建设部关于加强城镇国有土地经营管理的通知
建设部
建设部关于加强城镇国有土地经营管理的通知
建设部
自国务院发布第55号令《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和国发〔1990〕31号《国务院批转机构改革办公室对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工意见的通知》以来，一些城镇房地产管理部门已根据国务院明确的“土地管理部门不参与土地经营活动
”和“土地使用权的转让，是土地使用者之间的交易行为，一般可由房地产经营管理部门管理”的职能分工，在当地政府的领导和支持下，配备了专门人员，制订了具体规定和办法，通过试点积极开展各方面的工作，进一步加强了对地产经营活动的管理，取得了初步成效，为国家收回了一
定的土地收益，为地方政府提供了一定的财政来源，对城市建设事业的发展起了积极作用。但是，大部分城镇地产经营管理工作进展较慢，有的城镇在地产经营活动中出现了许多隐价、瞒价以及私下交易土地的现象。各地虽然通过收取增值费、超标费、罚款等措施收回部分国有土地收益，
但仍有大量国有土地收益和交易税费流失。
开展城镇国有土地的经营管理，建立健全土地经营管理机制，是坚持社会主义土地公有和土地有偿使用制度的重要体现。加强这项工作，可以更好地为建设事业提供土地保障，为国家增加财政收入，并促进房地产业的协调发展。为此，特提出以下要求：
（一）各级房地产管理部门是城镇地产经营的主管部门，应在当地政府的领导下尽快把这项工作抓起来，完成国务院交给我们的任务。
（二）各级房地产管理部门要认真抓好城镇土地使用权的转让、出租和抵押等经营活动的管理。
（三）我部正在制订有关房地产经营和城镇国有土地转让活动的规定（《城镇国有土地使用权转让暂行办法》征求意见稿后附）。各地也要结合当地的实际情况，尽快制定地产经营管理办法及有关规章，并选择有条件的市（区）、县进行试点，取得经验，逐步完善提高。
（四）在房地产经营活动中，土地使用权转让或土地使用权随房屋所有权一道转移时，房地不可分割。
（五）做好城镇土地价格的评估工作是加强地产经营管理的核心。要在调查、测算、论证的基础上，会同规划、城建等部门，科学地确定土地价格的评估原则和方法，保持稳定合理的地价水平，为土地使用权的转让、出租和抵押等房地产经营活动提供可靠的依据，推动房地产业健康发
展。
（六）房地产管理部门在房地产经营管理过程中代政府收取的土地收益，要专项列支，上交财政，按国家规定用于城市建设、旧城改造和土地开发。
（七）房地产管理部门要在当地政府领导下，与其他有关部门积极配合，通力合作，共同做好上述各项管理工作。各地实施情况请及时报当地政府和我部。
1991年8月23日
西安市人民政府关于修改《西安市冬季清除积雪、积冰的暂行规定》的决定
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第83号
《西安市人民政府关于修改〈西安市冬季清除积雪、积冰的暂行规定〉的决定》已经市人民政府2007年12月6日第29次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市长 陈宝根
二○○八年十二月一日
西安市人民政府关于修改《西安市
冬季清除积雪、积冰的暂行规定》的决定
一、标题修改为：“西安市冬季清除积雪积冰规定”。
二、引言作为第一条并修改为：“为及时清除冬季市区街道积雪、积冰，保证群众交通安全和维护市容环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。”
三、第二条修改为：“市市容环境卫生行政管理部门负责全市清除积雪、积冰工作的检查和指导。
各区人民政府及街道办事处统一负责本区范围内的积雪、积冰清除工作。”
四、增加以下内容作为第四条：“清除冰雪以义务清除为主，实行辖区管理、分级负责、分片包干的原则。”
五、增加以下内容作为第五条：“鼓励单位和个人依法组建清除冰雪公司，实行有偿服务。逐步实现清除冰雪的市场化、产业化。”
六、第三条第（三）项修改为：“市政部门和城市快速干道产权管理单位按照各自管理区域负责及时清理道路、地下通道、人行天桥、立交桥、高架桥的积雪、积冰；其余道路由所在街道办事处组织驻地单位统一安排清除。”
七、删除第三条第（四）项。
八、第四条第（五）项修改为：“严格控制融雪剂的施撒量，含有融雪剂的积雪，不得堆入绿化带和树池中”。
九、第六条修改为：“违反本规定，不按规定时间、区域及要求清除积雪、积冰的，由城管执法部门责令改正，并处50元以上500元以下罚款。”
十、删除第七条。
十一、删除第八条。
十二、删除第九条。
十三、增加以下内容作为第十条：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
十四、将原条文中的“‘四自一包两禁止’”修改为：“门前‘三包’”。
此外，根据本决定对条文顺序和部分文字表述作相应调整。
