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全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于民事和刑事司法协助的条约》的决定


（１９９９年６月２８日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：批准１９９８年１０月１９日外交部部长唐家璇代表中华人民共和国在北京签署的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于民事和刑事司法协助的条约》。

　　　　　　　　　中华人民共和国和越南社会主义共和国
　　　　　　　　　　　关于民事和刑事司法协助的条约

　　中华人民共和国和越南社会主义共和国（以下简称“缔约双方”），在相互尊重主权和平等互利的基础上，为加强两国在司法协助领域的合作，愿意相互提供民事和刑事司法协助。
　　为此目的，缔约双方议定以下各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　范围
　　一、缔约双方应根据本条约，在民事与刑事领域相互提供下列司法协助：
　　（一）送达文书；
　　（二）调查取证；
　　（三）承认与执行法院民事裁决和仲裁裁决；
　　（四）本条约规定的其他协助。
　　二、本条约所指的“民事”一词，应理解为亦包括商事、婚姻、家庭和劳动事项。
　　三、本条约所指的“主管机关”，应理解为包括法院、检察院和主管民事或刑事事项的其他机关。

　　第二条　司法保护
　　一、缔约一方公民在缔约另一方境内，在人身权利和财产权利方面享有与缔约另一方公司同等的司法保护，有权在与缔约另一方公民相同的条件下，诉诸缔约另一方法院或其他主管机关，并在这些机关进行其他诉讼行为。
　　二、本条第一款的规定亦适用于依照缔约一方法律在该方境内成立的法人和能够作为诉讼当事人的其他组织。

　　第三条　诉讼费用的减免和法律援助
　　一、缔约一方公民在缔约另一方境内应在与缔约另一方公民相同的条件下和范围内，免除交纳诉讼费用并获得法律援助。
　　二、如果申请减免诉讼费用或申请法律援助取决于申请人的财产状况，关于申请人财产状况的证明书应由申请人的住所或居所所在地的缔约一方主管机关出具。如果申请人在缔约双方境内均无住所或居所，可由其本国的外交或领事代表机构出具上述证明书。
　　三、缔约一方公民根据本条第一款申请减免诉讼费用或申请法律援助时，可以向其居所或住所所在地的缔约一方主管机关提交申请。该机关应将申请连同根据本条第二款出具的证明书一起转交给缔约另一方的主管机关；缔约一方公民亦可直接向缔约另一方主管机关提出申请。

　　第四条　联系途径
　　一、除本条约另有规定外，缔约双方请求和提供司法协助，应通过各自的中央机关进行联系。
　　二、本条第一款所指的“中央机关”，在中华人民共和国方面系指中华人民共和国司法部和最高人民检察院；在越南社会主义共和国方面系指越南社会主义共和国司法部和最高人民检察院。

　　第五条　文字
　　根据本条约提出的司法协助请求书及其辅助文件，应附有经证明无误的被请求方官方文字或英文的译文。

　　第六条　司法协助的费用
　　一、缔约双方应相互免费提供司法协助。
　　二、根据本条约第十三条及第二十四条被通知到请求方境内的证人或鉴定人的旅费、食宿费和其他合理费用由请求方负担。请求方应根据请求，向证人或鉴定人全部或部分预付上述费用。
　　三、如果提供司法协助明显需要一项超常开支，缔约双方应协商决定提供该项协助的条件。

　　第七条　司法协助请求书
　　一、司法协助请求应以书面形式提出。请求书应包括下列内容：
　　（一）请求机关的名称和地址；
　　（二）如有可能，被请求机关的名称和地址；
　　（三）请求司法协助所涉及的案件和请求协助的事项的说明，以及执行请求所必需的其他说明；
　　（四）有关人员的姓名、性别、住址、国籍、职业及出生的地点和时间；如系法人，该法人的名称和地址；
　　（五）有关人员如有代理人，该代理人的姓名、住所等情况。
　　二、如果被请求方认为请求书中包括的资料尚不足以使其处理该请求，可要求请求方提供补充材料。
　　三、请求书及其所附文件应由请求机关签署并盖章。

