唐山市村经济合作社条例（1997年修正）
河北省人大常委会
唐山市村经济合作社条例（修正）
河北省人大常委会
（1994年7月12日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年9月2日河北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月3日河北省第八
届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强村经济合作社的建设，壮大集体经济，促进农村社会主义市场经济的发展，加快农村小康建设步伐，根据宪法和有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于唐山市范围内的村经济合作社，包括其它名称的村级合作经济组织。
村经济合作社是社会主义劳动群众集体所有制经济组织。实行家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。
第三条 村经济合作社的设立，须经乡（镇）人民政府审核同意，向工商行政管理部门登记，依法取得法人资格。
村经济合作社以其注册资金承担民事责任。
第四条 村经济合作社依据国家法律规定，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
第五条 村经济合作社实行民主管理，民主监督，互惠互利，共同富裕的原则。
第六条 村经济合作社的主要任务是：
（一）兴办、管理集体企业和外向型经济；
（二）负责对集体所有土地、山林、荒地、滩涂、水面等资源的保护、管理、开发和利用；
（三）组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施；
（四）搞好财务管理，建立健全集体提留制度健全劳动积累机制；
（五）协调社内各专业队（组）、各单位之间的经济关系；
（六）稳定农村以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制；
（七）负责签署和履行社内、外承包合同；
（八）积极兴办、参与股份合作制企业，鼓励、支持专业性合作组织和个体工商户、私营企业的发展；
（九）为村办企业（村经济合作社兴办的企业＜下同＞）、专业队（组）和社员家庭、联户、个体工商户、私营企业的生产经营提供技术、信息、良种、植保、机耕、排灌、加工、贮运、销售、场地和设施等项社会化服务。
第七条 村经济合作社应当尊重和支持村民委员会的工作，按照国家有关规定提供并合理安排村科技、教育、文化、卫生等公益事业以及村务管理所需的资金。
村经济合作社接受乡（镇）人民政府的领导。乡（镇）人民政府应当保护集体经济组织的合法权益，鼓励、指导和帮助村经济合作社的健康发展。
市及各县（市）区人民政府农村经济综合主管部门，负责本行政区域内村经济合作社的规划、管理、指导和服务工作，并会同有关部门搞好本条例的执法工作。
第二章 社 员
第八条 凡户口在本村范围内的村民，承认社章，并承担相应义务者，经本人申请，村经济合作社管理委员会同意，均可成为村经济合作社社员。户口迁出者，社员资格自行消失。户口迁入者，根据本人申请，履行入社手续。
第九条 社员享有下列权利：
（一）承包本社土地和生产经营项目，参加社内劳动，并取得相应的劳动报酬；
（二）年满18周岁以上的社员有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人除外；
（三）参加本社社章的社务活动；
（四）监督本社管理人员的工作，并有权提出批评、质询和建议；
（五）在法律允许的范围内，在不妨害本社经济利益的前提下，可参加社外的各种经济组织和经济活动；
（六）享受本社的劳保福利；
（七）享受法律规定的其他权利；
（八）有依法抵制不合理负担的权利。
第十条 社员承担下列义务：
（一）遵守社章和本社各项制度，执行本社的各项决议；
（二）履行承包合同，依法缴纳村集体提留和乡统筹费；
（三）依法承担劳动积累工和义务工；
（四）保养土地，爱护资源和集体财产，维护本社的合法权益；
（五）服从本社的领导，维护社内团结；
（六）按时完成国家规定的重要农产品订购任务；
（七）承担法律、法规和社章规定的其他义务。
第三章 组织机构
第十一条 村经济合作社实行民主管理的权力机构是社员代表大会或社员大会。社员代表从有被选举权的社员中选举产生，一般每十户推选一名代表。
