理整顿的基础上，提出其所属公司的撤销、合并和保留的具体方案，经各级清理整顿公司领导机构审查同意后，有必要保留并具备条件的公司，由各级工商行政管理机关通过年检，重新登记注册，换发营业执照。
二、公司年检和重新登记注册的审核原则和条件：
（一）公司必须是政企分开、自主经营、能够独立承担民事责任的经济实体。除经国务院直接授权极少数公司承担某些行政管理工作外，其他公司一律不得兼有政府行政管理职能。凡兼有政府行政管理职能的公司，必须提交国务院批准文件。
（二）公司必须严格遵守中共中央、国务院关于党政机关在职干部不得在公司兼职的有关规定。公司在年检和重新登记注册时，应按照干部管理权限提交有关组织部门或人事部门出具的没有党政机关干部兼职的证明。
退（离）休干部在公司任职的问题，应按照有关规定执行，并提交有关证明。
（三）公司必须在财务和物资上与党政机关脱钩。公司应当按照财政部《清理整顿公司财务的规定》办理，并提交财政部门出具的证明。
（四）公司名称必须符合国家规定。公司名称应严格按照工商企业名称登记管理的规定执行。凡不符合规定的，应予更改，报工商行政管理机关核定；凡使用“中国”、“中华”、“国际”字样的，必须报国家工商行政管理局重新核定。
（五）公司注册资金必须符合国家规定，并与实有资金相符。全民所有制的公司，应提交由财政部门出具的证明文件；集体所有制的公司，国家、集体与个人投资、入股的公司，应提交由注册会计师事务所或审计事务所出具的验资证明。
国家有专项规定的，按专项规定办理。
（六）公司的经营范围必须符合国家法律、法规和政策的规定。公司主管部门应按照国家有关规定重新审查经营范围，报工商行政管理机关核准。涉及国家行业归口管理的，应提交行业归口管理部门审查同意的文件；涉及国家专营规定的，应提交国家授权专营管理部门的批准文件。工
商行政管理机关应按照核定企业经营范围的有关规定，从严审核公司的经营范围。
（七）公司必须有符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的从业人员。公司应根据其业务需要，配备专业技术人员和财务会计人员，并提交资格证明。
（八）公司必须依法纳税。公司须提交税务登记证和近期纳税交款书。
（九）公司必须依法从事经营活动。公司因违法行为被有关部门立案查处，尚未结案的，暂缓办理年检和重新登记注册；已经结案的，应提交有关部门出具的处理文书。
三、公司年检和重新登记注册应按下列程序进行：
（一）经国家工商行政管理局登记注册的公司，应在国务院清理整顿公司办公室或中直机关清理整顿公司办公室批准其主管部门提出的关于所属公司撤销、合并和保留的具体方案后，持主管部门的批件和应提交的有关文件，向国家工商行政管理局申请办理年检和重新登记注册。
（二）经地方工商行政管理局登记注册的公司，应在地方政府清理整顿公司领导机构批准其主管部门提出的关于所属公司撤销、合并和保留的具体方案后，持主管部门的批件和应提交的有关文件，向地方工商行政管理局申请办理年检和重新登记注册。
（三）公司在申请办理年检和重新登记注册时，应同时呈报其下属分支机构（包括子公司、分公司、经营部等）的情况。
四、凡不符合上述规定的公司，各级工商行政管理机关一律不予重新登记注册和换发营业执照。
五、各地区、各部门经清理整顿没有必要保留的公司，要坚决撤并。凡属撤销的公司，有主管部门的，其债权债务应由主管部门负责清理；没有主管部门的，其债权债务应由依法成立的清算组织负责清理；凡属合并的公司，其债权债务应按国家有关规定执行。公司撤并应按照《中华人
民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则的规定，向工商行政管理机关申请办理注销登记或变更登记。
六、公司年检和重新登记注册工作从1989年2月15日开始进行。公司应按有关规定填写1988年度年检报告书，并提交有关文件，经工商行政管理机关核准后，领取新的营业执照。此项工作应在1989年6月30日前结束。
七、军队开办的公司按有关规定清理整顿后，也按以上意见申请办理年检和重新登记注册。