　　第八条　司法协助请求的执行
　　一、被请求方应根据其本国法律执行司法协助请求。
　　二、被请求方可以按照请求方要求的方式执行司法协助请求，但以不违反其本国法律为限。

　　第九条　司法协助的拒绝
　　如果被请求方认为执行司法协助请求可能损害其主权、安全、公共秩序、基本利益或法律的基本原则，可以拒绝提供此项协助，并应将拒绝的理由通知请求方。

　　第十条　物品和金钱的转移
　　根据本条约将物品和金钱从缔约一方境内向缔约另一方境内转移时，应遵守该缔约一方关于物品和金钱出境方面的法规。

　　　　　　　　　　　　第二章　民事司法协助

　　第十一条　送达文书
　　一、被请求方应根据请求，送达司法文书和司法外文书。
　　二、被请求方在执行送达后，应向请求方出具送达证明。送达证明应包括送达日期、地点和执行方法的说明，并应由执行送达的机关签署并盖章。如不能执行送达，则应通知请求方，并说明理由。

　　第十二条　调查取证
　　一、缔约双方应根据请求，相互代为调查取证，以及进行与调查取证有关的必要诉讼行为。
　　二、调查取证请求书除应符合本条约第七条的规定之外，还应说明：
　　（一）为取得证言需向被调查人提出的问题，或者关于需询问的事项的说明；
　　（二）需检查的文件或者财产。
　　三、被请求方应将调查取证请求的执行结果书面通知请求方，并附所获得的证据材料。

　　第十三条　安排证人和鉴定人出庭
　　一、如果请求方认为证人或鉴定人到其司法机关出庭是必要的，则应在其要求送达诉讼通知的请求书中予以提及，该请求书中应同时说明可向该人支付的费用及支付的条件、期限情况。
　　二、送达诉讼通知的请求书应在要求该人出庭之日前至少六十天送交被请求方。
　　三、被请求方应向证人或鉴定人转达上述请求，并将其答复通知请求方。

　　第十四条　对证人和鉴定人的保护
　　一、对于拒绝按照本条约第十三条规定前往作证或提供鉴定的人员，请求方不得因此对其施加任何刑罚或强制措施，亦不得在诉讼通知中以刑罚或强制措施相威胁。
　　二、在请求方司法机关出庭的证人或鉴定人，不得因其在离开被请求方领土前的犯罪行为或被判定有罪而在请求方境内被追诉、拘留或采取限制其人身自由的其他措施；亦不得因其证词或鉴定结论而被追诉、拘留或惩罚。
　　三、如经主管机关告知已不再需要其出庭之日起十五日内，证人或鉴定人有机会离开却仍在请求方境内停留，或离开后又返回请求方领土，则对其不再给予第二款规定的保护。上述期间不应包括证人或鉴定人因其所不能控制的原因而未离开请求方领土的时间。

　　　　　　　　　　　第三章　裁决的承认与执行

　　第十五条　范围
　　一、缔约一方应根据本条约规定的条件在其境内承认与执行在缔约另一方境内作出的下列裁决：
　　（一）法院对民事案件所作出的裁决；
　　（二）法院在刑事案件中所作出的有关民事损害赔偿的裁决；
　　（三）仲裁裁决。
　　二、本条约所指的“法院裁决”，在中华人民共和国方面系指法院的判决、裁定和调解书；在越南社会主义共和国方面系指法院的判决、决定和调解书。

　　第十六条　请求的提出
　　一、承认与执行法院裁决的请求，可以由当事人直接向有权承认与执行该项裁决的法院提出，亦可由作出裁决的缔约一方法院通过本条约第四条规定的途径向缔约另一方有权承认与执行该项裁决的法院提出。
　　二、承认与执行法院裁决的请求书除应符合本条约第七条的规定以外，还应附有：
　　（一）完整和经证明无误的裁决书副本，以及证明裁决已经生效的文件；
　　（二）如系缺席判决，证明缺席的败诉一方当事人已经合法传唤的文件或说明；
　　（三）如当事人系无诉讼行为能力人，证明其已得到适当代理的文件或说明。

