关于做好保监会信访投诉转办件处理工作的通知
中国保险监督管理委员会办公厅
关于做好保监会信访投诉转办件处理工作的通知
保监厅发〔2010〕46号
各保监局，各保险公司、各保险资产管理公司：
为进一步规范保监会信访投诉转办件的处理工作，维护广大被保险人合法权益，严格行政执法行为，根据《国务院信访条例》和《中国保险监督管理委员会信访工作办法》等有关规定，现将有关要求通知如下：
一、各保监局、保险公司、保险资产管理公司收到保监会信访投诉转办件后，应认真办理，落实措施，强化责任，切实解决广大被保险人的合理合法诉求，切实防范和化解风险，维护保险行业诚信形象。
二、各保监局、保险公司、保险资产管理公司应对转办件中反映的信访投诉事项逐一认真调查核实。对于反映保险机构、保险中介机构违法违规问题的转办件，各保监局应及时受理，认真调查核实，并对违法违规事实是否属实给予确认，不得将反映违法违规问题的转办件转保险公司处理。
三、对于反映保险公司存在的人事管理、劳资纠纷、代理合同纠纷、历史遗留问题等内部管理问题和重大复杂保险纠纷事项的转办件和联名信转办件，各保险公司要及时妥善处置，切实采取稳控措施，努力将问题解决在基层，防止矛盾激化升级。对于反映上述问题的转办抄送件，各保监局应积极协调，督促处置，加强跟踪，维护社会和行业稳定发展大局。
四、对于反映保监局在信访投诉调查处理工作中存在问题的复查件，各保监局应客观全面地报告调查处理情况，及时向保监会提供调查取证的程序材料、事实认定材料、处理经过和处理结论。在复查期间，各保监局应认真自查信访投诉处理的程序及告知书、答复书的合法合规性，发现问题，及时纠正；也可通过再次协调，妥善处理，促使信访人主动撤销复查申请。
对于经保监会复查后撤销原处理决定，要求保监局重新处理的信访复查事项，各保监局应高度重视，认真全面地重新调查处理，并按新受理信访投诉事项的时限要求，及时向信访人寄送信访投诉告知书和信访投诉答复书，切实避免二次复查。
五、对于需要反馈信访投诉调查处理情况的转办件，各保监局、保险公司、保险资产管理公司应严格按照保监会《举报投诉转办单》注明的时间向保监会报送回复报告一式三份。因故要求延期的，应预先书面向保监会报告，说明事实、理由和预计办结时间，延长时间不应超出《中国保险监督管理委员会信访工作办法》第三十五条规定的时限。反馈调查处理情况的回复报告应包含以下主要内容：
（一）保监会《举报投诉转办单》文号、信访投诉人姓名（匿名投诉除外）、被信访投诉对象；
（二）信访投诉事项及反映的主要问题；
（三）信访投诉事项的调查情况；
（四）信访投诉事项的事实确认和性质认定，涉及多个事项的须分别陈述说明，涉及经济利益纠纷或有违法违规金额的要列明具体数额；
（五）已采取或拟采取的措施；
（六）对于群体性或疑难信访投诉转办件，回复报告还应包括目前的处理进展、发展态势以及稳控措施等；
（七）经办部门、经办人姓名、联系电话。
六、回复报告中已认定违法违规事实，但尚未处理完毕的，各保监局、保险公司、保险资产管理公司应在处理完毕后向保监会报告相关处理措施和结果。报告处理措施和结果的报告应按“一事一报”原则报送，并应注明对应的保监会《举报投诉转办单》文号。
七、各保监局、保险公司、保险资产管理公司在转办件调查核实过程中发现重大违法违规案件线索的，应及时立案调查；对于涉嫌其他违法犯罪问题的，应及时移交有关司法和行政执法机关。司法案件应按照《关于建立保险司法案件报告制度的通知》（保监发〔2009〕81号）的有关规定，向保监会报告案件情况。
八、各保险公司总公司负责向保监会报告转办件的办理情况，总公司不得直接向保监会转发分支机构处理情况报告，也不得要求分支机构直接向保监会报告处理情况。
九、各保监局、保险公司、保险资产管理公司应将转办件办理工作纳入日常考核体系内，加强管理。保监会也将根据情况对转办件处理情况进行检查和评估，对未按照规定办理的单位依法进行处理。
中国保险监督管理委员会办公厅
二○一○年六月十三日
黑龙江省草原管理费征收办法
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省草原管理费征收办法
黑龙江省人民政府办公厅
为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，提高草原生产能力，促进畜牧业生产的发展，根据《黑龙江省草原管理条例》和《黑龙江省人民政府关于实行草原承包责任制若干问题的规定（黑政发〔1985〕125号文）》精神，特制定本办法。
第一条 草原管理费的征收范围
凡使用草原和草山、草坡（以下简称草原）的单位和个人，必须向所在市、县的草原管理部门缴纳草原管理费，具体范围如下：
1、国营农、林、牧、渔场及其职工使用的草原；
2、乡、村所属的农、林、牧、渔场和其他企事业单位使用的草原；
3、农民和居住在农村的非农业户使用的草原；
4、乡、村统管使用的草原；
5、机关、企业、事业、部队、学校等单位使用的草原。
第二条 草原管理费征收标准