1989年1月25日
天津市人民政府办公厅


转发市市政公路局拟定的天津市临时占用城市道路管理办法的通知

津政办发 〔2011〕84 号



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市市政公路局拟定的《天津市临时占用城市道路管理办法》
已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月三日
　　　　　　
　　　　　　　天津市临时占用城市道路管理办法

　　第一条　为发挥城市道路设施功能，加强本市城市道路临时
占用管理，根据《天津市城市道路管理条例》和有关规定，结合
我市实际，制定本办法。
　　第二条　临时占用城市道路的单位和个人应当遵守本办法。
　　本办法所称的城市道路，是指本市中心城区、滨海新区建成
区、区县人民政府所在城镇以及市人民政府确定的实施城市管理
的其他区域内的城市快速路、主干路、次干路、支路以及按照城
市道路管理的街坊路等道路设施和桥梁设施。城市道路主管部门
已经征用的道路建设用地和局部拆迁退线后道路建设用地，属于
本办法所称的城市道路范围。
　　第三条　本办法所称临时占用城市道路是指：
　　（一）售货亭、经营棚亭、自动售货机、自助银行等经营类
棚亭占路；
　　（二）从事群众日常生活服务的维修类棚亭占路；
　　（三）春节等特定期间占路摆放的烟花炮竹摊点、糕点摊点、

水果摊点等经营摊点类占路；
　　（四）为满足特殊需要而设置于路边的自行车、摩托车打气、

维修等维修摊点类占路；
　　（五）邮政报刊亭、报刊亭、书刊亭、奶亭、IC卡电话亭、
公用电话亭等邮亭报亭奶亭类占路；
　　（六）副食、食品、饮食等门前售货类占路；
　　（七）占用城市道路堆物、堆料、放置空调室外机（低于2
米）以及设置台阶、风挡、旗杆、促销展台、电气设施等堆物堆
料类占路；
　　（八）建设工程、维修工程等工程占路；
　　（九）机动车存车场类占路；
　　（十）公共自行车存车处类占路；
　　（十一）单位自行车存车处类占路；
　　（十二）广告牌、指示牌、标志牌以及其他发布有广告的阅
报栏、宣传栏、公告栏、围挡、站牌等占路广告牌类占路。
　　第四条　临时占用城市道路的管理实行严格审批、分级管理
的原则。临时占用城市道路不得影响城市快速路、主干路的正常
使用和城市道路规划的实施。
　　未经批准，任何单位和个人不得擅自占用本市城市道路。
　　第五条　本市城市道路管理部门和其他相关管理部门按照各
自职责依法负责临时占用城市道路的管理工作。
　　第六条　除沿路建设施工和设置市政公用设施等特殊情形外，