本决定自2009年1月1日起施行。
《西安市冬季清除积雪、积冰的暂行规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
西安市冬季清除积雪积冰规定
（1993年1月7日市人民政府发布 根据2000年4月20日市人民政府《关于修改〈西安市冬季清除积雪、积冰的暂行规定〉的决定》修正 根据2008年12月1日市人民政府《关于修改〈西安市冬季清除积雪、积冰的暂行规定〉的决定》修正）
第一条 为及时清除冬季市区街道积雪、积冰，保证群众交通安全和维护市容环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡居住在市区的单位和个人均负有冬季清除积雪、积冰的义务。
第三条 市市容环境卫生行政管理部门负责全市清除积雪、积冰工作的检查和指导。
各区人民政府及街道办事处统一负责本区范围内的积雪、积冰清除工作。
第四条 清除冰雪以义务清除为主，实行辖区管理、分级负责、分片包干的原则。
第五条 鼓励单位和个人依法组建清除冰雪公司，实行有偿服务。逐步实现清除冰雪的市场化、产业化。
第六条 清除积雪、积冰责任区域划分：
（一）签订门前“三包”责任合同的，从门前“三包”责任承包区延伸至街路中央分界线，实行清除任务包干。
（二）未签订门前“三包”责任合同的单位、居民小区院落和居住点，负责清除其门前的积雪、积冰，人多清除面积小的，可由当地街道办事处根据实际情况就近增划适当的清除地段，实行责任包干。
（三）市政部门和城市快速干道产权管理单位按照各自管理区域负责及时清理道路、地下通道、人行天桥、立交桥、高架桥的积雪、积冰；其余道路由所在街道办事处组织驻地单位统一安排清除。
（四）各类环卫清扫保洁人员在清除积雪、积冰中，要坚守工作岗位，全力投入清除与保洁工作。
第七条 清除积雪、积冰的标准：
（一）雪停后（晚上雪停以次日6时起计），一类街路4小时内清除干净，二类街路8小时内清除干净，其它街路12小时内清除干净；
（二）所清除的积雪、积冰整齐堆放在街路两侧的花坛内、树坑周围、道沿上（宽度不得超过一米）或指定位置，有条件的尽可能将积雪、积冰倒入农田等需要冰雪的地方。雪化后负责将因堆雪造成的垃圾渣土清理干净；
（三）不准将清除的积雪、积冰掩盖或倒入下水道、电缆槽等市政设施中；
（四）电车站、汽车站、垃圾站（台、桶、箱）、公厕周围的积雪、积冰应当清除干净；
（五）严格控制融雪剂的施撒量，含有融雪剂的积雪，不得堆入绿化带和树池中。
第八条 对在清除积雪、积冰中表现积极，工作出色的单位和个人，给予表扬或奖励。
第九条 违反本规定，不按规定时间、区域及要求清除积雪、积冰的，由城管执法部门责令改正，并处50元以上500元以下罚款。
第十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
财政部国家税务总局关于2006年部分出口商品适用退税率的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于2006年部分出口商品适用退税率的通知
财税[2006]6号
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
2006年海关商品编码进行了调整。为确保出口退税政策的正确贯彻执行，现就下列商品新的海关商品代码和适用出口退税率通知如下：
序号
海关商品代码
商品名称
适用出口退税率
1
7601101000
按重量计含铝量在99.5％及以上的未锻轧铝
取消退税
2
7601109000
其他未锻轧铝
3
7901119000
其他含锌量≥99.99％的未锻轧锌(但含锌量<99.995％)
5％
4
2712909000
前列税则号项下的石蜡
5％
5
2903590010
艾氏剂、七氯、毒杀酚
6
2903620000
六氯苯及滴滴涕
7
2925200020
杀虫脒
8
2924199011
久效磷、磷胺
9
2903590020
八氯化甲桥茚(又称氯丹)
10
2931000031
前列税则号项下的氯乙基汞
11
2842900011
砷酸汞、硫氰酸汞钾、硫氰酸汞铵(砷酸氢汞)
12
2842900012
氯化铵汞、氯化钾汞、碘化钾汞
13
2851009020
前列税则号项下的砷化汞
14
2851009090
前列税则号项下的焦硫酸汞
5％
15
2834299010
硝酸汞、硝酸亚汞
16
2833299010
硫酸汞、硫酸亚汞
17
2827399090
前列税则号项下的氯化汞
18
2827600010
碘化汞、碘化亚汞
19
2931000090
前列税则号项下的乙酸汞等有机汞
20
2838000010
硫氰酸汞
21
2827590010
溴化汞、溴化亚汞
22
2825909010
氧化汞、氧化亚汞
本通知自2006年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○六年一月二十六日