浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第３１号）


　　《宁波市农村和外来劳动力进城务工管理暂行规定》，已经１９９４年１２月２１日市人民政府第８次常务会议通过，现予发布，自１９９５年１月２０日施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　许运鸿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月八日

　　　　　　　 宁波市农村和外来劳动力进城务工管理暂行规定



　　第一条　为适应社会主义市场经济发展的需要，加强对农村和外来劳动力进城务工的管理，维护劳动力市场运行秩序，促进经济发展和社会安定，根据国家有关规定，结合我市实施情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称农村和外来劳动力是指进城求业的农业户粮人员和其他跨市、县（市、区）求业的外来人员。
　　户籍在海曙、江东、江北三区的居民，在三区范围内跨区就业的，不作为外来劳动力。


　　第三条　凡在本市海曙、江东、江北三区城区和镇海区、北仑区、各县（市）城关镇城区的机关、团体、企业事业单位和个体工商户（以下统称用工单位）临时招（聘）用农村和外来劳动力，必须遵守本规定。
　　成建制进城建筑施工队伍由劳动行政部门委托城建部门管理。


　　第四条　各级劳动行政部门负责对农村和外来劳动力进城务工管理。公安机关及其他有关职能部门应当紧密配合，按照各自职责，共同做好管理工作。


　　第五条　对农村和外来劳动力进城务工实行分级管理。市劳动局对全市农村和外来劳动力实施宏观调控，并具体负责市属单位和部、省属、军队属以及外来驻甬单位农村和外来劳动力务工管理。
　　各县（市、区）属及以下单位，由县（市、区）劳动行政部门负责管理。
　　公安机关按“属地管理”原则，由用工单位所在地的公安派出所负责实施治安管理。


　　第六条　用工单位临时招（聘）用农村和外来劳动力必须经劳动行政部门批准。


　　第七条　用工单位招（聘）用农村和外来劳动力应当符合下列要求：
　　（一）本城区劳动力招收不足或不能适应用工单位需要的少数工种（岗位）；
　　（二）用于非常年性生产（工作）岗位的；
　　（三）具有专业技术特长且本城区紧缺的生产经济业务骨干。


　　第八条　凡经劳动行政部门批准，招（聘）用农村和外来劳动力的用工单位，可按照批准的招收区域范围和人数自行组织招收，也可委托市、区职业介绍中心以及劳动行政部门批准设立的劳务中介服务机构组织招收。


　　第九条　用工单位临时招（聘）用农村和外来劳动力，应在使用之日起３０日内到劳动行政部门指定的机构按有关要求申请办理《宁波市农村和外来劳动力务工许可证》。


　　第十条　用工单位应在使用农村和外来劳动力之日起３日内到所在地公安派出所按要求申领《暂住证》。


　　第十一条　用工单位不准使用无居民身份证的农村和外来劳动力。


　　第十二条　用工单位应当保障和维护农村和外来劳动力的各项合法权益。


　　第十三条　劳动行政部门和公安机关应加强对用工单位的劳动监察和治安管理。对违反本规定的用工单位，按下列规定予以处罚：
　　（一）未经批准擅自招（聘）用农村和外来劳动力的，由劳动行政部门责令限期清退，并按每招用１人，处以２００－５００元的罚款。
　　（二）使用农村和外来劳动力未按规定办理务工许可证的，由劳动行政部门责令补办手续，并按每人处以５０－２００元的罚款。
　　（三）使用农村和外来劳动力未按规定申领《暂住证》的，由公安机关责令限期补办，并按每人处以５０－２００元的罚款。
　　（四）使用无居民身份证的农村和外来劳动力的，由公安机关责令限期清退，并按每人处以５０－２００元的罚款。


　　第十四条　劳动行政部门和公安机关执行处罚时，应出具《行政处罚决定书》。罚款应开具市财税部门统一印制的罚款收据。
　　罚款收入全部上交同级财政。


　　第十五条　用工单位对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。


　　第十六条　宁波经济技术开发区（保税区）及大榭开发区对农村和外来劳动力的管理，可参照本规定执行。


　　第十七条　本规定由宁波市劳动局和宁波市公安局按各自职责分别负责解释。


　　第十八条　本规定自１９９５年１月２０日起施行。

安徽省滁州市人民政府


关于印发《滁州市城市房屋租赁管理办法》的通知

滁政〔2009〕111号


琅琊、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《滁州市城市房屋租赁管理办法》已经市政府第12次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。