社员代表大会或社员大会每年至少召开一次会议，代表每届任期三年，可连选连任。社员代表大会必须有2／3以上的代表参加，代表总额半数或社员半数以上通过的决议方为有效。
第十二条 村经济合作社社员代表大会或社员大会的主要职责是：
（一）制定、修改本社章程和各项制度；
（二）选举、罢免村经济合作社管理委员会组成人员和监事人员；
（三）决定本社的发展规划、生产方针、兴办新企业及公益福利事业等重大事项；
（四）决定各业承包及村办企业的重大事项；
（五）审查和批准本社制订的工作计划、财务预决算和集体提留、分配方案；
（六）决定其他重大事项。
第十三条 村经济合作社的执行机关是管理委员会，由社员代表大会或社员大会选举产生。管理委员会由主任一名，副主任一至二名和委员若干名组成，每届任期三年，可连选连任。管理委员会的主任，经选举可以由村党组织的书记或村民委员会主任兼任。
第十四条 村经济合作社管理委员会的职责是：
（一）召集社员代表大会或社员大会并报告工作；
（二）负责起草和修改社章（草案），拟订经济工作计划、财务预决算、集体提留、分配方案，提交社员代表大会或社员大会审议通过并组织实施；
（三）根据本村实际情况，设置村经济合作社内部职能机构和服务组织，并负责选聘服务组织和村办企业的负责人；
（四）批准社员入社；
（五）教育社员模范遵守本条例规定。
第十五条 村经济合作社设监事小组或监事员，由社员代表大会或社员大会选举产生，每届任期三年，可连选连任。监事小组由三人组成。监事小组或监事员的职权是：检查本社的财务；监督本社管理委员会成员履行职责时违反法律、法规或者本社章程的行为；当管理委员会成员的行
为损害本社的利益时，要求管理委员会予以纠正；履行本社章程规定的其他职权。
村监事小组负责人或监事员列席村经济合作社管理委员会会议。
村经济合作社监事小组或监事员向村经济合作社社员代表大会或社员大会负责并报告工作。
村经济合作社管理委员会成员不得兼任村经济合作社监事小组的成员或监事员。
第四章 资 产
第十六条 村经济合作社的资产包括：
（一）依照法律规定属于本社集体所有的土地、森林、山岭、草地、荒地、滩涂、坑塘、水面等；
（二）村办集体企业的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施，文化、教育、卫生、体育等社会公益设施；
（四）在股份合作制企业、联营企业和中外合资、合作企业中，村经济合作社按照协议所占的份额；
（五）集体所有的科研成果、专利等；
（六）集体所有的其他财产。
第十七条 村经济合作社的资产受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。
第五章 经营管理
第十八条 村经济合作社实行集体统一经营与家庭承包经营相结合的双层经营体制，采取以家庭联产承包为主的多种经营形式。既要稳定和完善土地等承包关系，又要引导社员调整农业生产结构，以发展高产、优质、高效益的农业和村办企业为重点，大力发展有优势、有特色的农村区
域经济。
第十九条 村经济合作社是土地和其他生产资料的发包方，本社社员、家庭或专业队（组）是承包方。村经济合作社发包的项目本社成员享有优先承包权。
第二十条 承包期内的土地在不改变用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。在经济比较发达的村，尊重社员的意志，可采取土地使用权转包等多种形式，发展适度规模经营。
第二十一条 因地制宜地制订集体企业的发展规划，立足当地资源优势，采取适当集中的方针，积极参与城镇工业小区建设，提高工业企业的规模效益，防止污染，保护和改善生态环境。
第二十二条 村经济合作社要尊重村办企业的经营管理自主权。村办企业的承包方案以及企业的分立、合并、停业、申请破产等重大事项，应由村经济合作社管理委员会讨论决定。
第二十三条 村办企业要按有关规定向村经济合作社上缴利润。
第二十四条 积极发展和完善股份合作制经济，按照国家有关规定逐步发展合作医疗和合作保险事业，不断深化产权制度和经营机制改革。
第六章 财务和分配
第二十五条 村经济合作社是独立核算单位。要建立健全会计帐簿，严格执行国家规定的财会制度，正确计算财务收支，定期进行经济活动分析，提高经济效益。
第二十六条 村经济合作社配备财会人员。财会人员应具有中等以上财会专业学历，或者经过专业技术培训，取得县（市）、区业务主管部门颁发的会计证书，持证上岗。
