长沙市城区生猪屠宰管理办法

湖南省长沙市人民政府

长沙市城区生猪屠宰管理办法

长沙市人民政府令第49号

　　第一条　为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　在本市市区范围内从事上市生猪屠宰、加工、购销活动以及生猪屠宰监督管理工作，均适应本办法。

　　第三条　对上市生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营。

　　第四条　市副食品局是全市生猪屠宰活动的监督管理部门。其职责是:

　　（一）贯彻实施生猪屠宰管理法规、规章和有关标准;开展日常监督管理工作;

　　（二）对经市人民政府批准的定点屠宰厂（场）发放定点屠宰标志牌;

　　（三）会同有关部门向市人民政府提出定点屠宰厂（场）设置规划意见，经批准后组织实施;

　　（四）负责指导四县（市）生猪屠宰管理工作;

　　（五）负责生猪屠宰行业管理及其他相关工作。

　　工商行政管理部门负责对生猪产品进行监督管理。

　　畜牧行政管理部门负责生猪屠宰的检疫及屠宰场的有关动物防疫条件审核。

　　卫生行政管理部门负责生猪屠宰从业人员卫生条件审查及生猪产品卫生监督、检验工作。

　　物价管理部门负责对定点屠宰上市肉品的批发和零售价格实行指导价格或最高限价管理。核定定点屠宰有关收费标准。

　　第五条　设置定点屠宰厂（场），必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。

　　第六条　申请设立定点屠宰厂（场），必须提交书面申请和有关技术资料。经市副食品局会同有关部门审核后，由市人民政府批准确定，并颁发定点屠宰标志牌。

　　未经定点，任何单位和个人不得屠宰上市生猪。农村家庭自宰自用的除外。

　　第七条　定点屠宰厂（场）应具备下列条件:

　　（一）有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。

　　（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间。

　　待宰间有生猪待宰圈、病猪隔离圈和运载生猪的车辆冲洗设施。屠宰间的生猪屠宰设备要有麻电器、吊轨、挂钩、内脏整理操作台、烫池以及符合国家卫生标准的生猪产品的专用器具。急宰间的出入品必须有消毒池。

　　（三）日宰量500头以上，圈舍容量1000头以上。

　　（四）配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明和市副食品局核发的专业培训合格证书。

　　（五）配备符合国家规定要求的与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。

　　（六）配备理化、微生物等常规检验的检测仪器，备有适用的消毒设施、消毒药品。有健全的卫生消毒制度。

　　（七）具备病猪和病猪产品无害化处理设施。

　　第八条　定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当持有经生猪产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。

　　第九条　动物防疫监督机构必须对定点屠宰厂（场）屠宰的生猪及产品进行检疫，经检疫合格的出具检疫证明，并在胴体上加盖验讫印章;经检疫不合格的必须按有关法规处理。

　　第十条　定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应符合国家规定的操作规程和技术要求。

　　第十一条　定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。

　　第十二条　肉品品质检验的部位、方法和处理办法，按照《肉品卫生检验试行规程》和有关规定实施。

　　第十三条　肉品品质检验的内容包括:

　　（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病;

　　（二）有害腺体;

　　（三）屠宰加工质量;

　　（四）注水或者注入其他物质;

　　（五）有害物质;

　　（六）种公、母猪及晚阉猪。

　　第十四条　经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖检验合格验讫印章方能放行出厂（场）。经检验不合格的，在肉品品质检验人员的监督下，由厂（场）方按照国家有关规定进行无害化处理。定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。

　　第十五条　生猪和生猪产品必须使用不同的运载工具运输。运送片肉，必须使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。

　　定点屠宰厂（场）对未能及时出厂或销售的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

　　第十六条　从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品应当是定点屠宰厂屠宰的生猪产品。

　　第十七条　定点屠宰厂（场）对生猪屠宰可实行代宰制。生猪批发企业根据市场需求组织生猪交定点屠宰厂代宰，代宰生猪收取代宰加工费和场地使用费，收费标准由市物价部门核定。

　　第十八条　凡具有生猪经营经验，自有资金15万元以上，日交易生猪在50头以上，具有生猪和生猪产品专业运输能力的经营者，均可申请设立生猪批发企业。

　　批发企业由经营者提出申请，报经市副食品局签署意见，畜牧行政管理部门核发《动物防疫合格证》后，由工商行政管理部门核发营业执照。

　　第十九条　生猪批发企业可在工商行政管理部门批准设立的鲜肉批发交易市场批发生猪产品，也可直接将生猪产品分送给零售商。

　　第二十条　鲜肉批发交易市场和生猪批发企业可申请设立鲜肉批发点。批发点由市副食品局和工商行政管理部门确定设置，由市工商局核发营业执照。

　　第二十一条　定点屠宰厂（场）屠宰生猪按规定统一代征代收屠宰税、工商管理费、检疫费。

　　第二十二条　未经定点，擅自屠宰生猪的，由市副食品局予以取缔，并会同有关部门没收非法屠宰的生猪产品、违法所得、屠宰工具，拆除屠宰设施，可以并处违法经营额2倍以下的罚款，情节严重的，可以并处违法经营额2倍以上3倍以下的罚款。

　　第二十三条　定点屠宰厂（场）对肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的，由市副食品局责令限期处理，并可以处3万元以下的罚款，情节严重的，可以处3万元以上5万元以下的罚款。

　　第二十四条　定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者检验不合格的生猪产品的，由市副食品局没收生猪产品和违法所得，并可以处违法经营额1倍以下的罚款。

　　第二十五条　定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市副食品局责令其停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，并可处违法经营额1倍以上3倍以下的地罚款，情节严重的，可以处违法经营额3倍以上5倍以下的罚款；经市人民政府批准，可以取消其定点屠宰厂（场）资格。

　　定点屠宰厂（场）屠宰未经检疫的生猪，由畜牧行政主管部门按《动物防疫法》处罚。

　　第二十六条　在市场销售未经定点屠宰的生猪产品的，由市工商行政管理部门按每头500元处以罚款。所销售的生猪产品经检疫、检验合格的，按定点屠宰出厂价收购;经检疫、检验不合格的，按有关规定予以处理。

　　第二十七条　在市场销售未经肉品品质检验的生猪产品的，由工商行政管理部门没收其生猪产品和违法所得，并处以每头500元以下罚款。

　　在市场销售经卫生检验不合格的生猪产品的，由卫生行政管理部门没收其生猪产品和违法所得，并处以每头500元以下罚款。

　　在市场销售未经检疫的生猪产品、注水或注入其它物质的生猪产品的，分别由畜牧行政主管部门和工商行政主管部门依照有关法律、法规处罚。

　　第二十八条　生猪产品加工单位以及宾馆、饭店、集体伙食单位，使用或者销售未经定点屠宰的生猪产品的，由工商行政管理部门或市副食品局责令改正，没收生猪产品和违法所得，并可处违法所得1倍以下罚款。

　　第二十九条　拒绝、妨碍生猪屠宰监督管理工作人员执行公务，构成治安违法行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提出行政诉讼。

　　第三十一条　生猪屠宰监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　牛、羊、犬的屠宰管理适应本办法。

　　第三十三条　四县（市）生猪屠宰管理办法由各县（市）人民政府参照本办法制定。

　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

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