国家经济委员会 国家计划委员会


关于重新颁发天然水晶管理办法的通知

1982年8月12日，国家经委/国家计委

自一九六六年八月国务院批转国家计委、经委、科委《关于试行新的天然水晶管理办法》执行以来，对合理开发和保护天然水晶资源，保证社会主义建设的需要，起了积极的作用。但是，这个管理办法的部分内容已不适应变化了的新情况，需要修改。经地质矿产部提出并同有关部门研究同意，现将新制订的《天然水晶管理办法》发给你们，请结合本部门本地区的实际情况执行。其中有关水晶货款的结算监督等问题，待地质矿产部和中国人民银行具体商定后，再另文下达。
新的《天然水晶管理办法》，考虑到天然水晶是国家稀缺而具重要用途的矿产，强调了要加强集中统一管理，保护矿产资源，防止产品流失，禁止自由买卖。请地质矿产部和各地在执行过程中，不断总结经验，必要时可制订实施细则，使之更加符合实际，以保证我国有限的天然水晶资源能得到经济合理的开发利用，为社会主义现代化建设服务。各地在执行中，有什么新的情况和问题，可随时同地质矿产部联系。

附：天然水晶管理办法
水晶是比较稀缺的矿产，广泛用于工业部门。为了加强对天然水晶的管理，保护和合理利用矿产资源，做到计划开采，以适应社会主义经济建设的长期需要，特制订本办法。
一、全国水晶矿产（包括熔炼、光学、压电和工艺水晶）的地质普查、勘探、开采、选矿、样品鉴定、收购分配和外销等工作，统一由地质矿产部归口管理。
二、水晶矿产是国家的宝贵财富，属全民所有。依附于土地的水晶资源，不因土地所有权而改变其全民所有的性质。未经批准，任何单位或个人不得私自开采。
三、水晶矿产工业开采品位，由地质矿产部根据国家需要、资源条件和工业生产技术水平制订。开采大、中型水晶矿，必须有地质勘探报告作依据，按国家基本建设项目审批程序办理审批；开采小型水晶矿或矿点，须由所在县人民政府提出申请，报省（自治区）人民政府（或人民政府委托地质矿产局）批准，并报地质矿产部备案。
四、水晶原料的工业技术标准由地质矿产部与有关工业部门协商制订颁发，报国家经委备案。各使用单位的用料标准，由使用部门自订。
五、全国水晶生产计划由地质矿产部根据需要、生产能力和矿点资源情况统一制订，报国家计委备案。各地根据地质矿产部下达的计划，有领导地组织生产和收购。
六、根据需要，经地质矿产部批准，有关省（自治区）地质矿产局可设立水晶管理收购站，负责该省（自治区）水晶管理、收购业务工作，其生产技术和收购等业务工作归地质矿产部领导。有关的县经省（自治区）地质矿产局批准可设立县水晶管理收购站，其生产技术和收购等业务工作由省（自治区）地质矿产局领导。各地水晶管理收购站的主要任务是：负责所辖境内水晶矿的开采、分选、收购、运销等管理工作；负责扶持小矿正常生产；保护水晶资源；负责监督、制止非法开采和自由买卖水晶活动。
七、各单位或个人所获得的水晶，一律不得自行出售，需要出售的必须交售经省（自治区）人民政府批准设立的水晶管理收购站统一收购。
未设水晶收购站地区的产品，由地质矿产部指定有关部门收购。
八、水晶是部管统配物资，任何用料单位或个人不得随意到产地购买，生产单位也不得任意向用户推销。各需用单位（包括自产自用）应根据实际需要向地质矿产部提出申请，由其统一平衡、分配和调拨。没有地质矿产部水晶管理机构的水晶矿产品调拨通知单，各地银行可拒绝办理货款托收承付，交通部门有权拒绝办理货运。
九、自由买卖水晶或以水晶进行投机倒把活动的个人或单位，均由工商行政管理部门处理，对其中情节严重的要追究法律责任。
十、全国水晶原料的调拨、销售价格，由地质矿产部根据各地产品质量情况分别制订，报国家物价总局批准后颁布施行。省（自治区）水晶管理收购站的收购价格和县水晶管理收购站的收购、销售价格，可根据全国水晶产品的统一价格拟定有利于发展生产的合理价差，由省（自治区）地质矿产局制定，报省（自治区）物价部门批准后在全省（自治区）范围内执行。
十一、地质矿产部和其他有关部门可根据本办法规定精神，制订必要的管理细则。
十二、本办法自发布之月起执行。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市城镇居民基本医疗保险暂行办法
（齐齐哈尔市人民政府令第2号　2007年10月24日）