第二十七条 村经济合作社实行民主理财制度。每年的预决算要经村经济合作社社员代表大会审查批准，重大开支项目要经村经济合作社管理委员会集体研究决定。财务收支状况每半年向社员张榜公布一次。
村经济合作社的财务实行审计制度。
第二十八条 村经济合作社要建立资产积累和管理制度，确保资产保值增值。按规定提取公积金、公益金和固定资产折旧费。
第二十九条 村经济合作社按照社员从事的产业和经济收入，依法收缴村集体提留和乡统筹费。
第三十条 村经济合作社的收益分配要兼顾国家、集体和社员的利益，保证国家税收，按期归还贷款，增加积累，提高社员收入水平，发展公益事业，严禁分光用尽。村经济合作社的税后收益扣除公积金、公益金、村集体提留、乡统筹费和管理费后，按照本社规定的原则分配给社员。
国家征用集体土地及附着物的补偿费，除按国家有关规定补偿社员部分外，其余纳入公积金，不得用于社员个人分配。
第三十一条 村经济合作社领导成员的报酬，本着减轻农民负担、服务社员的原则，实行定额补贴、误工补贴或其他形式的补贴，补贴的人数和补贴标准，由社员代表大会或社员大会讨论通过，报请乡（镇）人民政府审批。
第七章 法律责任
第三十二条 对违反本条例第四条、第六条、第九条、第十七条规定，严重干预社务管理，平调集体资产，非法向社员收费、集资、罚款和各种摊派造成经济损失的，执法机关应责令其停止侵害，限期归还钱物，合理赔偿，依法处理。
第三十三条 对违反本条例第二十条规定，非法转让土地的单位负责人或者直接责任者，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定，追究法律责任。
第三十四条 村经济合作社的管理人员违反本条例第二十八条、第三十条规定，非法侵占集体财产，私分国家征地补偿费或者造成集体资产严重流失的，由社员代表大会或社员大会讨论通过，报请乡（镇）人民政府责令其限期归还非法侵占的集体资产，并给予主要负责人和直接责任人
行政处分。
第三十五条 村经济合作社的管理人员，对检举、揭发、控告其违反本条例规定行为的人员，进行打击报复、压制民主的，由社员代表大会或社员大会讨论通过，报请乡（镇）人民政府给予批评教育或者行政处分。
第三十六条 社员违反本条例第十条规定，不依法缴纳村集体提留和乡统筹费，不依法承担劳动积累工和义务工，损害集体资源、公益设施及农田、水利等公共设施的，由村经济合作社管理委员会的领导进行批评教育，并责令其履行应尽的义务，赔偿经济损失。
第三十七条 承包经营或者租赁经营集体资产的社员家庭、联户、专业队（组）等，不按规定提取折旧费或者不按时交纳承包款、租金的，应依照法律规定或有效合同条款，承担违约责任。
第三十八条 违反本条例构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
附：唐山市村经济合作社条例修正案
（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年9月10日公布）
修正案
一、第二十四条修改为：“积极发展和完善股份合作制经济，按照国家有关规定逐步发展合作医疗和合作保险事业，不断深化产权制度和经营机制改革。”
二、第三十九条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。”
1997年9月3日
亳州市人民政府关于印发亳州市城市居民最低生活保障实施办法的通知
安徽省亳州市人民政府
亳州市人民政府关于印发亳州市城市居民最低生活保障实施办法的通知
亳政〔2009〕106号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《亳州市城市居民最低生活保障实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
亳州市人民政府
二○○九年十一月二十四日
亳州市城市居民最低生活保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范全市城市居民最低生活保障工作，保障城市贫困居民基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号，以下简称“条例”）、《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》（省政府令第144号）和《关于印发〈安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）〉的通知》（民保字〔2009〕86号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 持有本市非农业户口的城市居民，凡共同生活家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均可按照本办法规定享受城市居民最低生活保障待遇。
