甘肃省天水市人民政府


天水市人民政府关于印发天水市政府安全生产监督管理责任实施细则的通知

天政发〔2010〕72号


各县区人民政府，天水经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市各单位：

　　《天水市政府安全生产监督管理责任实施细则》已经市委常委会议、市政府常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月十五日
天水市政府安全生产监督管理责任实施细则

第一章 总　则


　　第一条　为了落实安全生产监督管理职责，进一步加强安全生产监督管理工作，根据《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》（甘肃省人民政府令第60号），结合本市实际，制定本实施细则。

　　第二条　本市行政区域内各级政府、担负安全生产监督管理职能的部门和具有相关职能的机构（以下简称政府有关部门），履行安全生产监督管理职责适用本实施细则。

　　第三条　各级政府及政府有关部门必须按照属地管理与分级负责相结合、综合监督管理与行业监督管理相结合的原则，落实安全生产监督管理责任。


第二章　政府职责


　　第四条　各级政府负责本行政区域内安全生产监督管理工作，履行下列职责：

　　（一）宣传、贯彻落实安全生产法律、法规、规章；

　　（二）依法履行安全生产监督管理职责，并将安全生产工作纳入本级政府工作总体规划和年度计划，督促有关部门和下级政府加强安全生产监督管理；

　　（三）建立健全安全生产监督管理体系，定期研究分析和安排部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题；

　　（四）建立健全安全生产责任制，明确有关责任人工作职责，将安全生产专项资金列入政府年度财政预算，保障安全生产监督管理工作所需经费；

　　（五）建立重大事故隐患举报、处理、监控、整改制度，组织有关部门按照职责分工，对辖区内生产经营单位、场所和设备、设施进行监督检查，对重大危险源实施有效监控，对重大事故隐患挂牌限期整改，情况紧急暂时无法保证安全的，依法责令停产停业或者停止使用；

　　（六）制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，定期组织演练，做好事故预测预警和应急救援工作；

　　（七）根据生产安全事故等级和有关规定，报告、调查、处理本行政区域内生产安全事故，组织、协调受伤人员救治和事故善后工作；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第五条　各级政府主要负责人依法对本行政区域内安全生产工作负领导责任；其他分管领导按照“一岗双责”的原则，对分管范围内安全生产工作负领导责任。

　　第六条　各级政府的安全生产委员会（以下简称安委会）要制定年度安全生产管理目标，定期召集全体会议，听取安全生产工作汇报，分析研究安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作。

　　第七条　各县区政府、天水经济技术开发区管委会、乡镇政府和街道办事处对本行政区域内所有生产经营单位安全生产实施监督管理，履行下列职责：

　　（一）监督生产经营单位落实上级政府和有关部门作出的安全生产决定；

　　（二）协助上级政府和政府有关部门排查事故隐患，制止安全生产违法行为；

　　（三）建立健全安全生产监督管理制度，设置安全生产监督管理机构，配备人员和必要设施，落实安全生产监督管理工作职责；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他职责。第三章　部门职责


　　第八条　市、县区安全生产监督管理部门是安全生产综合监督管理部门，履行下列职责：


　　（一）指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监督管理；


　　（二）组织调查生产安全事故，监督事故处理和责任追究落实情况；


　　（三）对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产和工矿商贸作业场所职业安全健康实施监督管理，并负责相关安全生产行政许可工作；


　　（四）承担安全生产委员会日常工作，代表本级政府对下级政府和政府有关部门安全生产目标责任制落实情况实施考核和监督；


　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第九条　市、县区政府有关部门应当按照法律、法规、规章规定和本级政府、上级主管部门工作要求，履行安全生产监督管理职责。




　　（一）发展和改革部门：负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，严格建设项目的行政许可，把新、改、扩建设项目安全设施“三同时”（即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）纳入项目核准审批和竣工验收中。





　　（二）教育部门:负责教育单位、校园(包括各类民办教育机构、幼儿园)内建筑物、道路、设施、设备、校车、教学用危险品和学生在校活动的安全监督管理；督促学校加强对教师和学生的安全教育。


