广东省汕头市人大常委会


汕头市第十二届人民代表大会常务委员会公告

（第18号）


　　《汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》已由汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2010年10月28日通过，2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。


汕头市人民代表大会常务委员会

2010年12月15日



汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

　　（2010年10月28日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

　　为维护国家法制统一，经对本市现行有效的地方性法规进行清理，汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对以下地方性法规进行修改：
　　1、《汕头市惩治生产销售伪劣商品违法行为条例》
　　（1）将第八条第三项修改为“过期、失效、变质，或者伪造、篡改生产日期、保质期掩盖商品过期、失效、变质真相的。”
　　（2）将第二十三条修改为：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　（3）将第二十四条修改为：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以旧充新，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
　　销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。”
　　（4）删去第二十五条。
　　（5）将第二十八条第一款修改为“知道或者应当知道属于本条例规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　（6）将第三十一条修改为“隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督、工商行政管理等部门查封、扣押的物品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”
　　（7）将第三十五条中的“由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚”修改为“依法给予治安管理处罚”。
　　2、《汕头市殡葬管理条例》
　　将第三十七条中的“由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚”修改为“依法给予治安管理处罚”。
　　3、《汕头市生活饮用水源保护条例》
　　（1）将第十一条第一款第三项修改为“设置排污口”，将第七项修改为“设置占用河面、湖面等饮用水源水体或者直接向河面、湖面等水体排放污染物的餐饮、娱乐设施及从事水上餐饮、娱乐业经营活动”。
　　（2）删去第十二条第一款第二项。
　　（3）删去第二十条第二、三、六、七、八、十、十二、十三项，将第四、五项中的“处一万元以上五万元以下罚款”修改为“处二万元以上五万元以下罚款”。
　　（4）将第二十二条修改为“本条例施行前批准在饮用水源保护区内设置的项目和设施，依照本条例属于禁止设置的，由县级以上人民政府或者有关行政主管部门限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不停业、关闭或者拆除的，依法强制执行。停业、关闭或者拆除的项目和设施的所有者或者经营者的合法权益受到损害的，有关人民政府依法予以补偿。
　　本条例施行前未经批准在饮用水源保护区内设置的项目和设施，依照本条例属于禁止设置的，由县级以上人民政府或者有关行政主管部门责令限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不执行的，依法强制执行。”
　　4、《汕头市环境噪声污染防治条例》
　　删去第二十二条第二款。
　　本决定自公布之日起施行。


湖南省永州市规划建设局办公室


永规建发[2004]11号

关于印发《永州市建设工程档案管理实施细则》的通知


各县、区规划建设局，局直各单位，各建设、施工、勘察、设计、监理单位，各房地产开发公司：
　　现将《永州市建设工程档案管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。



二 ＯＯ四年三月十六日




主题词：建设工程　档案　管理　实施细则　通知　　　　
抄送：省建设厅，　市人民政府,市档案局　　　 　　
永州市规划建设局办公室　　　 2004年3月16日印发

永州市建设工程档案管理实施细则

第一章 总 则

　　第一条 为了认真贯彻落实国务院279号令《建设工程质量管理条例》、国家建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和第90号令《建设部关于修改<城市建设档案管理规定>的决定》及省建设厅湘建〔2001〕255号《关于进一步加强各类建设工程档案管理的规定》等法规、规章和政策，切实加强建设工程档案管理，特制定本实施细则。
　　第二条 永州市规划建设局归口管理全市的建设工程档案工作，并依法查处建设工程档案工作中出现的违法违规行为。市城建档案管理办公室具体负责市本级和芝、冷两区的建设工程档案的日常管理工作，对全市建设工程档案工作进行业务指导。
　　第三条 市属各县建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程档案管理工作，设置城建档案管理机构，加强辖区内的建设工程档案管理。