第三条 城市居民最低生活保障制度坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，实行属地管理。
第四条 实施城市居民最低生活保障制度，应当遵循以下原则。
（一）保障城市居民基本生活的原则；
（二）属地管理和动态管理的原则；
（三）分类保障的原则；
（四）公开、公平、公正的原则。
第五条 城市居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金。统计、物价、审计、劳动保障、人事、监察等部门按照各自职责做好城市居民最低生活保障的有关工作。
第六条 城市居民最低生活保障标准，依照《条例》第六条规定合理确定，并根据社会和经济发展、物价指数变动情况适时调整。
第二章 保障对象的确定
第七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭必须具备下列条件。
（一）持有本地非农业户口；
（二）共同生活的家庭成员月人均收入低于本地城市居民最低生活保障标准。
第八条 有下列情况之一的家庭和人员，不能享受城市居民最低生活保障待遇。
（一）外地来本地就读的在校学生；
（二）有劳动能力，能自食其力，无正当理由，经两次介绍拒绝就业的；
（三）家庭中拥有汽车和近期新购的非生活必需高档消费品，以及饲养名贵宠物的；
（四）不配合或拒绝家庭收入调查的；
（五）子女上学高额择校或对子女大额投资进行专业培养的；
（六）非正常原因调整住房和购置商品房的（指非拆迁原因在3年内调整住房或购买商品房、新建房以及对住宅进行高档装修的）；
（七）拥有高值收藏品或持有大额有价证券等金融资产的；
（八）无正当理由，家庭水、电、气、通讯费用支出明显高于正常水平的；
（九）无正当理由连续3个月未支取城市居民最低生活保障金的；
（十）连续6个月未进行续保申请登记的；
（十一）在享受最低生活保障待遇期间有赌博、吸毒等行为且尚未改正的；
（十二）在享受最低生活保障待遇期间，在就业年龄段内，有劳动能力和劳动条件，无正当理由拒绝参加由街道办事处、社区居委会组织的公益性劳动的；
（十三）日常消费水平明显高于本地最低生活保障标准的。
第三章 家庭收入的核实与计算
第九条 家庭收入是指共同生活的家庭成员合法所得的各种货币和实物收入的总和。
（一）应核实并计入家庭收入的项目包括：
1。 工资、奖金、补贴、津贴和各类劳动收入；
2。 养老金、基本生活费、失业保险金、遗属生活补助费；
3 。 一次性安置费、经济补偿金或生活补偿（助）费；
4。 储蓄存款及利息，有价证券及红利收入；
5。 特许权使用收入、租赁收入、接受的馈赠和继承的遗产收入；
6。 赡养费、扶养费、抚养费；
7。 经县级以上民政部门认定，其他应计入的家庭收入。
（二）不计入家庭收入的项目包括：
1。 义务兵家属优待金，优抚对象、见义勇为人员享受的各类抚恤金、补助金、护理费、保健费，对国家、社会和人民做出突出贡献人员政府给予的一次性奖励金，市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
2。 退役士兵自谋职业的一次性经济补偿金；
3。 因工（公）负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费；
4。 在校学生获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助等；
5。 计划生育奖励费、独生子女费；
6。 住房公积金、廉租住房补贴；
7。 丧葬费；
8。 临时性的社会救助款物；
9。 经县级以上民政部门认定，其他不应计入的家庭收入。
第十条 对初次申请城市居民最低生活保障待遇的家庭，应根据其申请前3个月的家庭平均收入确定家庭收入；对已享受城市居民最低生活保障待遇的家庭进行动态管理核查时，应根据其此前3个月的家庭平均收入核定家庭收入。