　　（三）科技部门：负责将安全生产纳入科技发展规划，加大对安全生产的科技投入，积极推进安全生产领域的技术创新和技术攻关，提高安全生产领域的科技含量和科技水平。




　　（四）工业和信息化部门：负责市、县区和省属通讯、发供电企业日常安全监管；负责工业企业、民爆器材行业生产、流通和报废机动车回收、食盐流通管理中的安全生产监督管理，监督管理天水境内石油天然气管道设施的保护；督促国有出资和控股企业主要负责人落实安全生产责任，并对相关责任人履行安全生产职责的情况进行业绩考核，落实生产安全事故责任追究。


　　（五）公安部门:负责道路交通，消防，民用爆破器材、危险物品、剧毒物品购买运输使用，烟花爆竹运输和燃放，大型群众性活动及公共安全等行业（领域）安全监督管理。





　　（六）行政监察部门：负责责任事故调查处理的监督，对行政监察对象提出处理意见和建议，并按照事故批复进行责任追究。




　　（七）民政部门:负责参与较大事故伤亡人员善后处理和临时救济工作。




　　（八）财政部门：负责安全生产监督管理工作经费的安排、支付和监督管理工作。





　　（九）人力资源和社会保障部门:负责技工学校和职业培训机构安全监督管理；对生产经营单位女职工、未成年工特殊劳动保护情况实施监督检查;组织、参与生产安全事故伤亡人员善后处理工作；负责工伤认定和工伤待遇争议处理。


　　（十）国土资源部门:负责矿业秩序整顿和资源整合工作；打击乱采滥挖、超层越界、无证开采等非法违法采矿行为；配合、协调有关部门做好矿山、地质勘探和废弃矿点的安全管理，防治地质灾害。


　　（十一）环境保护部门:负责废弃危险化学品和放射性物品处置的监督管理，依法调查处理环境污染事故；对污染事故的环境影响和事故引发的污染实施监测监控。


　　（十二）住房和城乡建设部门:负责建设工程（含拆除工程）、房屋建筑施工企业、市政工程的安全监督管理，监督检查工程参建各方安全责任履行情况；依法负责对建筑施工企业安全资质监督检查；负责城市市政公用设施、城市燃气、供热、供水及所属园林单位和城市绿化生产经营单位的安全监督管理，参与相关生产安全事故的调查处理工作。





　　（十三）交通运输部门:负责道路交通运输行业安全监督管理，对汽车维修、危险化学品运输车辆和从业人员的安全教育培训实施监督管理；对公路、民航建设项目的施工安全和重点路段、危险路段、事故多发路段安全隐患的排查整治实施监督管理。


　　（十四）水务部门:负责水库大坝、堤防、泵站、渠道等水利工程设施以及河道岸线和河道采砂的安全监督管理；指导、监督防汛抗旱的安全管理；负责水利工程建设的安全管理和水务系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理。




　　（十五）农业部门:负责农业生产经营单位、农业生产、农机安全、农药经营标识、种子繁育加工经营企业安全生产监督管理。





　　（十六）林业部门:负责林业系统安全生产监督管理；组织、协调、指导和监督本区域内森林防火工作。


　　（十七）商务部门:负责洗浴、美容美发、洗染、摄影、家政服务、拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通、旧货市场、再生资源回收、成品油市场、民爆物品经营销售市场、商业特许经营、定点屠宰和肉类冷藏加工、物流配送、连锁经营、大宗批发市场等商贸流通领域安全生产监督管理。


　　（十八）文化文物出版部门：负责文化娱乐场所、网吧、新华书店、文化出版机构、图书馆、文化馆、博物馆、书画院、文物保护单位、重大社会文化活动安全监督管理；负责文化娱乐市场、演出市场、美术品市场、艺术培训市场、图书市场及从事演艺活动民办机构的安全管理。


　　（十九）卫生部门: 负责各级各类医疗机构的安全管理；负责建设项目职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收；负责化学品毒性鉴定工作，加强食品安全综合协调和实验室管理；负责组织、协调事故伤害人员医疗抢救、技术和设备支援。