滁州市人民政府　
二〇〇九年十二月十四日

滁州市城市房屋租赁管理办法

　　第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序和社会公共利益，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国房地产管理法》等有关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市城市中心城区内房屋租赁管理适用本办法。
　　第三条 本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
　　前款所称房屋，不包括公有住房、廉租住房、经济适用住房等国家政策福利性房屋。
　　有下列情形之一的，视同房屋租赁：
　　（一）出租人以提供房屋使用权为条件与他人以合作、合伙经营，不参与管理、不承担经营风险而获取收益的；
　　（二）出租房屋内的营业场地、柜台或者橱柜的；
　　（三）以其他方式出租房屋的。
　　第四条 房屋租赁应当遵循自愿、公平、等价有偿和诚实信用的原则。
　　第五条 市房地产管理局（以下简称市房产局）是本市房屋租赁管理工作的主管部门。
　　公安、工商、人口计生、城管执法、税务、规划等部门，应当按照各自职责对房屋租赁工作进行管理。
　　第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
　　（一）属于违法建设的；
　　（二）不符合房屋安全标准的；
　　（三）产权有争议或者受到限制的；
　　（四）未依法取得房屋所有权证和土地使用权证的；
　　（五）共有房屋未取得共有人同意的；
　　（六）已抵押房屋未经抵押权人同意的；
　　（七）法律、法规和规章禁止出租的其他情形。
　　第七条 房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任、违约责任等条款，以及双方的其他权利和义务。
　　第八条 房屋租赁实行登记备案制度。
　　房屋租赁当事人应当按照下列规定向市房产局申请登记备案：
　　（一）租赁期限6个月以上的，自房屋租赁合同签订之日起30日内申请登记备案；
　　（二）租赁期限6个月以下的，自房屋租赁合同签订之日起10日内申请登记备案。
　　第九条 居（村）民委员会应当协助做好房屋租赁管理工作，督促租赁当事人自觉遵守登记备案等相关规定。居（村）民委员会每月应将本单位管理服务范围内存在房屋租赁关系的双方当事人姓名、与承租人共同居住人员姓名、房屋所在地等情况书面告知市房产局。市房产局应将上述信息定期通报给公安、工商、人口计生等部门。
　　公安、工商、人口计生等部门日常管理中发现租赁房屋未登记备案的，应及时告知市房产局。
　　第十条 房地产经纪机构从事房屋租赁业务的，应当告知房屋租赁当事人办理登记备案手续，并每月将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的双方当事人姓名、与承租人共同居住人员姓名、房屋所在地等情况书面告知市房产局。市房产局应将上述信息定期通报给公安、工商、人口计生等部门。
　　第十一条 房屋租赁当事人申请登记备案应当持下列材料：
　　（一）房屋租赁合同；
　　（二）房屋所有权证和土地使用权证；
　　（三）租赁当事人身份证或其他合法有效证件；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他材料。
　　出租共有房屋，须提供其他共有人同意出租的证明材料；出租已抵押的房屋，须提供抵押权人同意出租的证明材料；出租委托代管的房屋，须提供委托人授权出租的证明材料。
　　第十二条 市房产局在收到登记备案申请后，应当在5个工作日内进行审查，对符合本办法规定租赁登记备案条件的，予以登记备案；对不符合本办法规定租赁登记备案条件的，不予登记备案。市房产局在登记备案时发现房屋租赁当事人有违法行为的，应及时告知相关部门予以查处。
　　第十三条 房屋租赁合同变更或者解除的，房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同变更或者终止之日起10日内到市房产局办理变更登记或者注销登记。
　　第十四条 承租人转租房屋，应当经出租人同意订立转租合同，并按照本办法规定重新办理登记备案手续。
　　第十五条 房地产经纪机构从事房屋租赁业务，应当遵守下列规定：
　　（一）开展租赁业务应当建立业务记录，设立业务台帐；
　　（二）在经营场所公示服务内容、服务标准、房地产经纪资格证书复印件；
　　（三）房屋租赁经纪业务，由房地产经纪机构统一受理并与委托人签订书面经纪合同，统一收取中介服务费用、开具发票，并依法纳税；
　　（四）不得伪造、变造、买卖、出借、出租房地产经纪资格证书。
　　第十六条 房地产经纪人员从事房屋租赁业务，应当遵守下列规定：
　　（一）不得索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；
　　（二）不得允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
　　（三）不得同时在两个或两个以上房地产中介服务机构执业；
　　（四）不得与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
　　（五）不得有法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第十七条 出租人应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无合法有效身份证件的人员；
　　（二）依法申报、缴纳房屋租赁相关税款；
　　（三）主动将承租人及其共同居住人员姓名、房屋所在地等信息告知辖区居（村）民委员会；
　　（四）发现承租人及其共同居住人员有违反计划生育政策的，应当及时向辖区居（村）民委员会或人口计生部门报告；
　　（五）对租赁房屋进行必要的安全检查，及时发现和排除安全隐患；
　　（六）在办理租赁房屋登记备案后到租赁房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
　　（七）发现承租人及其共同居住人员有其他违法行为的，应当及时报告有关部门。
　　第十八条 承租人及其共同居住人员应当遵守下列规定：
　　（一）主动接受辖区计生服务指导，交验《流动人口婚育证明》，以及遵守其他计划生育政策规定；
　　（二）不得利用租赁房屋从事违法行为。
　　第十九条　房屋租赁当事人违反本办法规定，未办理房屋租赁登记备案而出租房屋的，由市房产局责令限期补办登记备案手续。
　　第二十条 房屋租赁当事人违反计划生育有关规定的，由人口计生部门依法处罚。
　　第二十一条 出租人有下列情形之一的，由有关部门依法给予处罚：
　　（一）将不得出租的房屋出租的，由市房产局依照《安徽省城市房屋租赁管理办法》第十七条的规定予以处罚；
　　不得出租的房屋有以下情形的，由有关部门同时依法予以处理：
　　1. 租赁房屋属于违法建设的，由城管执法部门查处；
　　2. 租赁房屋不符合消防标准和消防管理规定的，由公安部门依法予以处罚。
　　（二）知道或者应当知道承租人从事无照经营行为而出租房屋的，由工商部门依照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以处罚；
　　（三）未按时办理纳税申报以及不缴或少缴应纳税款的，由税务部门依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定予以处罚；
　　（四）办理房屋租赁登记备案后未到租赁房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书，经通知拒不改正的，由公安部门依照《租赁房屋治安管理规定》第九条第（一）项的规定予以处罚；
　　（五）房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款的规定予以处罚；
　　（六）房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款的规定予以处罚；
　　第二十二条 承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，由公安部门依照《租赁房屋治安管理规定》第九条第（五）项的规定予以处罚；
　　第二十三条 房屋租赁当事人利用出租房屋从事其他违法行为的，由有关部门依法予以处罚。
　　第二十四条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 本办法由市房产局负责解释。
　　第二十七条 本办法自印发之日起施行。