第十一条 核实家庭收入可采取下列办法进行。
（一）个人申报。申请人如实填写家庭收入情况和家庭实际生活状况，同时经办人对申请人进行必要的询问。
（二）入户调查。直接到申请人家中进行调查，核实家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。
（三）单位、邻里走访。通过走访社区居民、申请人所在单位，了解其家庭收入和实际生活情况。
（四）信函索证。对不便走访的单位和有关人员，通过信函索取有关证明材料。
（五）部门协同。民政部门与人力资源和社会保障、工商、税务、金融等部门建立联系制度，及时了解掌握申请人家庭收入和实际生活水平变化情况。
（六）跟踪消费。对申请人家庭的消费情况进行跟踪调查，全面了解其真实的生活状况。
（七）街道、社区评议。由街道或社区居委会组成“低保评议组织”对申请人家庭收入和实际生活状况进行评定。
（八）行业评估。对家庭中有自谋职业且有相对稳定收入的人员，在其收入无法准确核定时，按辖区内同行业平均收入水平核定。
第十二条 法定的赡养、扶养和抚养关系的成员，根据《民法通则》、《婚姻法》等相关法律法规规定确定。
第十三条 家庭收入的内容和具体核算办法。
（一）在职人员按工资、奖金、津贴、补贴的总和计算收入。其中月收入低于当地最低工资标准的，由县级以上（含县级）人力资源和社会保障部门审核认定。因所在单位长期亏损、停产、半停产，已经连续6个月未领到或未足额领到，且今后不可能再予以补发的各类应得工资，经同级人力资源和社会保障部门认定并出具证明后，可以按照实际收入计算。
（二）离退休人员、失业人员的收入，按原单位或社会保险经办机构支付的实际数额计算；职工遗属收入，按当地政府规定的当年遗属生活困难补助标准计算。
（三）从事相对固定职业的，按实际收入计算；其中无法提供收入证明的，比照当地的最低工资标准计算。
（四）外出务工人员的收入，按用工单位出具的证明计算（不低于当地最低工资标准），无法提供证明的按当地最低工资标准计算。
（五）在就业年龄内因病或因公（工）致残，丧失全部或大部分劳动能力的，提供县级以上医院证明， 经市、县（区）人力资源和社会保障部门鉴定，按实际收入计算。
第十四条 赡养费、抚养费和扶养费（以下简称“供养费”）的计算方法。
（一）被供养人与供养义务人之间若有供养协议、裁决或判决，且供养义务人有履行能力的，按相关协议、裁决或判决确定的供养费标准计算被供养人的供养费收入。
（二）供养义务人家庭月人均收入低于当地低收入家庭收入标准的，视为无能力承担供养义务；
（三）供养义务人家庭人均月收入高于当地低收入家庭收入标准的，按以下公式核定。
供养费＝（供养义务人家庭月总收入—当地低收入家庭收入标准×供养义务人共同生活家庭成员数）÷分居的被供养人总数。
第十五条 因城市房屋拆迁领取的一次性住房拆迁补偿费，扣除经查实确需购买安置住房的部分，其剩余部分按城市居民最低生活保障标准和家庭人口计算可分摊的月数计入家庭收入，在可分摊的月数内该户不享受城市居民最低生活保障待遇。
因征地由农业户口转为非农业户口领取的一次性安置补助费，扣除经查实确需购买安置住房和用于缴纳社会保险费的部分后，按城市居民最低生活保障标准和家庭人口计算可分摊的月数计入家庭收入，在可分摊的月数内该户不享受城市居民最低生活保障待遇。
领取一次性补偿费的人员在可分摊月数内因病、因灾等特殊情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的，可申请享受城市居民最低生活保障待遇。
第十六条 几种特殊人员的收入核定。
（一）对于就业年龄段内持有《残疾证》，属于肢残三级、聋哑、智力残疾（三级、四级）或低视力的残疾人员，按实际收入核算。
（二）现役义务兵的家庭申请城市居民最低生活保障待遇时，现役义务兵本人可视为家庭抚养人口进行计算。
（三）考入大中专院校，其在校就读期间仍按共同生活的家庭成员计算。
（四）无工作单位的已婚妇女自产后2年内，视为哺乳期间无劳动能力，按实际收入计算。
第四章 保障待遇的申请、审批和发放程序
第十七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，按照下列程序申请办理。
（一）以户为单位，由户主通过其户籍所在地的社区居民委员会向街道办事处（乡、镇人民政府）提出书面申请，如实填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》，并提供以下材料：
