辽宁省人民政府


辽宁省公路养路费征收管理办法
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第一章 总则
第一条 为了加强公路养路费征收管理工作,保障养护和改善公路的资金来源,加快我省公路建设,促进社会主义市场经济发展根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关公路养路费征收管理的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照以路养路、专款专用的原则，向拥有车辆的单位和个人征收的用于公路养护，修理，技术改造，改善和管理的专项事业费。
第三条 我省境内拥有车辆的单位和个人，必须按照本办法规定缴纳养路费。
第四条 省交通行政部门对全省养路费征收稽查实行统一领导，集中管理。其所属的养路费征收稽查机构具体负责路费征收稽查和监督管理工作。。市、县（含县级市、区，下同）养路费征收稽查机构负责本辖区的养路费征收稽查工作。
第五条 计划、财政、农机、银行等部门和公安机关，应当协助交通行政部门做好养路费征收稽查工作。
第六条 征稽人员执行职务应当统一着装，持省统一制发的证件。征稽专用车辆应当装有国家统一规定的标志、标牌，并由公安机关批准，安装红色闪光警灯和警报器。

第二章 征收和减征免征范围
第七条 下列车辆应当全额缴纳养路费：
（一）各种民用机动客车、货车、特种车、平板车、专用车、牵引车、挂 车、胶轮拖拉机、摩 托车（含三轮、侧三轮）以及公路运输畜力车；
（二）军队、武警系统参加地方营业运输、承包民用工程以及租给地方单位、个人的车辆；
（三）军队、武警系统内企业车辆；
（四）跨行公路在20公里以上的（不含20公里）公共汽车、电车；
（五）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（六）驻我省的国际组织、外国办事机构及个人使用的车辆；
（七）台湾、香港、澳门地区企业、经济组织和个人在我省兴办独资、合资、合作企业和个人使用的车辆；
（八）本办法规定减征免征范围外的其他机动车辆。
第八条 下列车辆免征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的5人座（含5人座）以下的小客车、摩 托车；
（二）外国领事馆自用的车辆；
（三）只在城区道路固定线路上行驶的交通、城建部门的公共汽车、电车（不包括各种出租车辆）；
（四）经省交通行政部门核定的设有固定装置的城市环卫部门的清洁车、洒水车，医疗卫生部门（不含厂矿企业）的专用救护车、防疫车、采血车，民政部门的殡葬车、收容遣送专用车，环保部门的环境监测车，公安、司法机关的警车、囚车、消防车，公安、效能部门的清障车、道路
安全设施工程车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、效能城建、邮电部门的战备专有车、微波通讯车，公路和城市道路养护管理部门的养路专有车辆、养路费稽查专用车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备车辆；
（六）领有农机专用 牌证，不上公路行驶的拖拉机和畜力车；
（七）工厂、矿山、车站、机场、油田、码头等单位不在公路上行驶的生产车、装卸车以及林场的积材车；
（八）残疾人员中职工总数50％以上的社会福利企业生产自用车辆，接送残疾人上下班的通勤专用大型客车；
（九）社会福利院、敬老院、养老院、孤儿院校、收容遣送站、烈士陵园、荣军医院的生活用车按单位免征1台。
车辆改变使用性质，或者超出使用范围的，应当全额缴纳养路费。
第九条 下列车辆减征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的货车、5人座以上的客车和拖拉机减半征收；
（二）农场、林场、油田自建、自养的专用公路（不含生产作业道路）、单线里程在20公里以上的，按该单位应征车辆总吨位的60％计征；
（三）交通、城建部门的公共汽车、电车跨行公路10公里以内（含10公里以上的，按规定费额的1/3计征，跨行公路10公里以上、20公里（含20公里）以内的，按规定费额的1／2计征；
（四）残疾人员占职工总数30％以上不足50％的社会福利企业的生产自用车辆减半计征。
前款所列车辆改变减征条件的，应当全额缴纳养路费。