下列城市道路的临时占用申请不予批准：
　　（一）市级国家机关、市级以上重点文物保护单位门前两侧
各100米范围内的路段；
　　（二）医院、学校、消防队门前两侧各50米范围内的路段；
　　（三）城市道路交叉口、大型绿地广场景点、铁路道口以及
立体交通设施、隧道、轨道交通车站、长途汽车站、轮渡站、客
运码头等出入口周围20米范围内的路段；
　　（四）公交站点、消防栓沿道路两侧各20米范围内的路段；
　　（五）各类窨井设施周边5米范围内的路段；
　　（六）单侧人行道宽度不足3米的路段；
　　（七）盲道设施；
　　（八）法规、规章和市人民政府规定不予批准临时占路的其
他路段。
　　第七条　单位和个人需要临时占用城市道路的，应当办理临
时占路许可手续。
　　涉及本市中心城区历史文化街区的临时占路审批，应当征求
规划主管部门的意见。
　　第八条　经批准临时占用城市道路的，申请人应当持审核批
准的文件及其他相关材料向城市道路管理部门一次性缴纳占路费。
　　各种占路市场、停车场由主办单位统一办理临时占路许可手
续，并于每月下旬预缴下月占路费。
　　第九条　占路收费按照地区和占路性质（市场内或市场外）
不同，实行分类管理。
　　中心城区和滨海新区建成区为一类地区，区县人民政府所在
城镇为二类地区，市人民政府确定实施城市管理的其他区域为三
类地区。
　　第十条　临时占用城市道路一般不得超过3个月。
　　临时占用城市道路期满需延期的，原申请人应当在占用期满
前15日内提出延期占路申请。
　　经批准延期占用城市道路的堆物堆料类占路和工程占路，其
占路费累进收取。累进收取的方法为：第一次延期按收费标准的
1.3倍收取，第二次延期按收费标准的1.6倍收取，第三次延期按
收费标准的1.9倍收取，依此类推。
　　第十一条　下列事项可免交占路费：
　　（一）市人民政府组织大型集会活动的临时存车场及必要设
施；
　　（二）市容街道整修工程占路，城市道路、桥梁工程施工占
路；
　　（三）经统一规划批准设立的治安岗亭、公共交通路站等公
益设施（利用上述设施从事商业性广告发布等经营活动的除外）；
　　（四）法律、法规规定及市人民政府确定免交占路费的其他
事项。
　　第十二条　享受减免占路费的单位或个人，应当按规定办理
临时占路许可手续。
　　第十三条　经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵
守下列规定：
　　（一）按批准的位置、面积、期限和用途占路；
　　（二）影响道路通行安全的，应当设置安全围护设施；
　　（三）不得损坏被占用的城市道路及其设施；
　　（四）临时占用城市道路期满后应当清除占路物品，恢复城
市道路原状。
　　第十四条　经批准临时占用城市道路的单位和个人确需移动
位置、扩大面积、改变占路用途的，应当重新办理临时占路许可
手续。
　　第十五条　因城市建设、市政公用设施抢修或抢险救灾等特
殊需要，经市城市道路主管部门批准，城市道路管理部门可对经
批准临时占用城市道路的单位和个人作出缩小占路面积、缩短占
路期限或者停止占路的决定。
　　发生前款所述情形时，城市道路管理部门应当按当事人实际
占用城市道路的情况，退还部分占路费。
　　第十六条　城市道路管理部门收取占路费，应当有物价行政
主管部门核发的收费许可证；收费人员收取占路费时须出示收费
员证，并按有关规定向缴费单位或个人开具合法票证。
　　凡违反本办法规定收取占路费的，占路单位或个人有权拒付，

并可向有关部门举报。
　　第十七条　占路费属于行政事业性收费，收入全部纳入财政
预算，实行收支两条线管理，全部用于城市道路设施的完善、管
理和维修。
　　市城市道路管理部门收取的占路费解缴市财政，由市城市道
路主管部门安排使用。各区县城市道路管理部门收取的占路费解
缴渠道不变。
　　第十八条　无正当理由逾期缴纳占路费的，城市道路管理部
门可按日加收5‰的滞纳金。
　　第十九条　未经批准占用城市道路的，由城市道路管理部门
责令限期清退或改正，并向城市道路管理部门补缴相应的占路费；

对不服从管理的，城市道路管理部门可以暂扣其违法机具、物品，

强行拆除或者清除其违法设施，由违法行为人支付拆除费用或者

以料抵工。
　　临时占路损坏城市道路设施的，应当承担赔偿责任。
　　第二十条　拒绝和阻碍城市道路管理人员依法执行公务，构
成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，

依法追究刑事责任。
　　第二十一条　调整临时占路的收费标准，应当由市发展改革
委、市财政局审核后报市人民政府批准。
　　第二十二条　本办法自2011年9月1日起实施，至2016年9月1
日废止。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 天津市市政公路管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年七月十三日