1。 申请书、户口簿、居民身份证原件及复印件；
2。 家庭成员及赡养、抚（扶）养义务人的收入证明和劳动能力状况证明；
3。 已缴纳基本养老、基本医疗、失业等社会保险的，应当提供相应的原件和复印件；
4。 如果家庭成员中有患重病或残疾的，应提供县级以上医疗机构出具的医疗证明或《残疾证》。对于连续6个月以上未领到或未足额领到工资或基本生活费的在职职工，须经人力资源和社会保障部门认定；
5。 其它管理审批机关认为需要提供的证明材料。
（二）社区居民委员会受管理审批机关委托，在接到申请后10个工作日内，完成初审、民主评议、公示和上报等工作（人户分离的，可适当延长，但不超过15个工作日）。对公示无异议的，提出初审意见后，连同申报材料、调查记录及评议记录一并报街道办事处或乡镇人民政府审核。对公示结果有异议的，应再次调查核实并重新公示。
（三）街道办事处（乡、镇人民政府）接到申报材料后，在10个工作日内完成相关审核、公示、上报及反馈工作。对公示无异议的，将有关材料和审核意见报县、区民政部门审批。
（四）县、区民政部门接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、重点调查和审批工作。对经审核符合条件的，通知社区将审批结果公示，同时区分申请家庭的不同情况，按照“分类施保”的原则按类别保障，填发《城市居民最低生活保障金领取证》；对不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。
第十八条 完善城市居民最低生活保障民主评议制度。社区民主评议小组应由熟悉辖区情况的社区居委会工作人员代表、社区民警、党员、低保专干、社区居民代表、辖区单位负责人等代表组成，民主评议小组成员中社区工作人员（含书记、主任、委员、专干）不得超过评议小组总人数的三分之一。社区居委会应组织民主评议小组成员进行城市居民最低生活保障业务知识培训。
每次会议人数不得少于民主评议小组成员总数的三分之二。民主评议小组对街道（乡、镇）低保机构和社区居民负责，依据低保法规、政策，坚持公平、公正、实事求是的原则进行民主评议，确定低保户及保障金额。民主评议小组开展评议不能达到一致意见时，应及时报街道（乡、镇）低保工作机构。街道（乡、镇）低保工作机构在接到报告后要及时调查，根据低保法规、政策提出处理意见。对评议小组评议后且经调查不符合低保法规、政策的，街道（乡、镇）低保工作机构有权及时纠正，开展宣传教育和说服工作，向评议小组摆清事实，讲清道理。
第十九条 城市居民最低生活保障金按下列规定发放。
（一）各县、区民政部门在每月20日前，将当月核定的保障对象名册和保障金数额送同级财政部门，财政部门在3个工作日内将保障资金划拨到金融机构，委托金融机构代发。
（二）受委托金融机构在收到财政部门划拨的保障金后，在3个工作日内将资金分解存入低保户存折。
（三）城市居民最低生活保障金的发放，应做到安全、及时、准确、规范。
第五章 保障对象的管理
第二十条 建立保障对象分类管理制度。根据城市低保对象的年龄、健康状况、家庭收入变化情况，分成A、B、C三类，实行动态管理。
A类家庭：“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人）对象、重点优抚对象、重度残疾人员以及患重病人员本人。对此类家庭和人员按年审核。
B类家庭：城市低保对象中年龄偏大（50周岁以上）、身体不好，就业或重新就业机会较少的人员，以及子女未成年的单亲家庭和子女就读大中专院校的困难家庭。对此类家庭和人员按半年审核。
C类家庭：因灾、因病（不属重病范围）等特殊情况而遇到临时困难的家庭，以及年纪较轻、身体较好、有就业潜力的人员，收入状况随时发生变化的家庭。对此类家庭和人员按季度审核，必要时可每月审核一次。
第二十一条 重残人员的范围指：视力残疾中的一级盲、二级盲；智力残疾中的一级、二级；肢体残疾中的一级、二级；精神残疾（正在住院治疗期）。
第二十二条 重病人员，指患有城乡医疗救助规定病种的人员。
第二十三条 各级民政部门应根据城市低保家庭保障类别分类实施救助，重点照顾有特殊困难的群体和对象，适当提高其补助标准。
第二十四条 保障对象在享受城市居民最低生活保障期间，如家庭收入和家庭成员发生变化，应在1个月内通过社区居委会向街道办事处（乡、镇人民政府）申报收入和家庭成员变化情况。街道办事处（乡、镇人民政府）应核实情况并及时上报县（区）民政部门，以便及时办理延续、提高、降低或终止最低生活保障待遇的手续。遇有特殊情况应作具体对待，其中：