第三章 收费标准和征收管理办法
第十条 养路费按费和费额两种方式征收。
费率和费额标准由省交通行政部门会同财政、物价部门制订方案，报经省人民政府批准后执行。
第十一条 公路运输企业的营运车辆和出租的中、小型营运客车，按月营运收入总额和规定的费率计征；由费率缴费方式改按费额方式缴费的，必须经省交通行政部门批准。
出租的中、小型营运客车，月营运收入总额按税务部门核定的定额计算。
第十二条 前条规定以外的车辆，均按核定的载重吨（座）和规定的费额标准计征。
货车按国家统一标定的载重吨位计征。无标定吨位的，按省核定的吨位计征。
汽车拖带的挂车按其载重吨位的70％计征。
拖拉机按其拖带的挂车标载吨位计征。城市（含县城）企事业单位、个人和农村企事业单位的拖拉机按全额征收。农村个人、联户的拖拉机按费额的70％计征。其中手扶拖拉机每年按3个月计征，小四轮拖拉机每年按4个月计征，20马力以上的拖拉机每年按5个月计征。
客车按国家统一标定的或者按同类型货车底盘标记的载重吨位计征。无载重吨位计征。无载重吨位的，按标明的最高载客人数计征，每人座按0. 1吨（下同）计算。
客货两用车按载货吨位和载客座位（不含驾驶座）折合吨位后合并计征。
设有固定装置不能载客、载货的特种车，按其自重（含固定装置）吨位折半计征，吊车按其起重吨位折半计征。
平板车按核定吨位计征。核定载重吨位20吨以下（含20吨）的按全额计征，20吨以上的部分折半计征。
汽车生产厂领有试车牌证的车辆，按其费额折半计征。汽车修理厂领有的试车牌证，每月每付牌照按2吨位按费额的5％计征。
摩托车按年计征。侧三轮摩托车每年按1吨1个月计征，双轮摩托车每年按1吨1个月的1/3计征。
各种后三轮机动车，按核定的载重吨位计征。
畜力车按每月10元计征。
按吨位计征的车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的，按1吨计 按吨位计征的车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的，按1吨计征。
第十三条 对外国籍和台湾、香港、澳门地区籍的车辆，按国家或省人民政府认定的双边协议计征。没有双边协议的，每月按费额标准的2倍计征。
第十四条 养路费缴纳时间：（一）按费率计征的公路运输企业应当于每月10日前向当地征稽机构提交上月份会计报表，缴纳上月养路费。（二）按费额计征的，养路费缴纳时间可以按下列规定执行，也可以提前一次性集中缴纳：1. 农村个人、联户拥有拖拉机的,每年可分2次或者4
次缴纳养路费;2. 新增车辆,车主应当于领取牌证之日起5日内到当地征稽机构办理缴费手续,并从领取牌证之日起缴纳养路费;3.摩托车车主应当于每年12月末缴纳次年养路费;4.领有试车牌证的车辆,车主应当于每月10日前缴纳当月养路费;5.其他车辆的车主应当于每月末前缴纳次月养路费?
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第十五条 对农村和边远乡镇、企业事业的车辆，征稽机构可以委托乡镇政府、运输管理站、农机站等单位代征。汽车按代征额的2％，拖拉机按代征额的5％付给代征手续费。
第十六条 在同一城市范围内征收养路费，可以通过银行实行托收无承付或者委托收款方式结算。不能通过银行结算的单位和个人，应当按规定期限到当地征稽机构缴费。
对外国籍和台湾、香港、澳门地区籍车辆的养路费，可以收取可汇兑外币。
第十七条 各级征稽机构必须将征收的养路费全部计息存入在银行开立的养路费收入上解专户，并天每月15日和25日分2次带息足额上解省交通行政部门在银行开立的养路费专户。
代征单位当月所代征的养路费，于月末前足额解缴到征稽机构的养路费专户。
第十八条 养路费征收一律使用省财政厅统一规定、由省交通厅统一制发的标据。
第十九条 凡缴纳或者免缴养路费并领取养路费标证（包括统缴证、免缴下和缴讫证）的车辆，在标证有效期内，可以通行全国。养路费标证必须随车携带，以备查验。统缴证、免缴证遗失时，可以向征稽机构申请补发。征稽机构经核实后予以补发，每证收取工本费5元。
第二十条 车辆报停、过户、转籍、跨行、调驻、改装、报废和改变用途等，应当按下列规定办理有关养路费手续：（一） 因故停驶车辆，应当于月末前向发地征稽机构交存车辆牌证，办理停驶手续，从次月起停缴养路费。车辆每年累计停驶时间不得超过4个月。过户停驶时间应当
连续计算。停驶车辆启用时，应当缴纳全月养路费。（二） 过户车辆，必须持车辆管理机关出具的过户证件，到转出地征稽机构办理养路费过户手续，结清养路费款。不按规定办理手续的车辆，按逃费处理。（三） 转籍车辆，必须持车辆管理机关出具的转籍证件到当地征稽机构办理转
籍手续，结清养路费款，凭车辆转籍通知单到转入地征稽机构办理入户手续。对无转籍证件的车辆，由转入地征稽机构按逃费处理。（四）跨省、自治区、直辖市行驶的车辆，由车籍所在地征稽机构征收养路费，外地不得重征。养路费标证有效期超过3日的，视为无票证跨行。（五）调驻
外省3个自然月份以上的车辆，从第3个月起，由驻地征稽机构按当地标准征收养路费，不足3个自然月份的，按跨行车辆处理。（六）改装或者报废车辆，应当于当月持有关证件到当地征稽机构办理变更养路费或注销手续，从次月起改征或者停征养路费。不按规定办理变更手续的，按漏
缴者逃费处理。不按规定办理注销养路费手续的，必须补缴养路费。
第二十一条 对超过停征养路费规定期限而未续办有关手续的，按应当征收养路费车辆处理。

