泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市建设项目竣工土地检查核验规定》的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市建设项目竣工土地检查核验规定》的通知
泰政办发〔2010〕69号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
《泰安市建设项目竣工土地检查核验规定》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。
二○一○年七月二十二日
泰安市建设项目竣工土地检查核验规定
第一条 为落实最严格的节约集约用地制度，规范土地开发利用行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于促进节约集约用地的通知》、《泰安市国有建设用地批后监管办法》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 国有建设用地土地使用权人在组织建设项目竣工验收时，应当由国土资源管理部门对建设用地进行检查核验。
没有国土资源管理部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过建设项目竣工验收。
第三条 市国土资源管理部门负责全市建设项目竣工土地检查核验管理工作，县（市、区）国土资源局（分局）负责本辖区内建设项目的土地检查核验工作。
规划、住房城乡建设、财政、监察等部门按照职责做好相关管理工作。
市高新区管委、旅游经济开发区管委、泰山管委按照《泰安市国有建设用地批后监管办法》确定的管辖区域和监管职责负责相关土地检查核验工作。
第四条 国土资源管理部门按照《国有建设用地使用权出让合同》规定的条款或《国有建设用地划拨决定书》要求，对建设项目用地情况进行检查核验的具体内容包括：
(一)土地用途、建筑容积率等规划条件的实施情况；
(二)投资强度、投资总额等情况；
(三)土地出让金（含补缴）、划拨成本、土地闲置费、违约金等价款交付情况；
(四)用地位置、面积；
(五)土地使用权变动情况；
(六)开工时间、竣工时间；
(七)出让合同约定或划拨决定书载明的其他事项的履行情况。
第五条 土地检查核验按如下程序办理：
（一）申请。土地使用权人应当在建设项目竣工规划验收后申请土地检查核验，向国土资源交易中心（政务大厅）窗口提交下列材料：
1、《建设项目竣工土地检查核验申报表》；
2、规划行政主管部门出具的规划核实意见；
3、建设项目投资情况说明材料。
（二）受理。申请材料符合要求的，应当当场受理；不符合要求的，应当当场一次性给予申请人明确的指导意见。
（三）审核。国土资源管理部门对照《国有建设用地使用权出让合同》约定或《国有建设用地划拨决定书》要求进行审核。
（四）核验。国土资源管理部门组织现场检查，对用地位置、面积等双方有争议的，可先期进行测绘。
（五）结论。土地检查核验应当自受理之日起10个工作日内完成（测绘时间不计算在内），检查核验合格的，向土地使用权人出具《建设项目竣工土地检查核验合格意见书》。
第六条 土地使用权人向建设行政主管部门进行建设项目竣工验收备案时，应当出具《建设项目竣工土地检查核验合格意见书》。
没有《建设项目竣工土地检查核验合格意见书》的，该项目竣工验收备案，建设行政主管部门不予受理，不予通过竣工验收。
第七条 建设用地存在下列情形之一的，检查核验结果应为不合格：
(一)项目建设情况与《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地划拨决定书》不相符的；
(二)投资强度、投资总额与《国有建设用地使用权出让合同》约定不相符的；
(三)土地出让金（含补缴）、划拨成本、土地闲置费、违约金等价款未足额缴纳的；