（一）对家庭成员既有城镇户口又有农业户口的，根据家庭月总收入计算家庭月人均收入，核定低保待遇时只对非农业户口的人员进行补差。
（二）对生活困难的非农业户口艾滋病患者及患者家属、艾滋病感染者及孤儿，人均按当地低保标准全额享受；原属于城市低保家庭的，其人均补差低于当地城市低保标准的，按当地城市低保标准补齐。
（三）对未就业的大中专应届毕业生，6个月内视为被抚养人口，符合条件的家庭可重新认定享受城市低保；享受低保的困难大中专毕业生每3个月审核一次，保障时间最长不超过6个月。户籍滞留学校，未办理迁移手续的，不予保障。
第二十五条 建立城市居民最低生活保障档案管理制度。县、区民政部门、街道办事处（乡、镇人民政府）、社区居委会应当分别建立保障对象资料档案，实行一户一档，编号管理。资料包括：申请书、申请人及家庭成员收入状况证明、低保评议小组入户调查和民主评议记录、城市低保对象申请审批表、动态管理表、居民户口簿、身份证复印件，以及城市低保管理机构要求提供的其它相关材料。
第二十六条 建立城市居民最低生活保障信息计算机联网制度。各级低保工作机构应配备专用计算机，使用统一的低保软件系统，及时、准确地录入并维护好信息数据，实现城市低保工作的信息化管理。
第二十七条 建立城市居民最低生活保障对象参加公益劳动制度。街道办事处（乡、镇人民政府）和社区居委会要组织在就业年龄段内，有劳动能力未就业的城市低保对象参加公益劳动。
第六章 资金及机构、人员、工作经费保障
第二十八条 城市居民最低生活保障所需资金，由各县、区人民政府列入财政预算，市级财政根据财力状况安排补助资金。城市低保资金纳入财政社会保障补助资金专户，实行专项管理，专款专用。年度低保资金结余结转下年继续使用，不得用于其他支出或平衡财政预算。城市低保金实行社会化发放，委托银行等金融机构按月代发城市低保金。
第二十九条 社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供的捐赠、资助由民政部门负责接收，全部用于当地城市居民最低生活保障。
第三十条 市及各县、区成立城市居民最低生活保障管理机构，配备工作人员，街道办事处（乡、镇人民政府）、社区居民委员会应配备专职低保工作人员。
第三十一条 城市居民最低生活保障所必须的工作经费和人员经费，由各县、区财政按照上年度本地低保金支出的1－2％安排。市财政适当安排本级城市低保工作经费。
第七章 法律责任
第三十二条 从事城市居民最低生活保障管理工作的人员、其他相关单位主管负责人员和直接责任人，有下列行为之一的，给予批评教育，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，拒不审核审批、无故拖延审核审批的；
（二）对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，批准其享受城市居民最低生活保障待遇的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的；
（四）对相关城市低保工作正当的查询及调查不配合、不提供相关证明和信息，或提供虚假证明和信息的。
第三十三条 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或警告，追回冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。
（一） 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第三十四条 城市居民对县、区人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇，或减发、停发城市居民最低生活保障金的决定，或给予的行政处罚不服的，可以依法向县、区人民政府或上一级人民政府民政部门申请行政复议，对行政复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第八章 附则
第三十五条 各县、区人民政府可依照本办法，结合本地实际，制定具体规定。
第三十六条 本办法由市民政局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。