吉林省长春市人民政府


第25号



《<长春市城市节约用水管理条例>实施办法》业经一九九四年六月二十日市人民政府第十一次常务会议讨论通过，现予发布施行。



市长：米凤君

一九九四年七月三日





《长春市城市节约用水管理条例》实施办法



第一条 为贯彻和实施《长春市城市节约用水管理条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内的节约用水管理。

《条例》所称市政供水：是指由城市市政部门统一供应的自来水。

《条例》所称自建设施供水：是指城市市政部门以外的企业或单位所建的供水设施自供或转供的水。

条三条 市节约用水管理办公室是本市节约用水管理部门，负责全市节约用水日常管理工作，其主要职责是：

(一)具体组织贯彻和实施有关城市节约用水的法律、法规和规章。

(二)具体组织实施城市节约用水规划，编制各类用水定额草案。

(三)审批、下达用水单位(含生产、经营性的用水个人，下同)的年度用水计划指标和节水计划指标，并定期考核其执行情况。

(四)具体负责我市城市规划区内地下水的开发、利用、保护和自建供水设施的管理工作。

(五)依照《条例》规定收缴、管理给水工程建设费、超计划用水加价水费、地下水资源费和一次性水资源补偿费。

(六)管理城市节约用水项目发展资金。

(七)监督、检查、指导城市节约用水工作。

(八)开展城市节约用水的宣传教育和调查研究工作。

(九)推广先进节约用水技术和经验。

第四条 市人民政府各有关部门，各县(市)、区、镇人民政府及其所属有关部门应当配合市节约用水管理部门做好城市节约用水管理工作。

各用水单位和个人必须严格按照《条例》的规定用水，并接受市节约用水管理部门的监督、检查和指导。

第五条 用水单位必须按照《条例》的规定，申请年度用水计划指标，并与市节约用水管理部门签订《超计划用水加价水费收缴合同书》(以下简称《加价水费收缴合同书》)；未申请年度用水计划指标或未签订《加价水费收缴合同书》的，不得供水或取用地下水。

第六条 市节约用水管理部门要加强对基本建设等临时用水的管理，严格核定临时用水计划指标。严禁建设施工场地常流水。

第七条 用水单位需要增加市政供水用水量的，在市政供水能力允许的情况下，方可调整用水量，并应当按其增加日用水量每增加1立方米500元的标准，向市节约用水管理部门交纳给水工程建设费，其增加的用水量计入年度用水计划。

给水工程建设费专项用于城市新水源的开发和给水工程建设。

第八条 用水单位使用市政供水或自建设施供水的，应当按照下达的年度用水计划指标用水。超计划指标用水的，必须在规定的期限内向市节约用水管理部门交纳超计划用水加价水费。超计划用水，实行累进加价收费：

(一)超计划10％以下(含10％)的，超用部分加价10至20倍收费。

(二)超计划10％至20％(含20％)的，超用部分加价30至40倍收费。

(三)超计划20％以上的，超用部分加价50倍收费。

超计划用水加价水费以委托收款(履行付款)方式结算。

第九条 各用水单位和个人应当使用市人民政府规定的节水型设备和器具；严禁使用非节水型设备、器具和国家已明令淘汰的用水设备和器具。

节水型设备、器具，经市人民政府批准后，定期公布。

国家已明令淘汰的用水设备和器具，由市节约用水管理部门定期公布。

第十条 新建、改建、扩建工程，建设单位应当与市节约用水管理部门签订《建设工程安装节水型设备、器具合同书》，并按合同标的额15％—30％的标准向市节约用水管理部门交纳保证金；建设单位履行合同规定的，退还保证金和利息。

建设单位应当严格依照合同书的规定安装节水型设备、器具；工程竣工后，应当向市节约用水管理部门申请验收，经验收合格，方可投入使用。

第十一条 自建供水设施取用地下水的单位和个人，应向市节约用水管理部门交纳地下水资源费和一次性水资源补偿费。

地下水资源费标准：工业用水，每立方米0.15元；公共医疗事业用矿泉水每立方米0.30元；制酒饮料用矿泉水每立方米0.35元；生活用水每立方米0.06元。

一次性水资源补偿费标准：按日用水量计算，每立方米150元。

第十二条 对违反《条例》规定作出的行政处罚，属于警告、扣减用水计划指标、停止取水和罚款2万元以下(含2万元)的，由市节约用水管理部门决定；罚款2万元至5万元(含5万元)的，由市节约用水行政主管部门决定；罚款5万元以上和停止供水的，由市人民政府决定。

前款规定的行政处罚种类，可以合并适用。

在复议、诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

第十三条 对在节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励；表彰奖励方案由市节约用水管理部门提出，经市人民政府批准后执行。

第十四条 对违反《条例》规定的，按下列规定处罚：

(一)未按规定申请用水计划指标的，除责令其限期补办外，并处以700至5000元罚款。

(二)拒不签订《加价水费收缴合同书》和《建设工程水型设备、器具合同书》的，除责令限期签订全同书外，处以1000至2000元的罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标，直至停止供水或取水。