(四)建设项目实际用地的位置、面积与批准文件不符的；
(五)违规违约转让土地的；
(六)存在其它违规违约用地行为的。
检查核验不合格的，国土资源管理部门向土地使用权人发出《建设项目竣工土地检查核验整改通知书》，一次性告知整改内容和要求。整改后达到规定条件的，应当进行土地检查核验。
检查核验中发现涉及违法用地的，应当另行立案处理。
第八条 国有建设用地土地使用权人对土地检查核验结论有异议的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第九条 以租赁方式取得使用权的国有建设用地的建设项目竣工土地检查核验，参照本规定执行。
第十条 本规定自2010年9月1日起施行。
关于深化市属科研院所改革的若干规定
北京市政府
关于深化市属科研院所改革的若干规定
市政府
为深化本市市属科学研究院、科学研究所( 以下简称科研院所)的改革,根据《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》,作如下规定:
一、科研院所必须实行科技承包经营责任制。有条件的,可采取民主选举或公开招聘的办法,通过竞争确定承包经营者。承包经营者完成科技承包经营任务,应按合同规定给予奖励,奖励费从奖励基金或工资总额中列支。
二、科研事业费完全自给、基本自给的科研院所, 实行工资总额同“三保”(保经济效益、保科技水平、保科研后劲)指标挂钩。纳入工资总额基数中的免税奖金额度为人均四个半月基本工资。
当年完成“三保”指标、技术性纯收入占总纯收入40%以上(含本数,下同)并符合下列条件的,除按技术承包经营合同规定给予奖励外,另由市科学技术委员会视其成绩大小按不同比例给予表彰,并发给一次性奖金:
㈠年人均净创汇1000美元以上,不满1500美元的,按职工月平均工资总额的20%发给奖金。
㈡年人均净创汇1500美元以上,不满2000美元的,按职工月平均工资总额的70%发奖金。
㈢年人均净创汇2000美元以上的,按职工月平均工资总额的170%发给奖金。
上述科研院所可以以研究所、研究室或课题组为单位进行核算。但每个核算单位不得少于30人,其中包括合理配备行政管理人员。
实行经费包干制和技术合同制,核减科研事业费70%以上的科研院所,按照上述规定办理。
三、科研院所的主管局( 总公司) 可根据本规定第二条规定的原则制定具体办法,对为推动行业技术进步、提高企业经济效益作出贡献的科研院所进行奖励。
四、科研事业费部分自给的科研院所, 实行奖励基金同“三保”指标、科研事业费核减比例挂钩,并可同时实行基本工资包干管理。完成“三保”指标的,在全年奖金免税限额四个半月基本工资的基础上,科研事业每核减10%,奖金免税限额增加15%的月基本工资。奖励基金与福利基金总和
最高不得超过纯收入的50%。
五、实行科研事业费包干的科研院所, 实行基本工资包干管理。完成技术承包经营指标的,在全年奖金免税限额四个半月基本工资的基础上,每增加相当于科研事业费10%的纯收入,奖金免税限额增加5%的月基本工资。
六、科研院所应实行优化组合, 分级承包, 划小核算单位,建立健全相应的人事、工资、奖金、福利制度,对编外人员,可酌情减发工资。
七、实行科技承包经营责任制的科研院所, 承担国家和本市的重点科研项目,经鉴定验收后,可以从项目仪器设备购置费以外的结余经费中提取10%至15%,奖励完成项目的科技人员。此项费用不计征奖金税,并可根据项目进度计划完成情况预提使用。
九、科研院所兴办科技企业, 从取得营业收入之日起,免征所得税二年。免税期满,纳税仍有困难的,经税务机关批准,可继续享受减免税照顾。
十、对技术出口或技术产品出口的科研院所( 包括科研生产联合企业),实行下列优惠政策:
㈠出口的技术和技术产品,免征出口关税。
㈡生产出口产品所需进口原材料和零部件,经海关和有关部门批准,可以实行保税办法,按实际加工出口数量免征进口关税和进口环节产品税或增值税。