　　（二十） 体育部门：负责大型体育活动、体育场馆、体育设施的安全管理，定期开展安全生产检查，落实安全生产监督管理责任。


　　（二十一）旅游部门:负责旅游企业、景区景点安全生产监督管理；指导监督旅游安全管理工作，配合有关部门做好游客聚集场所安全管理。




　　（二十二）食品药品监督管理部门：负责对药品、医疗器械、保健食品、化妆品及餐饮行业食品质量安全进行监督管理；依法对经营麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品实施审查及日常监管；依法对药品生产经营活动、医疗机构药品使用实施日常监管；依法查处辖区药品、医疗器械违法违规案件。





　　（二十三）工商管理部门:负责涉及安全生产企业的市场准入，监督检查各类市场安全生产管理工作，配合有关部门依法取缔不具备安全生产条件的生产经营单位。




　　（二十四）质量技术监督部门:负责特种设备安全生产监督管理；对实施工业产品生产许可证制度涉及的安全产品实施监督管理。


　　（二十五）气象部门: 负责防雷、防静电设施、庆典氢气球施放和人工影响天气作业时的安全管理、事故防范；负责灾害性天气预警监测工作，建立健全气象灾害预警机制。





　　（二十六）广电、粮食、民族宗教等其他相关部门:负责本系统所属企事业单位生产经营设施、设备及大型群体活动、人员密集场所安全生产管理，落实安全生产监督管理责任，对违反安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正。




　　（二十七）畜牧部门：负责畜牧业生产经营单位、动物防疫、畜产品质量的安全生产监督管理。





　　（二十八）供销部门：负责本系统购销、调运、存贮、加工、服务等环节的安全监督管理；负责本系统农资、烟花爆竹销售网点的安全监督管理。





　　（二十九）麦积山风景名胜区管委会：负责对麦积山景区各景点的安全生产监督管理。




　　第十条 上述各部门应按照政府及政府有关部门要求和季节特点，负责行业安全生产检查督查、专项整治、隐患排查治理、和应急救援等工作。





　　第十一条 举办大型集会（庙会）、商品展销（促销）、文化（文艺演出）、体育、展览等大型活动，按照“谁主办、谁负责”，“谁主管、谁负责”以及“属地管理”的原则，必须确保安全，制定应急预案，做好人员疏导和应急处置工作。主办单位、主管部门对活动安全负全面管理责任。




　　第十二条 没有明确监管部门，但是可能对公众生命财产安全构成威胁的建筑物上的各种附着物（悬挂物）等可能导致事故发生的危险源（点），本着“谁审批、谁负责”、“谁受益、谁负责”、“谁使用、谁负责”和“谁管理、谁负责”的原则进行安全管理。





　　第十三条　政府有关部门行政正职负责人是安全生产的第一责任人，对本部门安全生产监督管理工作负领导责任，履行下列职责：


　　（一）贯彻执行安全生产法律、法规，将安全生产纳入本部门、本系统整体工作规划，研究、解决工作中涉及安全生产的重大问题，组织审定加强安全生产监督管理的政策措施；


　　（二）支持、督促分管负责人和其他负责人做好安全生产工作，协调解决工作中存在的重大问题；


　　（三）健全完善本部门、本系统安全生产监督管理机构，配备管理人员和必要设施，建立健全安全生产责任制和规章制度，并监督落实。


　　第十四条　各级政府有关部门分管安全生产负责人对本部门安全生产工作负直接领导责任，其他负责人按照“一岗双责”原则，对分管范围内安全生产工作负领导责任，履行下列职责：


　　（一）贯彻落实政府关于安全生产工作的政策措施和下达的安全生产指标，配合同级安全生产监督管理部门加强本系统、本行业安全生产监督管理工作，解决安全生产中存在的突出问题；


　　（二）制定安全生产工作计划、工作目标和工作措施，并组织实施；




　　（三）定期组织安全生产检查，监督生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程，增加安全投入，改善安全生产条件，排查治理事故隐患，落实新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度；