第四章 罚则
第二十二条 对违反本办法的行为，由征稽机构按下列规定分别给予行政处罚：（一）对上路行驶的而未携带有关养路费票证的我省车辆，处以20元罚款。（二）对拖、欠、漏缴养路费的，除责令按规定标准补缴外，每逾1日，处以应缴费额1％的滞纳金；连续拖、欠、漏缴3个月
以上的，并处应缴费额30％至50％的罚款；连续拖、欠、漏缴养路费6个月以上和偷、逃养路费的，并处应缴费额50％至100％的罚款。（三）对无牌照行驶和申报停驶后偷驶的车辆，一律追缴全额养路费和每逾1日收取应缴费额1％的滞纳金，并处应缴费额2倍以下的罚款。（
四）对倒换牌照、使用假牌照或者涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令按规定标准补缴养路费和按日收取应缴费额1％的滞纳金外，并处应缴费额3倍以下的罚款。
第二十三条 在进行路检时，对违反本办法规定的行为不能即时处理且日后难以执行的，征稽机构可以暂时扣留其行车证、驾驶证或车辆，签发由省公安机关、交通行政部门联合制发的《暂扣证》。当事人必须在规定期限内上稽机构接受处理，被扣留的车辆按日缴纳存车费。征稽机构
定期将扣车扣证情况移送公安机关。
第二十四条 公安机关、农机部门对拖、欠、漏、逃养路费的车辆，应责令车主办理有关养路费手续，拒不办理的不予核发牌照。不予办理转籍和过户手续，不予审验。
第二十五条 对阻碍征稽人员执行职务，围攻谩骂、殴打征稽人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十六条 当事人对征稽机构处罚不服的，可以在接到处罚通知书15, , 日内向上一级征稽机构申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的征稽机构可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 征稽机构及其工作人员违反本办法，滥用职权营私舞弊的，由上级征稽机构给予行政处分。触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 收取的滞纳金作为养路费收入一律上缴。
罚款全额上缴同级财政部门。

第五章 附则
第二十九条 本办法应用中的具体问题由省交通行政部门负责解释。
第三十条 本办法自1994年8月1日起施行。



1994年6月27日
北京市人民政府办公厅


京政办发[2005]49号

北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府2008工程建设指挥部办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市人民政府“2008”工程建设指挥部办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发。



