江西省新余市人民政府


新余市人民政府文件

余府发[2001]22号

新余市人民政府关于印发新余市城市公共汽车线路经营权管理办法的通知

各县、区人民政府，仙女湖景区管委会，市政府各部门，市直各单位：

现将《新余市城市公共汽车线路经营权管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○一年七月十一日


新余市城市公共汽车线路经营权管理办法

第一条 为加强城市公共客运管理，维护公共汽车客运秩序，保障乘客和经营者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共汽车是指按照规定的编码线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车辆。

第三条 城市规划区内的公共汽车线路由市人民政府全部实行线路经营权管理制度，市建设行政主管部门负责其日常管理工作。

市公安、工商、物价、交通等部门按照各自职责，做好公共汽车线路实行经营权管理的有关工作。

第四条 市人民政府通过招标授予、委托授予的方式确定公共汽车客运线路的经营者。

除对现有国营公交企业实行委托授予公共汽车客运线路经营权外，其他申请从事公共汽车客运业务的经营者，均应当通过招标授予的方式获得公共汽车客运线路经营权。

第五条 从事公共汽车客运业务必须具备下列条件：

（一）有与经营规模相适应的资金；

（二）有符合规定要求的客运车辆或者相应数量的车辆购置证明；

（三）有相应的停车场和配套设施；

（四）有相应的管理人员和经职业培训合格的驾驶员、乘务员、调度员；

（五）有健全的客运服务、客运安全、车辆保修等管理制度和管理机构。

第六条 申请从事公共汽车客运业务必须提供下列资料：

（一）获线路经营权期内的经营规划、经营安排、经营措施；

（二）经营者前三年的经营状况和业绩。

第七条 中标者或者获批准的企业（或申请人）应当与市建设行政主管部门订立《公共汽车线路经营协议》，并由市人民政府发给《新余市城市公共汽车线路经营权证》（以下简称《线路经营权证》）。

市建设行政主管部门应当给投入公共汽车线路营运的车辆核发《新余市城市公共汽车客运车辆营运证》（以下简称《营运证》）。

市客运管理机构应当给服务于公共汽车线路营运的管理人员、驾驶员、乘务员和调度员核发服务证件。

第八条 未取得《线路经营权证》、《营运证》的，不得从事公共汽车客运经营活动。

第九条 《线路经营权证》、《营运证》实行年度审验制度。

任何单位或个人不得涂改、伪造、转借《线路经营权证》和《营运证》。

第十条 公共汽车客运线路经营期间的票价核定和调整，必须依法报市物价主管部门审批。

第十一条 公共汽车客运经营者需要停业的，应当提前60天向市建设行政主管部门提出书面申请。市建设行政主管部门接到书面申请后应当在15日内作出是否准予停业的书面答复。逾期未作出书面答复的，视为同意停业。未经批准，经营者不得擅自停业。

获准停业的经营者，应当交回《线路经营权证》和《营运证》，并依法向工商行政管理等部门办理有关手续。

第十二条 公共汽车客运线路经营权期一般为8年。期满或获准停业需要重新确定经营者，按照本办法规定进行。

第十三条 获得城市公共汽车线路经营权后，经营者不得转让线路经营权。

第十四条 经营者有下列情形之一的，市建设行政主管部门有权终止《公共汽车线路经营协议》：

（一）连续发生重大事故的；

（二）转让线路经营权的；

（三）严重损害乘客利益造成恶劣影响的。

第十五条 对通过委托授予的方式获得公共汽车线路经营权但运力明显不足的经营者，市人民政府可以调整委托范围。

根据城市建设规模的扩大和客源的实际情况，市建设行政主管部门应当对公共汽车线路进行适时调整。

第十六条 对招标授予公共汽车线路经营权的收入，全部上缴财政，实行专户管理，专项用于城市道路和城市公共客运交通设施建设。

第十七条 市建设行政主管部门的客运管理工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，由其单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本办法自颁发之日起施行。


广东省广州市人民政府


广州市人民政府防空工程建设和使用管理规定
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强人民防空工程（以下简称人防工程）建设、维护和使用的管理，依照国务院和中央军委发布的《人民防空条例》和省、市有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 人防工程是战时掩蔽人员、储备物资，以及进行防空袭斗争的战备设施，人防工程平时必须保持良好状态，以确保战时的使用。
第三条 结合民用建筑修建的防空地下室，必须符合《中华人民共和国国家标准人民防空地下室设计规范》的要求，做到平战结合，充分发挥其平时的作用，为经济建设服务。
第四条 人防工程建设、维护和使用的管理，实行统一指导、分工负责。公共人防工程（含中小学的人防工程，以下同）由各级人防部门负责；机关、团体、企业、事业单位的人防工程，由本单位负责。
广州市人民政府防空办公室（以下简称市人防办）是广州市人防工程管理的主管部门。