　　（四）按规定上报各类生产安全事故，发生生产安全事故时，及时赶赴现场组织抢救；




　　（五）配合、参与相关生产安全事故调查处理。
第四章 责任制考核


　　第十五条　各级政府及政府有关部门应当把落实安全生产监督管理责任情况作为一项重要内容纳入领导干部年度政绩考核。

　　第十六条　安全生产监督管理责任考核，按不同考核主体分为以下三类：

　　（一）市政府对县区政府，天水经济技术开发区管委会和市有关部门的考核；

　　（二）县区政府对乡镇政府、街道办事处、工业园区和县区有关部门的考核；

　　（三）市政府有关部门对县区政府有关部门的考核。

　　其中对第一、二项中单位的考核分别由市、县区政府统一部署，同级安委会办公室组织实施；第三项中单位的考核由上级部门自行组织，并接受同级安委会办公室监督。

　　第十七条　安全生产责任制考核采用定性考核和定量考核相结合的方式进行，具体以市政府与县区政府、天水经济技术开发区管委会和市政府有关部门，县区政府与乡镇政府、街道办事处、工业园区和政府有关部门签订的年度安全生产目标管理责任书为准。其内容包括：

　　（一）安全生产工作职责落实情况；

　　（二）安全生产和职业安全健康行政许可；

　　（三）事故控制指标、安全生产专项整治和事故隐患整改率；

　　（四）建设项目安全设施“三同时”制度落实情况；

　　（五）重大危险源监控、应急救援体系建设情况；

　　（六）安全生产宣传教育培训；

　　（七）安全生产基层和基础建设投入；

　　（八）生产安全事故报告和查处情况；

　　（九）其他需要考核的事项。

　　第十八条　市政府有关部门、县区政府、天水经济技术开发区管委会及其有关部门、乡（镇）政府和街道办事处、工业园区未履行安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的，年终综合考核中实行一票否决制。



第五章 附　则


　　第十九条 各级安全生产行政执法机构在对生产经营单位实施停产停业整顿、暂扣或吊销相关证照、关闭、较大数额罚款等行政处罚措施时，应当做到事实清楚、程序合法、适用法律准确、自由裁量适当。

　　第二十条 各级政府及政府有关部门领导及工作人员，未履行安全生产监督管理职责、对生产安全事故负有责任的，依照有关法律法规追究责任。

　　第二十一条 本实施细则自公布之日起施行。2003年1月24日天水市人民政府发布的《天水市人民政府安全生产工作责任实施办法》同时废止。
天津市人民政府


天津市建设项目环境保护管理办法
　（１９９５年７月２４日　天津市人民政府令第４６号）




　　第一条　为了加强本市建设项目环境保护管理，严格控制新污染，促进经济建设和环境保护协调发展，依据国家环境保护法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内所有建设项目。
　　本办法所称建设项目，是指新建、扩建、改建、迁建、技术改造等工业项目、非工业建设项目（含餐饮、娱乐旅游服务业）和各类区域开发建设项目。
　　所有在本市行政区域内从事建设项目的单位和个人必须遵守本办法。


　　第三条　对建设项目必须执行环境保护申报登记、环境影响评价、防治环境污染和破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的管理制度。
　　凡改建、扩建和技术改造项目，都必须同时对与该项目有关的原污染源，在经济合理的条件下进行治理。
　　建设项目验收投产后，其污染物的排放必须符合环境保护审批要求，达到国家和本市环境保护标准。


　　第四条　建设项目的选址，必须符合城市总体规划要求。不符合城市总体规划的现有排放污染物的单位，不得扩大生产规模和增加污染物排放总量，并应结合产业产品结构调整、技术改造和老城区改造有计划地改产搬迁。
　　对环境可能造成较大影响的项目，选址报告中应当有环境保护内容；环境保护行政主管部门应参与初步选址。


　　第五条　利用外资建设项目和从境外引进技术、设备以及从境外购买产品，必须符合无污染或者少污染的原则。签定的合同和章程必须有环境保护篇章，不得有违反我国环境保护法规和损害环境的条款。