二〇〇五年九月二十二日

北京市人民政府“2008”工程建设指挥部办公室

主要职责、内设机构和人员编制规定根据《北京市人民政府办公厅关于调整北京市人民政府2008年奥运会场馆建设指挥部名称等有关事项的通知》（京政办发〔2004〕54号），设置北京市人民政府“2008”工程建设指挥部（简称市“2008”工程指挥部）。市“2008”工程指挥部是在市政府领导下，负责统一指挥、综合协调奥运场馆及相关配套工程建设的临时机构。市“2008”工程指挥部办公室为指挥部的办事机构，承担指挥部的日常工作。市“2008”工程指挥部办公室为正局级临时行政机构。
一、主要职责
（一）负责编制北京地区奥运场馆及相关配套工程（包括奥运场馆、附属工程及相关市政基础设施，下同）建设总体进度计划，组织指导并审定有关区、县政府和各项目业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划，检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
（二）负责组织北京地区奥运场馆及相关配套工程建设的各项前期工作，协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁、土地一级开发及开工等各环节的工作，协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批，保证工程按期开工。
（三）负责北京地区奥运场馆及相关配套工程建设总调度工作，协调解决工程建设过程中出现的问题,确保工程建设安全 、质量、工期、功能和成本的协调统一。
（四）负责协调北京地区奥运场馆及相关配套工程周边环境整治工作。
（五）负责北京地区奥运场馆及相关配套工程建设信息的收集、整理、统计和管理工作，组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
（六）负责监督管理北京地区奥运场馆及相关配套工程项目业主与政府签定的各项合同的依法实施，对违反合同的行为进行纠正。
（七）负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在奥运场馆及相关配套工程建设中的实施，监督并保证国际奥委会及国际单项体育组织规定的技术标准和质量要求的落实，组织协调奥运会比赛期间工程建设方面的安全工作，加强文明施工的管理。
（八）负责管理市政府部分奥运专项资金，并对使用情况进行监督。
（九）负责组织监督项目法人和有关部门开展北京地区奥运场馆及相关配套工程建设的招投标工作，落实阳光工程的各项要求。
（十）负责北京地区奥运场馆及相关配套工程建设的对外宣传和社会协调工作，加强与奥组委和国家有关部门的联系。
（十一）负责承办市委、市政府和奥组委交办的其他工作事 项。
二、内设机构
根据上述职责，市“2008”工程指挥部办公室设10个职能部。
（一）秘书行政部（机关党委）负责机关的政务工作；负责公文处理、信息、议案、建议、提案和信访、档案、保密、保卫、接待联络工作，以及重要会议的组织工作；组织起草有关重要文稿；负责重要文件和会议决定事项的督查工作；负责机关人事管理工作；负责机关行政管理和后勤保障工作；负责机关的党群工作。
（二）工程计划和重点项目建设部
（三）比赛场馆建设部
（四）训练场馆建设部以上3个建设部的主要职责是：参与审查工程建设项目的规划设计方案并监督落实初步设计和施工图的审查工作；组织落实工程建设项目集中审批工作；协调并监督完成工程建设项目用地规划许可、工程规划许可、土地一级开发和施工许可；监督检查并全面落实国际奥委会及国际单项体育组织规定的奥运工程建设的技术标准和国家有关技术、环保等方面的强制性标准；协调审定工程施工过程中有关规划设计、施工计划和资金调整工作；协调并监督落实各工程项目竣工验收；组织监督政府签订的各工程合同依法实施；负责工程统计报表工作；协调解决工程建设过程中出现的问题。另外，工程计划和重点项目建设部还负责综合编制奥运场馆及相关配套工程的总体计划 ；指导并审定有关区、县政府和项目业主单位编制的建设项目实施计划。
（五）市政设施建设部综合编制市政、公用基础设施建设和环境整治综合进度计划；参与审查市政、公用基础设施规划设计方案；组织落实市政、公用基础设施建设集中审批工作；协调并监督完成市政、公用基础设施用地规划许可、工程规划许可和施工许可；协调审定市政、公用基础设施施工过程中有关规划设计、施工计划和资金调整工作；协调并监督落实市政、公用基础设施竣工验收；综合协调北京地区奥运场馆及相关配套工程周边环境整治工作；负责工程统计报表工作；协调解决市政、公用基础设施建设和环境整治过程中出现的问题。
（六）安全质量部贯彻落实国家和本市有关安全、质量和文明施工要求；组织监督检查国际奥委会及国际单项体育组织规定的奥运场馆建设项目质量要求和国家有关安全、质量等方面强制性标准的落实情况；监督检查各业主、施工和监理单位安全、质量工作体系；参与审查招投标文件、施工计划和施工过程中有关安全、质量事宜；参与研究制订并监督落实北京地区奥运场馆及相关配套工程建设及奥运会比赛期间的安全、消防等管理办法和应急预案；协调处理工程建设安全、质量事故。
（七）技术部组织协调北京地区奥运场馆、附属工程新技术、新材料、新工艺、新设备的论证；监督落实新技术、新材料、新工艺、新设备的应用；组织联系专家顾问工作；组织协调 技术交流和科技成果的申报；参与招投标文件、规划设计方案、初步设计和施工设计中有关技术问题的审查；参与设计、施工中涉及技术问题的重大设计变更的审查；协调并监督检查北京地区奥运场馆及相关配套工程建设档案管理工作；负责工程信息网络平台建设。
（八）财务预算部汇总编制奥运专项资金的预算申请；编制部分奥运专项资金的年度使用计划并对使用情况进行监督检查；组织监督北京地区奥运场馆及相关配套工程建设过程中各环节的招投标工作；负责编制并落实机关各项支出费用的计划安排；参与配合监察、审计工作。
（九）监察部（审计室）监督检查机关工作人员贯彻落实法律、法规和有关政策的情况；受理检举、控告、申诉事项；对部分奥运专项资金的使用情况进行审计监督。
（十）宣传部组织协调北京地区奥运场馆及相关配套工程建设的对外宣传工作；组织宣传市委、市政府和奥组委关于奥运工程建设的各项方针、政策和要求；组织协调北京地区奥运场馆及相关配套工程建设新闻发布会和视察考察活动；统一指导有关区县和单位关于北京地区奥运场馆及相关配套工程建设的宣传报道工作；协助处理新闻危机事件；协调联系奥组委和各类国际体育组织。
三、人员编制
市“2008”工程指挥部办公室使用临时行政编制共57名。其中：主任1名，副主任3名；处级领导职数20名。