农业部 林业部


关于加强松材线虫病检疫防治工作的通知

　　　　　　　　　　　（林护字〔１９８９〕４８号）

　

各省、自治区、直辖市、人民政府、计划单列市人民政府：

　　松材线虫病是我国松树的毁灭性病害。自1982年在南京中山陵地区的松树上发现后，到1988年已扩散到南京、镇江两市的12县（区），受害松林面积已达30多万亩，累计枯死松树75万多株。1988年7月，又在安徽和广东两省的局部地区发现此病

，受害面积和枯死松树正在不断扩大和增加。

　　松材线虫病最早发现于日本，在美国和加拿大等国也有发生。目前我国虽在局部地区发生，但因该病传播迅速，为害严重，防治又较困难，需要尽快采取措施，做好检疫防治工作，以阻止该病继续扩散蔓延，保护我国松林的安全。经国务院同意，现对检疫、防治工作做如下通知：

　　一、建立、健全防治松材线虫病的责任制。（一）疫区内的地方各级人民政府要根据需要建立、充实防治指挥机构，有疫点分布的各有关单位，要确定专人负责，加强对防治工作的领导。安排必要的防治经费和物资。非疫区的地方各级人民政府要强化对检疫工作的领导，防止松材线虫病的传入。（二）各级防治指挥机构要及时组织疫情的调查和监测，统一部署封锁扑灭工作。（三）各疫区县（市）要根据具体情况，成立防治专业队，负责病情调查、监测和病树清理、处理等工作；防治工作要建立岗位责任制。（四）在该病发生的交界地区，有关地方人民政府应建立联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施，定期开会研究、检查、督促联防区内的防治工作。（五）疫区内各级防治指挥机构要建立疫情汇报制度，并在每项防治工作完成后，组织检查验收。（六）对防治松材线虫病成绩卓著者，要进行表彰奖励；对工作不负责任、玩忽职守而造成松材线虫病扩散危害者，要追究行政责任，后果严重者，要依法处理。

　　二、加强检疫，严防松材线虫病扩散。（一）禁止从疫区运出未经彻底除害处理的松材、枝梢、根桩及其加工品等，违者视其情节和所造成的损失程度，对购销双方直接责任者，按森林植物检疫法规中的有关规定惩处。（二）从松材线虫病疫区调出苗木、木材、枝梢、根桩及其加工品等，必须进行严格检疫。调入单位要事先征得调入地森检部门同意后，由调出单位向调出地森检部门申请检疫，检疫合格并持有植物检疫证书（调出省外需持有省或经省授权县的植物检疫证书）方可调运。（三）在通往疫区的主要交通路线要建立松材线虫病检疫检查哨卡。检验来自疫区和途经疫区的应受检疫的森林植物及其产品和运载工具。哨卡检疫人员根据需要可以登车登船执行检疫任务。有关单位或个人应积极协助检疫人员执行任务。（四）对发现带有松材线虫病传播媒介昆虫活体的货物及运载工具，检疫部门应提出处理意见，并监督货主集中进行灭虫处理，一切费用由货主承担。（五）森检部门要严格对进口松属苗木的检疫审批。禁止从国外松材线虫病分布区引进松属苗木，也要在落实隔离种植措施后，方可允许进口。（六）口岸动植物检疫所应加强松材线虫病的检疫工作，防止从国外带进松材线虫病。

　　三、把松材线虫病的病情调查和监测工作做实做细，采取切实有效的防治对策。（一）在疫区要及时、果断地彻底清理病树（包括死树和感病树）并将全部被害物（枝、干、桩）及时清运下山，集中进行熏蒸或烧毁等灭虫处理，所有被害物应在每年的4月20日前处理完毕。（二）在病害严重发生区及其外围或新发病的小块松

林，按有关规定办理采伐审批手续，将松树皆伐，并就地进行灭虫处理。对风景区和旅游区的松林，在清理并处理好病死木的基础上，适时进行化学防治，以进一步减少媒介昆虫的数量。（三）与松材线虫病疫区毗邻的省、市要严密监测病情，如发现松树枯死，应立即查明原因，并采取相应措施；每年的3月份和10～11月份进行

两次普查，将普查结果函告林业部。（四）由于人为传播因素很多，国内所有松林分布地区，都要提高警惕，一旦有松材线虫病传入的可疑迹象，应立即调查，并向上级报告。

　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 农业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 林业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八九年三月二日

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（1959年4月）

湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1959年4月14日第一百零八次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1959年4月14日



全国人民代表大会常务委员会关于批准湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议通过）

1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议决议：批准湖南省新晃侗族自治县第二届人民代表大会第一次会议制定的湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。


湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第三章 自治县人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 新晃侗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会及人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
　　第二条 自治县人民代表大会及人民委员会是自治县的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
　　第四条 自治县人民代表大会和人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第五条 自治县人民代表大会是自治县的权力机关。
　　第六条 自治县人民代表大会代表，由乡（镇）人民代表大会选举。代表名额和代表产生办法，依照选举法规定。
　　第七条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表可连选连任。
　　第八条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）保障各民族的平等权利；
　　（四）在职权范围内通过和发布决议；
　　（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（六）审查和批准预算和决算；
　　（七）依照国家法律的规定，决定组织人民武装警察；
　　（八）选举自治县人民委员会的组成人员；
　　（九）选举自治县人民法院院长；
　　（十）选举省人民代表大会的代表；
　　（十一）听取和审查自治县人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或撤销自治县人民委员会不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或撤销乡（镇）人民代表大会不适当的决议和乡（镇）人民委员会不适当的决议和命令；
　　（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　第九条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长。
　　第十条 自治县人民代表大会会议，由自治县人民委员会召集。
　　第十一条 自治县人民代表大会会议，每年举行两次；自治县人民委员会认为有必要或者五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十二条 自治县人民代表大会在举行会议时，选举主席团主持会议。自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，大会通过；副秘书长人选由主席团决定。
　　自治县人民代表大会在举行会议时，设立秘书处，在秘书长的领导下进行工作。
　　第十三条 自治县人民代表大会在举行会议时，设代表资格审查委员会，议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十四条 自治县人民代表大会在举行会议时，代表、主席团和自治县人民委员会都可以提出议案；其议案由主席团提交人民代表大会会议讨论；或者交付议案审查委员会审查后，提请人民代表大会会议讨论。
　　第十五条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十六条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或单独提名。
　　自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采取无记名投票方式。
　　第十七条 自治县人民代表大会举行会议时，自治县人民委员会所属各工作部门负责人、自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长和经大会主席团同意的其他工作人员都可以列席。
　　第十八条 自治县人民代表大会在举行会议时，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十九条 自治县人民代表大会在举行会议时，使用侗族语言和汉族语言文字；并为其他民族代表准备必要的翻译。
　　第二十条 自治县人民代表大会的代表在出席人民代表大会会议的期间，非得主席团同意不受逮捕或审判；如果是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会期间，国家根据需要给予往返旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十二条 自治县人民代表大会的代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行各项工作；并且及时向自治县人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治县人民代表大会的代表，可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十三条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督，原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换，必须由原选举单位全体代表的过半数通过；并且通知自治县人民委员会。
　　第二十四条 自治县人民代表大会代表，因故不能担任代表职务时，由原选举单位补选；并且报请自治县人民委员会发给代表当选证书。
　　第三章 自治县人民委员会
　　第二十五条 自治县人民委员会即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级的国家行政机关。
　　自治县人民委员会对自治县人民代表大会和省人民委员会负责并报告工作；并接受省人民委员会的派出机关的指导和监督。
　　自治县人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
　　第二十六条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选出县长一人、副县长一至三人、委员十五至二十三人组成。
　　第二十七条 自治县人民委员会每届任期两年，县长、副县长及委员均得连选连任。
　　自治县人民委员会组成人员因故不能担任职务时，由自治县人民代表大会补选。
　　第二十八条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令并检查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和乡（镇）人民委员会的工作；
　　（五）停止乡（镇）人民代表大会不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门不适当的命令和指示和乡（镇）人民委员会不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律规定任免所属范围内的国家机关工作人员；
　　（八）依照法律规定的财政权限，管理财政，执行预算；
　　（九）在国家发展国民经济建设计划的指导下，适应本地区的特点，发展经济文化事业；
　　（十）领导农业、林业、牧业、手工业的生产和合作事业；
　　（十一）管理地方国营工矿企业和领导资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十二）发展水利事业；
　　（十三）管理税收工作；
　　（十四）管理交通邮电等公共事业；
　　（十五）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十六）管理兵役工作；
　　（十七）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十八）依照国家法律的规定，管理人民武装警察；
　　（十九）保障各民族的平等权利，帮助境内其他相当于乡的少数民族聚居区建立民族乡，帮助自治县内其他各少数民族发展经济文化建设事业；
　　（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第二十九条 县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作，副县长协助县长工作。
　　第三十条 自治县人民委员会按照需要设立秘书室（办公室）、公安、粮食、税务、农业、林业、水利、商业、采购、兵役等局；民政、财政、教育、文化、卫生、统计、手工业管理、人事、工业、交通、劳动等科以及计划委员会，必要时还可增设其他工作机构。
　　自治县人民委员会工作部门的增设、撤销、合并，须报请省人民委员会批准。
　　第三十一条 各科、局、会、室得设科长、局长、主任等职，必要时得设副职。
　　第三十二条 自治县人民委员会每一个月举行会议一次，必要时可临时召开。自治县人民委员会在举行会议时，自治县人民法院院长和自治县人民检察院检察长及其他有关人员可以列席。
　　第三十三条 自治县人民委员会行政会议，每月举行一次，由县长召集所属各科、局、室负责人参加，其他有关人员可以列席；必要时可以召开临时会议。
　　第三十四条 自治县人民委员会对于有关全省或全国性的工作，应事先请示，事后报告。
　　第三十五条 自治县人民委员会所属各工作部门，受自治县人民委员会统一领导；并受省人民委员会的主管部门的领导和省人民委员会派出机关主管部门的指导。
　　第三十六条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内的不属于自己管理的国家机关、国营工矿企业和临时性的机构进行工作，并监督他们遵守和执行国家的法律、法令和政策。
　　第三十七条 自治县人民委员会在执行职务时，使用汉族文字为主要工具，并使用侗、苗、汉族语言。
　　第四章 附则
　　第三十八条 本条例经自治县人民代表大会第二届第一次会议通过，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。