　　第六条　在本市承担建设项目环境影响评价的单位，必须持有《建设项目环境影响评价资格证书》，并须经市环境保护行政主管部门认可。


　　第七条　市和区（县）人民政府环境保护行政主管部门对所辖区域内建设项目的环境保护实施统一监督管理。
　　建设项目的主管部门负责组织落实、监督检查建设项目各阶段环境保护工作。
　　市和区县计划、经济、城建、土地管理、规划、工商行政管理等部门应当将建设项目的环境保护管理纳入项目审理程序。


　　第八条　各有关部门在审理建设项目时，应当听取公众的意见。因建设项目污染危害而受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。


　　第九条　建设项目按污染程度分为较重污染项目（以下称一类项目）、一般污染项目（以下称二类项目）、较轻污染项目（以下称三类项目）和基本无污染项目（以下称四类项目）。
　　建设项目环境保护分类目录由市环境保护行政主管部门制定。


　　第十条　建设单位应当在报送项目建议书之日起７日内，向环境保护行政主管部门办理申报登记手续。
　　市环境保护行政主管部门负责受理下列建设项目的申报登记：
　　（一）总投资１０００万元人民币以上（含１０００万元人民币）且坐落在天津经济技术开发区、天津港保税区以外的建设项目；
　　（二）总投资５００万美元以上（含５００万美元）且坐落在天津经济技术开发区、天津港保税区以外的利用外资项目。
　　区、县环境保护行政主管部门负责受理本行政区域内市环境保护行政主管部门受理范围以外的建设项目的申报登记。
　　天津经济技术开发区、天津港保税区环境保护行政主管部门负责受理坐落在所辖区内所有建设项目的申报登记。


　　第十一条　经环境保护行政主管部门确认为四类项目的，纳入所在地环境保护日常管理，不再进行审批。


　　第十二条　市环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目：
　　（一）国家委托审批的项目；
　　（二）跨区、县的项目；
　　（三）一类项目；
　　（四）经环境保护行政主管部门确认需编制环境影响报告书的项目。


　　第十三条　区、县环境保护行政主管部门在管辖范围内负责审批下列建设项目：
　　（一）市环境保护行政主管部门委托审批的项目；
　　（二）二类、三类项目。
　　天津经济技术开发区、天津港保税区环境保护行政主管部门负责审批坐落在各自区域内投资额在３０００万美元以下的建设项目。


　　第十四条　委托审批项目，委托部门应下达委托书；被委托部门应将审批文件报委托部门备案。
　　市环境保护行政主管部门对区、县以及天津经济技术开发区、天津港保税区环境保护行政主管部门的建设项目环境保护管理工作进行业务指导，对审批不当的可以责令重新审查，或者改变、撤销原审批意见。
　　区、县以及天津经济技术开发区、天津港保税区环境保护行政主管部门应当定期向市环境保护行政主管部门报告建设项目审批情况，并参加所辖区内市环境保护行政主管部门审批的项目的审查验收和监督管理。


　　第十五条　建设单位必须在可行性研究阶段办理环境影响报告书（表）的审批手续。可行性研究报告中应当有关于环境保护的专题论述。
　　不设立可行性研究阶段的建设项目，应当在项目选址或者设计前办理环境影响报告书（表）的审批手续。


　　第十六条　编制环境影响报告书的项目，建设单位必须委托有评价资格的评价单位进行环境影响评价。评价单位接受委托后，应编制评价大纲报经市环境保护行政主管部门同意后，评价单位方可开展环境影响评价工作。环境影响报告书由建设单位报项目主管部门预审，由市环境保护行政主管部门审批。


　　第十七条　有下列情形之一的，建设单位应当重新履行环境影响报告书（表）的审批手续：
　　（一）建设项目的性质、规模、地点发生重大改变的；
　　（二）环境影响报告书（表）自批准之日起５年后开工建设的。


　　第十八条　设计单位应当在建设项目设计文件中按《建设项目环境保护设计规定》编制环境保护设计专篇。建设单位必须依据经环境保护行政主管部门批准的环境影响报告书（表）及审批意见，落实防治污染措施的设计和环境保护资金。
　　环境保护设计专篇由建设单位主管部门负责技术审查，环境保护行政主管部门参加。
　　环境保护设计专篇经审查后，建设单位应当办理建设项目环境保护措施审批手续。