　　第一章 总则
　　第一条 为完善我市医疗保险制度、保障城镇居民基本医疗需求、促进和谐社会建设，根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》和黑龙江省人民政府《关于印发黑龙江省城镇居民基本医疗保险试点方案的通知》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡本市行政区域内的城镇居民基本医疗保险适用本办法。
　　第三条 本办法所称城镇居民基本医疗保险，是指由政府主办，以家庭缴费为主，政府给予适当补助，参保居民按规定缴纳基本医疗保险费，享受相应医疗保险待遇的制度。
　　城镇居民基本医疗保险坚持筹资水平、缴费年限与待遇水平相适应原则，以大病统筹为主。
　　第四条 市、县（市）劳动和社会保障局是市、县（市）城镇居民基本医疗保险工作行政主管部门，其所属的医疗保险管理机构具体承办城镇居民基本医疗保险业务，负责本办法的组织实施。
　　财政、民政、卫生、教育、残联、公安、工商、交通等部门应当协同劳动保障部门和医疗保险管理机构做好城镇居民基本医疗保险工作。
　　第五条 各县（市）、区人民政府，劳动保障局，街道办事处、社区劳动保障工作站应当按照市政府相关分工规定，具体办理辖区内城镇居民参保登记、数据录入、医疗保险费代收代缴、医疗保险证和医疗保险卡发放以及城镇居民基本医疗保险政策宣传和咨询等工作。
　　第六条 市、县（市）、区教育局负责组织所属学校，以学校为单位统一到当地医疗保险管理机构为在校学生办理参保登记和缴费手续。
　　第二章 参保范围和筹资标准
　　第七条 凡具有本市城镇户籍的下列居民均可参加城镇居民基本医疗保险：
　　（一）18周岁以上非从业人员；
　　（二）各类中小学、职业高中、技校、中专在校学生；
　　（三）18周岁以下非在校人员。
　　第八条 高等院校在校学生医疗保险按照原有办法执行。
　　第九条 城镇居民基本医疗保险基金筹集来源：
　　（一）城镇居民个人缴费；
　　（二）财政补助。
　　第十条 城镇居民基本医疗保险基金筹集标准：
　　城镇居民每人每年按照210元标准筹集；各类中小学、职业高中、技校、中专在校学生和18周岁以下非在校人员每人每年按照90元标准筹集。其中：
　　（一）低保人员、丧失劳动能力的重度残疾人员、低收入家庭60周岁以上老年人，由中央财政补助50元，省级财政补助50元，市财政补助70元，个人缴纳40元。
　　（二）各类中小学、职业高中、技校、中专在校学生和18周岁以下非在校人员，由中央财政补助20元，省级财政补助20元，市财政补助20元，个人缴纳30元；属于低保家庭或重度残疾的学生和儿童，由中央财政补助25元，省级财政补助25元，市财政补助25元，个人缴纳15元。
　　（三）其他参保人员，中央财政补助20元，省级财政补助20元，市财政补助20元，个人缴纳150元。
　　第十一条 本市低收入家庭暂定为家庭月人均收入在本地低保标准以上至低保标准150%的家庭，待省政府标准颁布后按照省政府标准执行。
　　第十二条 符合参保条件的城镇居民，应当以户口簿内所有成员为一个参保单位，持户口簿、身份证等证件和资料，到所在街道办事处社区劳动保障工作站办理参保和缴费手续。其中的低保人员、低收入家庭、丧失劳动能力的重度残疾人员分别由民政部门和残联认定。