第二章 防空地下室建设
第五条 凡在市区新建十层以上房屋，或基础开挖埋置深度达三米（含三米）以上九层以下的民用建筑，应建设与首层建筑面积相等的防空地下室。
第六条 由城市规划确定的新建居住区、小区、统建住宅区和不在此范围的单位新建九层以下建筑面积七千平方米以上的民用建筑，均按地面新建总建筑面积（不含十层以上楼房面积）的百分之二统一规划修建防空地下室。
第七条 凡在市区的主要干道、人口稠密区、战时重点保护目标范围内，新建九层以下民用建筑，人防规划已确定需要修建防空地下室的，必须按设计规范修建，其经费由市人防办负责，产权归人防办所有。
第八条 凡属下列情况之一的，经市人防办审查批准，可以把人防工程应建面积转移建设位置或将建筑经费、材料交市人防办另行安排建设。
（一）经监测可能会危及邻近建筑物安全的；
（二）因地质不良，基础开挖困难或因地处内街小巷，余泥运输有困难的；
（三）建筑面积太小的；
（四）难以按规定修建防空地下室的其他特别情形的。
第九条 十层以下的建筑，如加层建设超过十层以上的，应在申报加层建设时，补建防空地下室或向市人防办交纳防空地下室建筑款，否则不予审批加建。
第十条 分期施工已列为第一期工程建设的防空地下室，因特殊情况，经市人防办批准推迟补建的，应将防空地下室建筑款二分之一交市人防办作保证金，待补建防空地下室工程动工后退回。如超过五年仍不补建的，该保证金由人防办用作其它人防工程建设，不再退还。
第十一条 凡已经市规划部门批准新建、加层的建设项目，该项目地下室建设应经市人防办审核；应建地下室而无列入规划建设的项目，不能进行设计、施工。凡结合民用建筑修建防空地下室的工程，竣工验收时，应有人防部门参加验收并批准后，方可办理整个建筑工程的竣工交付使
用手续。如防空地下室不符合人防工程要求的，整个建筑工程不能评为优秀设计和优秀工程。

第三章 人防工程维护
第十二条 人防工程要经常维护、保养，保持结构完好，内部整洁，通风、通水、通电设备良好，运行正常。
第十三条 不得向人防工程内排放污水；不得在工程内堆置废物、存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
第十四条 不得在危及人防工程范围内采石、取土、埋设各种管道和修建地面工程；确因城市建设需要的，必须经市人防办批准。凡无法避免需拆除某部份人防工程的，应由拆除单位给予补建或赔偿。
第十五条 公共人防工程的维护费用由人防费支付，单位人防工程的维护费用列入单位的维修基金。

第四章 人防工程的平时使用
第十六条 人防工程（含结合民用建筑修建的防空地下室），平时使用要有计划，有组织，为生产、生活服务。
第十七条 公共人防工程的平时使用，必须报经人防部门审批；单位人防工程的平时使用由单位自行决定；凡长期不用的人防工程，由市人防办统一安排使用。
第十八条 使用人防工程的单位、个人，负责对工程的维护管理和设备维修、更新，以及防止环境污染。
第十九条 使用人防工程（不含单位自建自用的人防工程），应按有关规定向市人防办交纳人防工程使用费。

第五章 处罚和奖励
第二十条 凡擅自拆除人防工程或未按规定建设防空地下室的，人防办除追缴应建防地下室所需材料经费外，并可按该经费的百分之一处罚，同时对直接责任人罚款一百元至五百元，对责任人的罚款不得在单位报销。
第廿一条 凡不服处罚者，可在接到处罚通知第二天起十五天内向市人防办提出申诉，逾期不申诉，处罚生效。
第廿二条 凡对人防工程建设、维护和使用以及在管理等方面，做出显著成绩的单位或个人，可由市人防办给予表彰、奖励。

第六章 附 则
第廿三条 本规定的罚款金额上交地方财政。
第廿四条 本规定由市人防办解释。
第廿五条 本规定自公布之日起施行。本市过去有关规定与本规定不符的，以本规定为准。




1988年2月22日