　　第十九条　建设单位和施工单位签定的施工合同中应当有防治污染、保护环境的内容。施工单位在工程开工１５日前，向工程所在地环境保护行政主管部门提出申报，经同意后方可施工。


　　第二十条　属于一类、二类项目，投产验收按下列规定执行：
　　（一）试生产前，建设单位必须向环境保护行政主管部门报告环境保护设施的完成情况和试生产时间，经环境保护行政主管部门检查同意后，按规定的试生产期限试生产。试生产期为３至６个月，特殊情况经申请批准可适当延长，但最长不得超过一年。
　　（二）建设单位必须于试生产期满后１个月内，向项目主管部门和环境保护行政主管部门提交建设项目环境保护设施竣工验收申请报告（附环境监测数据）申请验收。
　　（三）环境保护设施验收合格后，由环境保护行政主管部门批准验收申请报告。未经批准验收申请报告的建设项目不能正式投入生产或者使用。
　　属于三类项目，正式投产或者使用前应向所在地环境保护行政主管部门备案。


　　第二十一条　建设项目超过规定的试生产期，污染物排放仍达不到规定的排放标准的，环境保护行政主管部门可责令建设单位限期整改。


　　第二十二条　环境保护行政主管部门自接到建设项目环境影响报告表、环境保护措施审批表和试生产申请报告之日起３日内予以审批；建设项目环境影响报告书和环境保护设施竣工验收申请报告１５日内予以批复。上报材料不全，审批时限自接到补充材料之日重新计算。特殊性质和特大型建设项目的审批时限可以适当延长，但最长不得超过２个月。逾期不批复也不签署意见的，视作批准。


　　第二十三条　涉及放射性、境外进口废物等特殊建设项目和在水源保护区、自然保护区等需要特殊保护区域内的建设项目，除执行本办法外，还必须按有关规定执行。


　　第二十四条　对违反本办法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门可以对建设单位给予警告、责令其改正等处罚，并根据不同情节处以３千元以上１万元以下的罚款。建设项目总投资超过１亿元人民币的，可处以３万元以下罚款。
　　（一）从事开发建设，未办理环境保护申报登记手续的。
　　（二）设计文件中环境保护专篇，未经审查或未办理建设项目环境保护措施审批手续擅自施工的。
　　（三）试产期满后一个月内，既不向环境保护行政主管部门申请验收，又不办理延长试产期审批手续的。
　　（四）三类项目验收材料未备案的。
　　（五）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。


　　第二十五条　对违反本办法，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门可以对建设单位给予警告、责令其改正等处罚，并根据不同情节处以５千元以上５万元以下罚款。建设项目总投资超过１亿元人民币的，可处以１０万元以下罚款。对环境造成严重污染的建设项目责令其停止建设、生产或使用。
　　（一）未履行环境影响报告书（表）审批手续，擅自建设的。
　　（二）未经环境保护行政主管部门同意，将自行建设项目投入试生产的。
　　（三）超过规定的试生产期，并经限期整改污染物排放仍达不到规定的排放标准的。


　　第二十六条　违反本办法，未经申报擅自施工，严重污染扰民的，区、县环境保护行政主管部门可对施工单位处以３千元以上３万元以下罚款，并责令其消除污染。


　　第二十七条　环境影响报告书内容虚假或者评价结论错误的，由市环境保护行政主管部门对评价单位处以评价费用３倍以下的罚款。


　　第二十八条　环境保护行政主管部门按其审批管理的权限执罚。区、县环境保护行政主管部门对市管建设项目可以提出处罚建议。


　　第二十九条　被处以警告、罚款和停产的单位和个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。


　　第三十条　环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依据《行政复议条例》申请复议，也可依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第三十二条　本办法中有关项目主管部门的规定，不适用于在天津经济技术开发区、天津港保税区注册登记的外商投资企业。


　　第三十三条　本办法具体应用中的问题由天津市环境保护局负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。本市过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。