第二章 细 则

　　第四条 城建档案馆是建设工程档案的法定接收单位，下列所有新建、改建、扩建的各类建设工程档案必须完整、准确、及时地报送移交到城建档案馆。
　　(一)工业建筑工程；
　　(二)民用建筑工程;
　　(三)市政基础设施工程〔城市道路、广场、桥涵、排水排渍等〕;
　　(四)公用基础设施工程〔城市供水、供气、供热、电力、电信、电讯、电视等工程〕及地下管线;
　　(五)交通基础设施工程[铁路、公路、车站、停车场、港口、码头、航道、机场等];
　　(六)园林建设、风景名胜区建设工程;
　　(七)市容环境卫生设施建设工程〔包括污水处理、环境治理等工程〕;
　　(八)城市防洪、抗震、防灾工程；
　　(九)人防工程;
　　(十)军事工程档案资料中，除军事禁区以外，其他的穿越市区的地下管线和有关隐蔽工程。
　　第五条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、补测、补绘结束３个月内向城建档案馆移交。城市地下管线专业管理单位每年1月31日前还应向城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图或资料。
　　第六条 市属各县建设行政主管部门应根据实际情况，明确当地相应的工程档案管理范围。
　　第七条 工程竣工档案必须符合下列质量规定：
　　(一)除建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、国有土地使用证和固定资产投资批准文件可以是副本或复印件外，其它档案材料（包括地质资料、施工文件材料、检测试验报告、设计变更、竣工图等资料）必须是原件，且不得使用易退色材料书写。
　　(二)必须按《建设工程文件归档整理规范》的规定收集整理，符合城建档案的质量标准。
　　第八条 凡属城建档案馆归档管理的建设工程档案，工程竣工验收备案时，建设单位必须向城建档案馆报送一套完整的、标准的工程竣工档案。
　　第九条 建设工程档案管理职责划分：
　　(一)建设单位是编制工程档案的责任单位，对工程建设过程中的档案资料编制实施管理。在招标投标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要对工程档案的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求，并及时收集、汇总工程前期文件材料以及勘察、设计、施工、监理等单位所形成的工程竣工档案。
　　(二)施工单位负责工程档案的具体编制工作。在施工过程中，应随时做好施工记录、检验记录和交验文件的签证工作，按规定编制竣工图。
　　(三)承担工程勘察、设计、检测试验的单位应提供档案文件材料原件给建设单位，监理单位要协助建设单位监督、检查各单位工程文件的形成、积累和立卷归档。
　　(四)市建设规划局相关业务科室在办理建设工程规划许可证副本前，必须以建设单位与市城建档案馆签定的《报送建设工程竣工档案责任书》（见附件一）作为必备检查材料之一。在换发规划许可证正本前，必须查验是否有城建档案管理办公室签发的《建设工程档案合格证》（附件四）。
　　（五）市建设工程质量监督管理站在办理竣工验收备案前，必须以《工程档案初验认可证》（附件三）作为必备受理条件。《竣工验收备案表》必须有市城建档案管理办公室签章。
　　（六）凡是没有《建设工程档案合格证》的工程，规划部门不予换发规划许可证正本，质量监督部门不予验收合格，工程项目不得交付使用。
　　（七）建设单位和施工单位必须明确专门机构和专职人员负责工程档案管理工作。在办理施工许可证手续前，填写《建设工程档案工作终身责任人登记表》（见附件二），明确竣工档案编制责任。
　　第十条 加强工程档案专项验收管理。建设单位在工程竣工验收前，应将编制的工程竣工档案资料（含工程依据性、基础、勘察、设计、施工等方面的竣工文件材料及图纸）提请市城建档案管理办公室进行工程档案专项验收，验收的主要内容包括：
　　（一）工程档案是否齐全、系统、完整（内容详见附件五）；
　　（二）工程档案内容是否真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；
　　（三）工程档案签章手续是否完备，竣工图编制是否符合要求；
　　（四）工程档案是否按国家标准《建设工程文件归档整理规范》立卷。预验收合格后，由城建档案馆出具《建设工程档案初验收认可证》（见附件三），方能进行建设工程验收。建设单位组织工程竣工验收后，应具备工程档案认可文件，否则，建设工程质量监督部门不予验收备案。
　　第十一条 建设单位组织工程竣工验收时，必须通知城建档案管理办公室参加，必须向市城建档案馆移交全套工程档案。如不按规定报送建设工程竣工档案的，由市城建档案管理办公室向建设单位发出催交通知书，要求限期（三个月内）移交。凡是工程竣工档案不齐全、不完整的工程，城建档案管理部门不予发放《建设工程档案合格证》。
　　第十二条 市城建档案馆必须加强工程档案管理工作的宣传和收集整理工作，并与相关业务科室及质监、产权部门加强信息沟通，定期反馈工程档案管理信息，提供必要的宣传、管理和业务技术资料。同时，要加强与各建设单位的工作联系，协助建设单位做好工程档案的收集、整理，督促建设单位办理相关手续及移交工程档案。并对建设单位查阅工程档案提供无偿服务。
　　第十三条 城市规划、质监、城建档案等责任单位必须切实履行职责，齐抓共管，做好建设工程竣工档案管理工作。永州市规划建设局将对落实情况定期督查，并列入各单位年度工作目标责任管理进行考核，主要考核各有关单位落实建设工程档案把关责任情况。凡不履行责任的单位和个人，不能评先评优。

第三章 罚 则

　　第十四条 凡不按规定编制和报送各种工程竣工档案的部门和单位，根据国务院《建设工程质量管理条例》第五十九条和第七十三条规定，处一万元以上十万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额的百分之五以上百分之十以下的罚款。因个人失职造成工程竣工档案重大损失和无法归档的，将报请有关机关给予当事人行政处分并依法追究法律责任。

第四章 附 则

　　第十五条 本实施细则自发布之日起实施。
　　第十六条 本实施细则由市规划建设局负责解释。