根据草原的类型、草质、产草量和利用现状，以面积计算，按年征收草原管理费。
1、天然采草场，每亩五角。
2、天然放牧场，每亩二角。
3、牧业、经济两用草场，每亩三元。
4、国家投资建设的人工草场、飞播草场，每亩二元。
5、国家投资建设的半人工草场（包括浅翻轻耙、松土补播、围栏封育等），每亩一元。
6、草原使用单位和个人自费投资建设（包括人工种草、围栏封育、松土补播、浅翻轻耙等）的草场，按建设前的天然草原类型收费标准征收。
7、草山草坡，每亩三角。
8、擅自开垦或改变用途的草原，按垦前或改变用途前的收费标准加收五至十倍，直至退耕还牧种草，恢复植被为止。
9、使用严重退化、沙化、碱化的草原，头三年免收草原管理费，三年后可酌情征收；开发承包资源丰富而未被利用的草原，第一年可免交管理费。
10、遭受严重自然灾害绝产的草原，经市、县草原管理部门核实后，可免收草原管理费。
11、遭受自然灾害减产的草原，经市、县草原管理部门核实后，可酌情减收草原管理费。
第三条 草原管理费的管理和使用
1、省、市、县草原管理部门应单立帐户，配置财会人员，管好、用好草原管理费。
2、市、县草原管理部门征收的草原管理费，一律上缴地方财政，列入预算外专户储存，实行统一计划，统一管理，分级使用。
3、市、县征收的草原管理费，应拿出全额的百分之二十，由地方财政上缴省财政，列入预算外专户。主要用于：全省性草原保护、管理、建设、监测奖励、人员培训和扶持市、县的草原建设等项工作。
4、市、县所留的百分之八十的草原管理费，应本着取之于民，用之于民，以草养草，不断提高草原生产力的原则，专款专用，严格管理，不准挪用和截留。年初由市、县草原管理部门会同财政部门提出年度计划，报省财政和省草原管理部门批准后，由市、县财政分期拨款，草原管理
部门掌握使用。主要按下列项目列支：
①开展草原资源调查和规划设计。
②进行草原保护、改良、建设、利用和新技术实验推广。
③草原管理部门的业务活动、劳动保护和乡镇草原管理人员的工资福利等。
④购置草原用的仪器设备。
⑤培训人员和奖励。
⑥乡镇在草原建设、管理、收费等方面有贡献的人员应给予奖励，所占比例以百分之五为宜。
第四条 草原管理费的征收
1、草原管理费统由市、县草原管理部门直接向使用草原的单位或个人征收。
2、使用草原的单位和个人，使用（包括承包）前应预交草原管理费的百分之三十至五十，其余部分收草后补交。
3、使用草原的单位和个人，每年十月一日至三十日向市、县草原管理部门交纳草原管理费；市、县每年十一月一日至三十日向省上缴草原管理费。
4、对延期交纳草原管理费的单位和个人，应加收百分之三的滞纳金。
5、对拒绝缴纳草原管理费的单位和个人，由市、县草原管理部门收回草原使用权，并依法追征应交的草原管理费。
6、对工作失职、造成损失的草原工作人员，视情节轻重，给予批评、罚款、纪律处分，直至追究刑事责任。
第五条 其 它
1、上级草原管理部门和财政部门有权对下级草原管理部门有关草原管理费的征收、管理、使用情况进行监督、检查，下级草原管理部门的工作人员和乡镇草原管理人员要如实反映情况。对弄虚作假、乱用资金、管理混乱的单位，财政可停止拨款，组织审查。
2、过去各地、市、县颁布的有关草原收费规定一律作废，以此规定为准。
3、本办法自公布之日起实行。
1987年3月19日
国务院办公厅关于成立国家文化遗产保护领导小组的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于成立国家文化遗产保护领导小组的通知
国办发 〔2006〕33号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为加强文化遗产保护，国务院决定成立国家文化遗产保护领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组成人员如下：
组 长：陈至立 国务委员
副组长：孙家正 文化部部长
陈进玉 国务院副秘书长
成 员：王春正 发展改革委副主任
章新胜 教育部副部长
丹珠昂奔 国家民委副主任
刘金国 公安部副部长
张少春 财政部部长助理
贠小苏 国土资源部副部长
仇保兴 建设部副部长
周和平 文化部副部长
龚 正 海关总署副署长
祝列克 林业局副局长
顾朝曦 旅游局副局长
齐晓飞 宗教局副局长
汪永清 法制办副主任
单霁翔 文物局局长
领导小组负责研究文化遗产保护工作的重大政策措施，协调解决文化遗产保护工作中的有关重大问题，督促检查各地区、各部门的文化遗产保护工作。
领导小组下设办公室，办公室设在文化部，由孙家正兼任办公室主任，周和平、单霁翔兼任办公室副主任。办公室负责承担领导小组的日常工作，提出文化遗产保护工作政策和措施的建议，落实领导小组会议议定事项，承办领导小组交办的有关事项。
领导小组成员因工作变动需要调整的，由成员单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长批准。
国务院办公厅
二○○六年四月二十七日