　　第十七条　承认与执行的拒绝
　　对于本条约第十五条列举的法院裁决，除可根据本条约第九条拒绝承认与执行外，有下列情形之一的，亦可拒绝承认与执行：
　　（一）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决尚未生效或不能执行；
　　（二）根据第十八条的规定，裁决是由无管辖权的法院作出的；
　　（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，在缺席判决的情况下，缺席的败诉一方当事人未经合法传唤；或者无诉讼行为能力的当事人未得到适当代理；
　　（四）被请求方的法院对于相同当事人之间关于同一标的的案件已经作出了生效裁决或正在进行审理，或者已经承认了第三国对该案件作出的生效裁决。

　　第十八条　管辖权
　　一、为本条约的目的，有下列情况之一的，作出裁决的缔约一方法院应被认为依照本条约对案件具有管辖权：
　　（一）在提起诉讼时，被告在该方境内有住所或居所；
　　（二）在提起诉讼时，被告在该方境内设有代表机构；
　　（三）被告已书面明示接受该方法院的管辖；
　　（四）被告就争议的实质进行了答辩，并未就管辖权问题提出异议；
　　（五）在合同争议中，合同在该方境内签订，或者已经或应该在该方境内履行，或者诉讼标的物在该方境内；
　　（六）在合同外侵权案件中，侵权行为或结果发生在该方境内；
　　（七）在身份关系案件中，诉讼当事人在该方境内有住所或居所；
　　（八）在扶养义务案件中，债务人在该方境内有住所或居所；
　　（九）在继承案件中，被继承人死亡时其住所或者主要遗产在该方境内；
　　（十）诉讼标的物是位于该方境内的不动产。
　　二、本条第一款的规定不应影响双方法律规定的专属管辖权。缔约双方应通过外交途径以书面形式相互通知各自法律中关于专属管辖权的规定。

　　第十九条　承认与执行的程序
　　一、缔约一方承认与执行缔约另一方的法院裁决时，应适用其本国法律。
　　二、被请求方法院应仅限于审查裁决是否符合本条约所规定的条件，而不应对裁决作实质性审查。

　　第二十条　承认与执行的效力
　　缔约一方法院的裁决一经缔约另一方法院承认或决定执行，即应与缔约另一方法院的裁决具有同等效力。

　　第二十一条　仲裁裁决的承认与执行
　　缔约一方应根据一九五八年六月十日订于纽约的关于承认与执行外国仲裁裁决的公约，承认与执行在缔约另一方境内作出的仲裁裁决。

　　　　　　　　　　　　第四章　刑事司法协助

　　第二十二条　送达文书
　　一、被请求方应根据请求方的请求代为送达文书，但要求某人作为被指控犯罪的人出庭的文书例外。
　　二、本条约第十一条第二款的规定亦适用于送达刑事文书。

　　第二十三条　调查取证
　　一、缔约双方应根据请求相互代为调查取证，包括询问证人、被害人，讯问犯罪嫌疑人，进行鉴定、司法勘验以及进行与调查取证有关的其他诉讼行为。
　　二、刑事调查取证请求书除应符合本条约第七条的规定以外，还应包括有关犯罪行为的说明，以及据以认定犯罪的请求方刑法条文。
　　三、被请求方应将调查取证请求的执行结果书面通知请求方，并附所获得的证据材料。
　　四、除非双方另有协议，请求方对于被请求方提供的证据材料应予保密，且仅用于请求书中所表明的目的。