　　已办理城镇职工基本医疗保险的家庭成员、离休人员、老红军、二等乙级以上革命伤残军人、出国定居人员等不参加城镇居民基本医疗保险。
　　对参保的城镇居民，由医疗保险管理机构核发基本医疗保险证和IC卡。
　　第十三条 城镇居民参保后中断缴费，中断缴费期未超过3个月的，在足额缴纳基本医疗保险费后，继续享受城镇居民基本医疗保险待遇；超过3个月办理缴费手续的，设立6个月的待遇等待期，等待期满后继续享受城镇居民基本医疗保险待遇。参保城镇居民中断缴费期间发生的医疗费用不予核销。
　　第十四条 城镇居民参保缴费后，在基本医疗保险待遇期内，因故退出城镇居民基本医疗保险，其缴纳的基本医疗保险费不予退还。
　　第十五条 城镇居民基本医疗保险不建立个人账户，暂不享受异地安置人员医疗保险待遇。
　　第三章 医疗保险待遇
　　第十六条 在一个医疗保险年度内，城镇居民基本医疗保险最高支付限额为2.5万元。最高支付限额以内符合城镇居民基本医疗保险规定的医疗费用，由基本医疗保险基金和城镇居民个人按比例支付。
　　（一）住院起付标准：三级医院为每次500元；二级医院为每次300元；一级医院及基层社区医疗服务机构为每次200元。
　　（二）住院报销标准：三级医院报销55%；二级医院报销60%；一级医院及基层社区医疗服务机构报销65%。住院期间使用乙类药品的，参保居民应首先自负10%，再按上述比例报销；住院期间实施特殊检查和特殊治疗的报销50%；转往市外上级医院住院所发生的医疗费用，报销标准在本市三级医院基础上减少8%。　
　　（三）门诊大病报销标准：经鉴定患有尿毒症的参保居民实施血液透析的，报销50%；肾（肝）移植术后参保居民服用抗排异药物的，报销50%；其他门诊大病暂不在报销范围。　
　　第四章 医疗保险管理
　　第十七条 城镇居民基本医疗保险的组织管理和医疗服务管理参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行，具体办法由劳动保障部门和医疗保险管理机构另行制定。
　　第十八条 城镇居民市内住院医疗终结后，除按照规定标准和比例自负部分医疗费用外，其余医疗费用由医疗保险管理机构与定点医疗机构结算。
　　第十九条 本办法规定的缴费标准、起付标准、自付比例及最高支付限额等政策将根据城镇居民基本医疗保险基金的运行情况，由市医疗保险管理机构提出调整意见，报市政府批准执行。
　　第二十条 城镇居民基本医疗保险基金实行财政专户、单独列账，专款专用、收支两条线管理。城镇居民基本医疗保险基金当年不足支付的部分，可由低保城市医疗救助资金以及其他资金拆借解决，待城镇居民基本医疗保险基金结余时予以归还。
　　第二十一条 因突发性疾病、流行性疾病和自然灾害等因素造成急、危、重病人剧增，使城镇居民基本医疗保险基金难以支付时，由同级政府协调解决。
　　第二十二条 城镇居民基本医疗保险基金接受财政、审计等部门的监督和审计。医疗保险管理机构定期公布城镇居民基本医疗保险基金使用情况以及相关政策信息。
　　第五章 附则
　　第二十三条 医疗保险管理机构经办城镇居民基本医疗保险业务，所需经费列入财政预算，由财政拨付；所需人员编制由编委、人事部门核定，配齐人员。
　　第二十四条 各县（市）城镇居民基本医疗保险的筹资水平和医疗费用报销比例，各县（市）人民政府可视经济发展状况等因素自行确定。
　　第二十五条 本办法由齐齐哈尔市人民政府负责解释。
　　第二十六条 本办法自2007年11月1日起施行。