(三)未按《建设工程安装节水型设备、器具合同书》及市人民政府有关规定安装、使用、维护、更换计量水表和节水型器具、容器的，除责令期限期改正外，处以管径定流量应缴水费2至5倍的罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标。

(四)未按规定维护、更换改造节约秀水设施或擅自停止使用节约用水设施的，除限期改正外，处以其月水费额2至5倍的罚款。

(五)节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用和节约用水设施未经验收或者验收不合格而投入使用的，除责令限期配建完善外，并从该项目投产使用之日起，处以其月水费3至10倍的罚款。

(六)未按规定循环用水的，除限期改正外，处以其月水费额3至5倍罚款。

(七)未经批准使用市政供水浇灌菜地、苗圃、果园、农田的，每次每处处以500至2000元罚款。

(八)未按规定进行水平衡测试的，除限期改正外，处以警告、扣减当年或下一年度用水计划指标，或处以2000至5000元罚款。

(九)擅自自建供水设施供水的，予以查封并处以1万元罚款；情节严重的，处以2万元罚款。

(十)因供水或用水设施、设备、器具失修、失养或人为造成管网损坏而跑水、冒水、漏水的，除限期改正外，处以管道口径月流量水费10至20倍罚款。

(十一)严重浪费用水的，或者发现浪费用水不及时整治的，除限期改正外，处以管道口径月流量水费额15至25倍罚款，扣减当年或下一年度用水计划指标，直至停止供水。

第十五条 严重浪费用水的，除对单位予以处罚外，对单位微人、直接责任人处以200至500元罚款。

第十六条 节约用水管理工作人员，要秉公执法，在执行公务时，必须出示由市节约用水管理部门统一制发的监督检查证，否则，用水单位和个人有权拒绝。

第十七条 市人民政府以前的有关规定与本办法相抵触的，依照本办法规定执行。

第十八条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。

第十九条 本办法由市节约用水行政主管部门负责组织实施。

第二十条 本办法自发布之日起施行。




陕西省人民政府


陕西省城市燃气管理办法(废止）

陕西省人民政府令第18号


　　现发布《陕西省城市燃气管理办法》，自发布之日起施行。



省 长 程安东



一九九五年六月八日







陕西省城市燃气管理办法







第一条 为加强城市燃气管理，确保人身和财产安全，根据国家《城市燃气安全管理规定》（以下简称《规定》）和有关规定，结合本省实际，制定本办法。



第二条 城市燃气是指供给城市生产、生活使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。



本省境内城市燃气的生产、储存、经营、使用，燃气工程的规划、设计、施工、燃气用具的生产、销售均应遵守《规定》和本办法。



第三条 省建设厅是全省城市燃气行业的主管部门、负责本省城市燃气的规划、建设、管理和安全工作，省劳动厅负责本省城市燃气的安全监察，省公安厅负责本省城市燃气的消防监督。



县级以上人民政府、地区行政公署建设（含城建、公用局下同）行政主管部门为本辖区燃气行业主管部门，负责本行政区域的城市燃气规划、建设、管理和安全工作，劳动（安全监察）、公安（消防监督）分别负责本行政区域的燃气安全监察和消防监督工作。



第四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位要建立健全安全管理制度和技术操作规程，接受城市燃气行业主管部门的管理和劳动安全监察、公安消防监督部门的监督检查，做好安全工作和事故的预防、处理。



第五条 城市燃气行业主管部门要编制城市燃气发展规划，按规划实施建设，禁止盲目发展，重复建设。



第六条 新建、扩建、改建城市液化石油气的贮灌站、人工煤气、天然气储配站、输配厂等城市燃气工程，建设单位向所在地建设行政主管部门申报，经地（市）建设行政主管部门会同劳动、公安部门初审后报省建设厅审批，然后按基本建设程序办理。城市燃气供应站（指无贮配厂设施，独立设置的供应站）调压站、管网及配套工程由地（市）建设行政主管部门会同劳动、公安部门审批。



第七条 地（市）建设行政主管部门根据燃气工程的审批文件，会同劳动、公安部门进行燃气工程的选址定点。



第八条 城市燃气工程的设计、施工必须由国家或省建设厅审批的专业资质单位进行，施工安装单位还须取得省级以上劳动部门颁发的锅炉压力容器安装资格。禁止非专业单位设计和施工。



第九条 城市燃气工程的设计施工要严格执行国家有关规范、标准，确保设计施工的质量和安全。设计图纸必须经省建设厅组织劳动、公安、石化等部门审核。安装国外进口的压力容器和组焊大型球罐的，必须经省劳动厅审批。



第十条 城市燃气工程实行验收制度。供应站、调压站、管网及配套工程由地（市）建设行政主管部门会同劳动、公安（消防）、石化等部门验收。天然气、人工煤气、液化石油气贮灌站、输配厂由省建设厅会同劳动、公安（消防）等有关部门验收，验收合格后，方可投入运行。燃气工程正式投产运行6个月后，经省建设厅、劳动厅、公安厅、石化局审查符合国家规范要求的，发给定点合格证，具体手续由省建设厅负责办理。