　　第二十四条　证人和鉴定人的出庭与保护
　　一、本条约第十三条及第十四条的规定亦适用于刑事事项。
　　二、如果缔约一方法院或其他主管机关认为有必要对缔约另一方境内的在押人员作为证人进行询问，本条约第四条规定的中央机关可就将该人移送到请求方境内作证达成协议，条件是使该人继续处于在押状态并在被询问后尽快送回。上述协议应包括对移送费用的详细规定。
　　三、如存在不适合移送本条第二款所述人员的特殊情况，被请求方可以拒绝移送。

　　第二十五条　赃款赃物的移交
　　一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，在本国法律允许的范围内，将在被请求方境内发现的、罪犯在请求方境内所获得的赃款赃物移交给请求方。但此项移交不得侵害被请求方或第三人与上述赃款赃物有关的合法权利。
　　二、如果上述赃款赃物对于被请求方境内其他未决刑事诉讼案件的审理是必不可少的，被请求方可以暂缓移交。

　　第二十六条　刑事判决的通报
　　缔约双方应相互提供对对方公民所作的刑事判决书的副本。

　　第二十七条　刑事司法协助的拒绝
　　一、除可根据本条约第九条的规定拒绝提供刑事司法协助外，如果请求所针对的行为依被请求方法律不构成犯罪，被请求方亦可拒绝提供刑事司法协助。
　　二、被请求方应将拒绝提供刑事司法协助的理由书面通知请求方。

　　　　　　　　　　　　第五章　其他规定

　　第二十八条　交换法律情报
　　一、缔约双方应根据请求相互提供在各自境内有效的法律以及有关实践的情报。
　　二、请求提供情报应说明提出该项请求的机关及请求目的。

　　第二十九条　免除认证
　　在适用本条约时，缔约双方法院或其他主管机关制作或证明的文件和译文，如经正式签署并盖章，即无需任何形式的认证。

　　第三十条　向本国公民送达文书和调查取证
　　缔约一方可以通过其派驻缔约另一方的外交或领事官员向在该缔约另一方境内的本国公民送达文书和调查取证，但应遵守该缔约另一方的法律，并不得采取任何强制措施。

　　第三十一条　争议的解决
　　因解释或实施本条约所产生的任何争议均应通过外交途径解决。

　　　　　　　　　　　　　第六章　最后条款　　

　　第三十二条　批准和生效
　　本条约须经批准，批准书在河内互换。本条约自互换批准书后第三十日起生效。

　　第三十三条　修改和补充
　　缔约双方对本条约的修改或补充均应通过外交途径进行协商，并按照各自的法律规定履行法律手续。

　　第三十四条　条约的有效期
　　本条约自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止之日起六个月后失效，否则，本条约无限期有效。
　　本条约于一九九八年十月十九日在北京签订，一式两份，每份均用中文和越文写成，两种文本同等作准。
　　下列签字人经适当授权，在本条约上签字，以昭信守。

　　中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　越南社会主义共和国代表
　　　　唐家璇　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阮庭禄
中国人民银行


