中国人民银行


《中央银行会计核算系统》管理规定
中国人民银行


第一章 总 则
第一条 为了加强《中央银行会计核算系统》管理，根据财政部《会计电算化工作规范》和中国人民银行《中国人民银行会计制度》制定本规定。
第二条 本规定中所称《中央银行会计核算系统》（以下简称《核算系统》）系指由中国人民银行会计司和中国金融电子化公司联合开发的在中国人民银行系统统一应用的会计核算系统。
第三条 《核算系统》管理的主要任务是：
一、确保会计核算真实、准确、完整、高效。
二、防范风险，保障资金安全。
三、为中央银行制定和实施货币政策提供会计信息。

第二章 《核算系统》软件的开发与管理
第四条 《核算系统》软件的开发、优化和升级以会计司的业务需求书为依据。业务需求书应符合会计基本制度。业务发生变化时，应首先修改业务需求书，然后再按照业务需求书的要求修改应用软件程序。
第五条 《核算系统》软件应具备数据处理准确、高效和安全可靠的性能；具备防弊、故障处理和数据恢复功能。
第六条 《核算系统》软件开发、优化和升级，必须经过验收、认定或鉴定通过后，才能投入使用。
第七条 《核算系统》软件交用户使用时，开发人员应提供系统安装手册和用户操作手册等文档资料。
第八条 《核算系统》软件正式投入使用前，必须先进行试运行，试运行时间不得少于3个月。正式使用必须经省级分行批准，并报总行备案。
第九条 《核算系统》由总行负责统一修改、优化和升级，各级分、支行不得修改其源程序。
第十条 《核算系统》的运行维护。
一、总行负责程序故障维护，省级分行负责组织所辖进行日常操作问题的维护。
二、系统运行维护可采取远程通讯维护或现场维护等方式。
三、进行系统运行维护时，不得更改各项账务数据，并必须对维护过程进行记录。
四、利用远程通讯功能进行系统维护时，必须经本行会计主管批准。维护后，应及时将联机的电话线拆除，并立即修改用户口令。
第十一条 《核算系统》软件（含资料）应妥善管理，注意保密，不得扩散。源程序由总行负责保管。

第三章 内部控制
第十二条 应用《核算系统》进行会计核算，必须加强内部控制。确保账务的准确和资金的安全，防范利用计算机犯罪。
第十三条 根据相互制约和分工负责的原则，合理设置岗位。
接柜岗：负责受理和审核客户提交的各种会计业务凭证，编制记账凭证，填写会计分录，并受理日常查询。
记账岗：负责录入账务数据和办理账务查询。
复核岗：负责复核录入的账务数据，办理账务查询。
联行岗：负责处理日间联行业务，打印联行报单、电报稿和联行信封；编押、核押；进行联行对账处理和联行卡片维护工作等。
综合岗：负责进行日终、月终和年终处理；并负责整理传票，与科目日结单核对相符后，装订传票；编制和打印各类账表。
会计主管岗：负责组织《核算系统》的应用和管理，并管理开销账户、维护科目、调整计息积数、调整利率、错账冲正、数据恢复等重要事项，审查重要自制凭证的编制。
事后监督岗：负责对每天发生的会计业务进行全面检查。
有条件的行可设置系统维护岗，该岗负责《核算系统》的安装及硬件和软件的日常维护工作。
第十四条 对各岗位分工的基本要求：
一、根据人员状况，以不违反会计制度为原则，岗位设置和职责可交叉或合并。
二、记账与复核必须交叉，每笔业务不得一人兼办，严禁“一手清”。
三、事后监督人员不得参与日常账务处理。
四、系统维护员不得进行业务操作。
五、会计主管授权下级处理业务，应履行必要的手续。
第十五条 级别管理。《核算系统》按照岗位职责和处理权限设置不同的操作员级别。各级操作员除有会计主管正式授权外，不得越级操作。
第十六条 代号及密码管理。
一、每个操作人员只能拥有一个代号。
二、会计部门必须设置用户登录密码口令，对科技人员的软件维护工作进行控制和管理。
三、操作人员的密码必须保密，并定期或不定期更换，使用时注意离岗签退，防止盗用。
四、操作人员的代号和密码应由本人密封、盖章，交会计主管入保险柜保管。代号和密码更换或停用后，会计主管应在操作人员在场的情况下，将原有代号、密码销毁。若操作人员不在，遇紧急情况需使用其代号和密码时，需会计主管和另外两名操作人员共同开启该人的代号和密码，
并进行登记，该操作员的代号和密码只能被使用一次，用后必须由会计主管删除停用。
第十七条 日志文件管理。对每天上机操作的人员和操作内容进行实时记录；对账户管理、错账冲正、调整积数、调整利率、补记账务、联行卡片管理以及恢复数据等重要操作内容进行详细记录。
第十八条 事后监督。可采取再审查方式，或用凭证与流水账逐笔勾对等方法，对前一日已作账务处理的全部凭证、账表、卡片、日志文件等进行全面检查，并记录检查情况，发现问题，及时向会计主管或上级领导报告。
第十九条 数据库的管理。除总行运行支持中心进行维护工作外，不允许任何人以任何方式打开数据库。