第十一条 新建的城市燃气工程通气和停运后重新投入运行的容器、管道，必须有经建设、劳动、公安部门审核的技术方案和安全防范措施，并在生产、储存输配经营单位和公安消防部门的监督下进行，确保安全无泄漏。



第十二条 城市燃气生产、储存、输配的压力容器必须办理使用证。锅炉、贮罐等固定式压力容器使用证由地（市）劳动部门办理；进口锅炉、压力容器和汽车槽车、火车槽罐车使用证由省劳动厅办理。



凡需进行气瓶充装的单位，应按照国家《气瓶安全监察规程》的规定，经省劳动厅审查同意，经充装注册登记后，方可开业。



第十三条 压力容器检验站要设置密闭回收残液和处理残液的设施，严禁擅自倾倒残液。



第十四条 锅炉、压力容器和钢瓶必须按规定进行定期检验，凡到期未检的一律不得使用。从事锅炉、压力容器和钢瓶定期检验的单位和检验员，必须经省劳动厅审查批准，取得许可证方可承担检验工作。



第十五条 城市燃气贮输（灌）站的消防设施、器材要完善、齐备，要有专人管理，定期检验，并建立义务消防组织，距城市公安消防队较远的或规模较大的厂（站），要有专门的消防措施。



第十六条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业，由动火作业单位填写作业报告和动火作业方案，经当地建设、公安部门审批后，方可实施。



第十七条 申请经营城市燃气和燃气用具的单位，经建设行政主管部门进行资质审核，工商部门发给营业执照后方可开业。液化石油气贮罐站和中央、省属单位的经营资质审核由省建设厅核发；燃气供应站和燃气用具的经营资质由当地建设行政主管部门审核。



火车槽罐车、汽车槽车运送燃气，必须在省公安厅或省公安厅授权的地（市）公安部门办理危险品准运证；汽车装运液化气钢瓶的要在县（市）以上公安部门办理危险品准运证。



第十八条 液化石油气贮罐站、供应站、销售点必须具备符合安全规范的生产设备和设施，配备专业的经营管理人员和技术人员。站长、安全技术员、灌装员、供气工、灶具维修工须经建设行政主管部门培训，液化气槽、罐车驾驶员、押运员、容器操作工必须持有劳动部门核发的上岗操作证。



第十九条 液化石油气贮灌站定点合格证有效期为四年，在此期间，发生重大事故或停业的，由发证机关吊销或收缴证照。有效期满后，持证单位应向发证机关申请换证，否则注销定点资格。



第二十条 不具备燃气贮存条件的自购自用单位应在液化石油气定点合格贮灌站代存、代灌，严禁用槽车直接充装钢瓶。



第二十一条 城市燃气事故由城市燃气主管部门会同劳动、公安部门迅速调查处理，并做好善后工作。



第二十二条 凡在本省销售的民用燃气用具，必须经省建设厅指定的检测站进行检测并符合本省燃气使用要求，注册登记后，在指定的经营单位销售。严禁经销未经检测和不合格的燃气用具。



对于新型复合液体燃料和灶具，必须经省建设厅、省劳动厅、省公安厅、省技术监督局、省石化工业局鉴定后方可投入使用。



第二十三条 凡经批准销售燃气用具的，其销售单位应在销售地设立维修点，也可以委托当地城市燃气经营单位代修。



第二十四条 对维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府建设行政主管部门、劳动、公安等有关部门给予表彰和奖励。



第二十五条 对破坏、盗窃、哄抢燃气设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人刑事责任。



第二十六条 对未经批准，擅自建站的应追究有关领导和当事人的责任，并由建设行政主管部门根据情况，限期补办手续或责令停止建设，直至拆除。



第二十七条 对未经批准的城市燃气工程进行设计、施工的单位，由建设行政主管部门和有关部门责令停止设计、施工或吊销设计、施工证照。



第二十八条 对用槽车直接进行钢瓶灌装，未取得燃气经营资格擅自经营城市燃气及燃气用具的单位，要追究领导和当事人的责任，并由建设行政主管部门会同有关部门责令停业或限期改正或没收所经营的燃气和燃气用具，并吊销有关证照。



第二十九条 对销售、使用报废钢瓶的，由地（市）建设行政主管部门会同劳动部门收缴销毁。对违反劳动安全规定进行生产的，按《陕西省劳动安全条例》进行处罚。



第三十条 城市燃气管理人员执行处罚时必须出具执法证件和省财政部门监制的处罚收据，罚没款上缴财政。



第三十一条 城市燃气管理人员滥用职权、徇私舞弊，贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第三十二条 当事人对行政处罚不服的，在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第三十三条 本办法由省建设厅负责解释。



第三十四条 本办法自颁发之日起实施，以前凡与本办法相抵触的，均按本办法执行。