中国人民银行关于继续整顿结算秩序深化结算改革的通知
中国人民银行



中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各专业银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行：
为了贯彻今年“继续整顿金融秩序，稳步推进金融改革，严格控制信用总量，切实加强金融监管”的金融工作方针，现就整顿结算秩序、深化结算改革通知如下：
一、严格执行结算制度，维护结算制度的统一性、严肃性。人民银行制定的统一结算制度，是规范结算行为和畅通汇路的重要保证，各银行和非银行金融机构必须认真贯彻，严格执行。不得因本身利益或借口资金问题压票、退票，挪用、截留客户和他行资金；不得以资金管理为名或其
他借口对企业单位付款设卡干预；不得为占用汇差和其他原因不通过人民银行转汇大额汇划款项和清算大额银行汇票资金；不得违反规定不向人民银行移存签发的大额银行汇票资金；不得为汇款单位套取现金而签发现金银行汇票；不得利用本行优势搞行际壁垒，拒绝代理或受理他行的正常
结算业务；不得乱拉客户多头开户并放松管理和结算监督；不得为本系统或地方利益自行制定违反统一结算制度的“土政策”；不得违反规定乱收开户、结算手续费。
二、认真执行大额汇划款项通过人民银行转汇的规定，加强汇差资金管理。实行专业银行大额汇划款项通过人民银行转汇和大额银行汇票通过人民银行清算资金，是增强中央银行宏观调控能力，保证正常支付和资金清算的一项重要措施，各行对此要抓好宣传工作，提高认识，加强领导
，认真贯彻落实。人民银行要积极创造条件，调整充实人员，提高工作效率，以适应业务量增长的需要。专业银行要严格按照规定办理转汇和通过人民银行清算大额银行汇票资金。人民银行要加强监督检查，专业银行未按规定通过人民银行办理大额转汇、清算大额银行汇票资金或将大额汇
划款项和银行汇票化整为零的，人民银行对其按每笔处以1000元至5000元的罚款。专业银行签发50万元以上的银行汇票未及时向人民银行移存资金的，按延误天数和金额处以每日万分之五的罚款，三次以上未及时移存资金的，人民银行对其进行通报，情节严重的，可停止其向外
签发银行汇票。汇票解讫划回签发地人民银行后，签发行仍未移存资金的，按签发空头支票处以5％的罚款。
专业银行要加强汇差资金管理，及时调度资金，按照规定备足备付金，提高清算能力。要采取有力措施，逐步消化历年形成的汇差资金占用。实行行长责任制，逐级下达压缩任务和指标，按月考核，督促基层行处分期消化。
在资金紧张、难以保证支付和资金清算的地区，可实行清算准备金制度。清算准备金按专业银行和其他金融机构各项存款的一定比例或清算量的大小缴存，由人民银行票据交换所统一管理，专户储存，调剂使用。清算准备金的使用范围只限于同城票据清算资金不足时的短期融通，期限
一般为一至五天，最长不超过十五天。
三、切实贯彻《邮政汇兑资金清算办法》，保证邮政汇款的及时兑付。各级人民银行、工商银行、农业银行要树立全局观点，把贯彻《邮政汇兑资金清算办法》作为一项政治任务认真抓好。凡规定由工商银行和农业银行代理邮政汇兑业务的县、市，有关银行必须认真做好代理工作，按
规定及时上划资金，尽量缩短清算周期，加快清算速度。对兑超量大的县、市邮电局直接向人民银行提取现金的和基层邮电局、所通过人民银行办理邮政汇兑资金收付的，人民银行要尽量在时间和工作安排上提供方便，保证现金的及时供应。确定委托农业银行运送现金的，农业银行应积极
承担和配合，根据邮电部门确定的用现计划、运送时间，安排好运送工作，确保县以下邮政汇款兑付的现金需要。
四、继续实行结算工作责任制，强化结算监督。各行要把实现结算秩序根本好转作为结算管理的重要任务和衡量各行管理工作水平的重要标准。要把结算工作切实摆上位置，加强领导，常抓不懈；要建立结算管理工作目标责任制，实行主管行长（主任）、会计处（科）长负责制，采取
权责利相结合的考核办法，一级抓一级，层层抓落实。对管理松弛，结算秩序混乱，严重违章违纪的，要及时通报批评，并追究领导和有关人员的行政和经济责任。