第四章 操作管理

福建省厦门市人民政府


厦门市军人抚恤优待若干规定
厦门市人民政府



第一条 为了贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《福建省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》，加强我市优抚法制建设，促进厦门特区两个文明建设，制定本规定。
第二条 凡在厦门市辖区内的中国人民解放军（含武警部队）现役军人、革命伤残军人、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以下统称优抚对象），均依照本办法享受抚恤和优待。
第三条 优抚工作实行国家、社会、群众三结合的办法，保障优抚对象的生活与特区人民生活水平同步提高。
第四条 县区、镇（街道）要建立为优抚对象服务的组织网络，制订优抚服务工作制度，发动社区内的有关单位和部门为优抚对象提供服务。
本市辖区内所有国家机关、社会团体、企业事业单位、三资企业、城乡基层组织（包括群众性自治组织）和公民，应当依照本办法履行各自的义务。
第五条 企业、事业单位（含乡镇企业）招收、聘用人员时，在同等条件下，应优先录用优抚对象。
第六条 在职因战、因公致残的革命伤残军人，与所在单位因公（工）伤残职工享受有同等待遇。
第七条 领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人，按国家规定享受公费医疗待遇，所需医疗费用由所在区、县卫生部门给予保证，不得实行定额包干。领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人，其伤口复发所需医疗费用，由所在区、县民政部门一次性解决；因病治疗所需医疗费本人
支付有困难的，由所在区、县民政部门酌情解决。
第八条 持《困难烈军属医疗费减免证》的烈属仍享受卫生部门给予免费的医疗待遇；其他革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、义务兵家属，以及带病回乡的复员退伍军人不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医疗费，由所在区、县卫生部门酌情给予减免。
第九条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等专业学校、普通高等院校，在同等条件下应优先录取。革命烈士子女报考普通高级中学、职业高中或技工学校时，降低10分录取。革命烈士子女考入公立学校的，免交学费并优先享受助学金。革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等
、一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所、幼儿园的，应优先接收。
第十条 优抚对象符合从事个体经营条件的，工商行政管理部门优先给予办理营业执照。优抚对象从事个体经营纳税有困难，税务部门酌情给予减免。从事个体经营的革命伤残军人，税务部门按残疾人就业有关规定，给予减免税。对优抚对象和乡镇街道基层组织创办旨在为优抚对象增
加收益的工商业、经济实体，工商、税务部门在办理执照、减免税方面给予支持照顾。
第十一条 革命伤残军人乘火车、轮船、长途汽车，凭《革命伤残军人证》享受半价优待；乘坐国内民航客机，按票价80％购买优待票，并准予优先购票。
第十二条 公用事业、邮电、商业、服务业等部门，在供应燃气、安装电话、购买粮、煤等方面，在同等条件下应给领取抚恤金的革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人优先开户或优先供应。
第十三条 持有厦门市民政局颁发的《厦门市革命烈士家属优待证》的优抚对象和持有驻厦部队士兵证的现役军人，到市、区指定的公园、风景点，免收门票。
第十四条 单位在购买分配住房时，应按下列规定照顾优抚对象：
（1）对革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人和在部队荣立一等功或被军或相当军以上单位授予荣誉称号的转业、退伍军人，在同等条件下优先照顾；
（2）对未随军的现役军官、志愿兵家属，按双职工对待；
（3）将义务兵、志愿兵计入家庭分房人口。在征地、拆迁赔偿时，义务兵、志愿兵应计入家庭现有人口；
（4）居住在城镇无工作单位的优抚对象，其住房和生活确有困难的，由所在区（县）政府在解决住房特困户中优先照顾。在拆迁、小区改造时，对享受抚恤、补助优抚对象免征集资费。
第十五条 城镇中无经济收入的、享受抚恤金的烈属，不提高房屋租金。家住农村的优抚对象住房确有困难，镇人民政府和有关部门在审批建房用地等方面，给予优先安排和照顾。
第十六条 从国家机关、社会团体、企事业单位入伍的义务兵（包括国营合同制工人）由原单位按不低于其入伍前标准工资的标准发给优待金。原所在单位撤销或合并的，由上一级主管部门或合并后的单位发给。从集体所有制单位入伍的义务兵，优待金可参照上述标准执行。
城镇待业青年应征入伍，优待金由市财政在待业青年培训费中列支，各县区民政局负责兑付。
第十七条 义务兵在服役期间立功受奖者，按立功受奖等级增发当年度优待金：
（一）由军或相当军（含）以上单位授予称号或者荣立一等功者，增发当年度优待金的一倍；
（二）立二等功者增发当年度优待金的60％；
（三）立三等功者增发当年度优待金的30％；
同时荣获两种以上奖励的，按最高一种增发优待金。
第十八条 异地入伍的义务兵，从地方直接招收的军校学员、军队文艺、体育等专业人员，其家属不享受优待金，但可享受现役军人家属的政治待遇。义务兵提升干部、改为志愿兵或转为无军籍职工，停止发放义务兵优待金。
第十九条 农村义务兵家属，享受镇政府统筹优待的标准优待金。以不低于上年度当地（镇为单位）人均收入的70％计算。
第二十条 革命烈士、因公牺牲、病故军人家属和革命伤残军人，在乡复员军人、带病回乡退伍军人，收入达不到当地（镇）人均收入的，由镇人民政府按略高于当地人均收入水平给予补助。
第二十一条 对生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，可安排到敬老院供养。
第二十二条 居住在农村的革命烈士家属、现役军人配偶、革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人和当年度退伍军人，不摊派义务工。镇人民政府或村民委员会，不得将现役军人计入家庭人口，征收各种费用。
第二十三条 农村义务兵入伍前承包的责任田、责任滩和分得自留地、自留山、自留果继续保留，归家属经营。
第二十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第二十五条 凡在服役期间荣立两次三等功以上的，或参战立功的农村籍退伍军人，经县区人民政府报送，市民政局根据市政府有关规定给予安排工作，户口农转非。
革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的直系亲属，需要由外地调入本市工作的，组织人事、劳动等有关部门，给予适当放宽条件，优先办理。
第二十六条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。对服刑期满，恢复政治权利者，经市人民政府批准，可予以恢复原来享有的抚恤和优待。
第二十七条 本规定由市民政局负责组织实施。
第二十八条 本规定由市民政局负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起实施。



1993年8月26日