科研院所因研究开发,进口国内不能生产的仪器及其配套设备、附件,经上级主管部门同意,报市科学技术委员会和海关审核批,可以减免进口关税。
㈢对外经济技术交流和产品出口业务较多的科研院所的商务、技术人员一年内多次出国的,第一次出国由市人民政府批准,再次出国由上级主管部门批准。
㈣年出口创汇额较大并符合条件的科研院所,由市对外经济贸易委员会授予外贸经营权。
㈤科研院所出口所创外汇,以1987年为基数,从1988年起三年内,新增部分全额留成,用于科研事业发展。
十一、科研院所可聘用国外技术、管理专家兼任院长、所长或顾问。具有法人资格的科研院所与外商合资或合作兴办科研机构。
十二、本规定具体执行中的问题, 由市科学技术委员会负责会同有关主管部门解释。
十三、本规定自1988年12月15日起施行。
1988年11月28日
对卷烟零售户实施电话访销计分制管理办法
辽宁省盘锦市烟草专卖局
对卷烟零售户实施电话访销计分制管理办法
国家烟草专卖局根据烟草行业改革开放的需要，把户籍化管理提升为卷烟零售户诚信等级管理。卷烟零售户的诚信经营表现在依法取得烟零售许可证并在当地烟草批发企业进货，即守法经营户。为了有效区分诚信经营状况，盘锦市烟草专卖局（公司）决定从１１月１日起，对辖区持有烟草专卖零售许可证的经营户实行计分制管理，具体管理办法如下：
一、基本做法
每位卷烟零售户设定满分为１００分，对违法经营行为实行扣分。凡处理记录在案的烟草违法案件根据案件性质、案值大小和不同的情节按规定标准扣分。累计扣分后，所得分值低于６０分，为不合格经营；６０分以上为基本守法户；保持１００分的为守法经营户。对不合格经营户、基本守法户和守法经营户采取不同处理办法，只有在守法经营户的基础上根据销量情况可以评为诚信经营户。
二、扣分办法：
１、销售假冒烟、非法进口卷烟，查处一次扣分２０至２５分，案值数额巨大，情节恶劣者，加倍扣分，但最多一次不超过４０分；情节轻微者，减半扣分。
２、无证运输卷烟，查扣一次扣２０至２５分，案值数额巨大，情节恶劣者，加倍扣分，但最多一次不超过４０分。
３、未在当地烟草专卖批发企业进货的，第一次查处扣１０分；第二次查处扣１５至２０分；第三次查处扣４０分。
４、有立功表现者可酌情扣分。
三、操作要求：
１、扣分记录：每次扣分的时间、扣分理由、扣分分值和次数，要在“许可证”副本上记录清楚，并在计分制管理簿上登录，登录簿上必须有被处理经营户的签名。扣分分值要用大写数字记录。
２、扣分后的处理：
（１）扣分３０分，即零售户基本分达到７０至６０分以下者，应给予黄牌警告，“警告通知书”由市局统一制作。
（２）扣分４０分以下，即零售户基本分达到６０分以下者，应给予暂停经营资格的处理。暂停经营资格期间必须禁绝一切卷烟经营活动，烟草批发企业必须停止供货，库存烟从宣布处理决定之日起应限期处理完毕。暂停经营资格的时间一般为三个月至六个月。暂停经营资格解除后继续发现违规经营行为，必须取消其经营资格。
（３）扣分５０分以上，即零售户基本分达到５０分以下者，取消其经营资格。取消经营资格必须严格按规定程序处理，应收回注销其“烟草专卖零售许可证”，烟草批发企业必须停止供货，库存烟应通知该经营户在１５天内处理完毕，处理完毕后必须禁绝一切卷烟经营活动。
（４）保持１００分的为守法经营户，只有守法经营户才有资格根据销量评为卷烟诚信经营零售户，享受挂牌经营、加盟连锁经营及各种奖励。
（５）有轻微违法行为扣分不超过２０分的，经教育后有明确守法经营认识，守法经营表现突出，确有悔改表现的，可以在被处罚６个月后恢复满分１００分。恢复满分要由专卖管理办和销售管理科联合审批同意。
３、暂停经营资格和取消经营资格必须报市局专卖管理办和销售管理科联合审核同意。
四、其他事项：
关于对卷烟零售户实施计分制管理的解释权在市局专卖管理办。
盘锦市烟草专卖局
二ＯＯ三年十月一日