人民银行各级会计部门要切实转变职能，运用经济、行政和法律手段，加强对各银行和非银行金融机构执行结算制度的监管。监管的范围应主要放在结算制度的执行、结算管理和帐户管理方面。监管的方法可采取经常性检查、结算举报、社会监督，查处结算违纪案件。对违反规定，不
执行结算纪律的，要严格进行处罚。
为了有效地纠正当前结算中存在的问题，今年第三季度要在全国范围内继续开展结算纪律大检查，本通知第一项所列各项内容是这次检查的重点。检查采取各行普遍自查，上级行复查、省际交叉检查和人民银行组织重点抽查的方式进行。各行要在9月底以前将检查情况报各自总行。对
检查中发现的问题，除责令其限期纠正外，还在严格按照《违反银行结算制度处罚规定》和有关规定予以处罚，情节严重的要进行通报批评。
为及时反馈整顿结算秩序的动态，总结好的经验和做法，发现结算工作中存在的主要问题，要建立重点联系行制度。总行确定哈尔滨、沈阳、武汉、南京、广州、山东济南、安徽合肥、云南昆明、河北沧州、湖北襄樊、湖南益阳、陕西咸阳的人民银行为整顿结算秩序重点联系行。通过
与重点行的联系，推动整顿结算秩序的工作。
五、积极推广票据使用，扩大银行转帐结算。大力推行商业汇票。各级人民银行和专业银行要按照商业汇票办法的规定，积极开办商业汇票承兑、贴现和再贴现业务。要广泛宣传，使企业单位掌握商业汇票的用途、特点和使用方法。要组织各企业单位选用商业汇票，对于企业单位根据
经济合同发货，先货后款的，应尽量组织其使用商业汇票，使企业建立正常的商业信用和商品交易秩序，增强货款回笼的能力，减少货款拖欠。各专业银行要打破系统封锁，并安排一定的资金，积极开办系统内和跨系统商业汇票的承兑、贴现、转贴现，促进票据流通。人民银行要在基础货
币的投放中减少信用放款，增加再贴现资金的比重，将额度落实到分行，办好再贴现，促进商业汇票的使用。
扩大支票的使用范围和对象。为方便交易活动，减少现金使用，要在长江三角洲、珠江三角洲等一些经济发达地区，以大城市为中心，向毗邻市、县幅射，扩大同城票据交换的覆盖面，在经济区域内使用支票。总行确定先在上海、广州、武汉、沈阳、长沙、海口等城市进行试点。要扩
大支票的使用对象，为个体经济户和个人在银行开立帐户提供方便，对具备条件的推行使用转帐支票。总行先在上海、广州、深圳、武汉等城市进行试点。对未在银行开立帐户的，银行要积极宣传和方便其使用贷记支票。要充分发挥支票的票据功能，逐步推行支票背书转让，促进支票的流
通。各试点城市的人民银行应会同当地各专业银行制定方案和实施细则，并积极做好宣传、组织等各项准备工作。
推行银行本票。大中城市要开办银行本票，在同城范围内使用。单位、个体工商户或个人需要支取大额现金用于购买商品和进行其他经济活动的，银行（含储蓄所）可以开给本票，并保证支付。银行本票见票即付，在付款期内可以背书转让。银行定额本票由原来的人民银行发行、专业
银行代为发售，改为由专业银行直接签发。签发银行本票收取的款项，按一般存款向人民银行缴存存款准备金。总行先在上海、广州、深圳、武汉、沈阳、哈尔滨、南京、重庆进行试点。其他地区需要试点的，应报总行备案。
人民银行要积极为综合性银行或区域性银行以及非银行金融机构畅通汇路，为其公平竞争创造条件。
六、扩大电子联行的覆盖面，改变电子联行操作手段。为提高电子联行的运行效益，加快资金周转，要扩大电子联行的覆盖面，1994年要扩大到400个入网行，同时要尽量增加入网的业务量，入网城市跨系统和系统内的大额贷记支付业务均应纳入电子联行；要逐步解决制约电子
联行工作效率的“瓶颈”问题，各地人民银行的收发报行与专业银行的汇出汇入行之间要积极创造条件，逐步采取交换磁介质和联网的方式，采用计算机代替手工编押、核押。今年5月将在第六批试运行的99个分支行开始实行计算机编押、核押的试点，并在今年选择部分城市进行交换磁
介质和联网的试点。
通过结算秩序整顿和深化改革，今年要达到以下目标：（一）有效制止随意压票、退票现象；（二）清算纪律得到加强，减少未按规定通过人民银行的大额转汇和拖延移存汇票款的行为；（三）全部取消自行制定的“土政策”；（四）减少结算纠纷和案件；（五）推广票据使用，加大
转帐结算比重。



1994年5月7日